旗幟升天
號角響起
揮師進擊
經濟導航
本書是颱灣極少數經濟學者投身反對運動的曆史影碟,係作者選錄民主進步黨創黨後到執政之前五年這段期間的一部分代錶性之言論文獻,是他於颱灣完成現代化之前所播撒民主思想理念的曆史軌跡,由本書亦可瞭解他對颱灣民主化過程的努力以及經濟救國的條件與能力。與一般政治運動非常不同的是,全然皆從經濟角度深入社會耕耘颱灣民主化的稀奇異數,值得關心颱灣者之迴顧與觀察。
作者簡介
彭百顯
三十年前,他曾經是戒嚴時期《八十年代》、《首都早報》、《民眾日報》等黨外政論雜誌撰述與報社的主筆。1986年為民主進步黨創黨的共同發起人。
1989年起,三度在南投縣以最高票當選立委進入國會,並屢為國會記者評鑑為優秀傑齣立委。曆年國會記者評鑑預算審查錶現第一名、專業素養第一名,1995資深國會記者評鑑錶現優秀立委第一名。
1992年獲《卓越》雜誌全數票選為卓越成就人物。
1993年獲《天下》雜誌評為新世代領導者。
1994年四百年來第一戰,擔任陳定南競選省長副總乾事兼財務召集人、南投縣總乾事,首創「紀念券」有效解決競選經費,並帶動選戰支持熱潮。
1996年擔任彭明敏、謝長廷競選總統、副總統總部執行總乾事。
1997年打敗朝野三黨候選人當選南投縣首位非國民黨籍縣長,開啓地方自治史上非凡之縣政改革,數度驚動全國關注。
1999年921發生颱灣百年最大震災劫難,擔任南投縣921大地震救災指揮中心總指揮官。
2000年為921災後重建建設經費,放棄自我於總統大選支持連蕭獲罪於昔日同誌,受司法誣陷濛冤11年。(案經2011.7.14最高法院判決無罪確定。證明所謂「921貪汙弊案」確係一齣濫權起訴的冤誣案。)
2001年因921重建成果獲日本文化振興協會頒贈「社會文化功勞奬」殊榮。
2001美國國際學士院大學授予經濟學博士學位
2005年重迴學術領域,於開南大學財務金融學係任專任副教授。
2011年從開南大學退休,專心撰述「颱灣政治經濟學」。
【 序 】時代運動絕不能輕忽的經濟
【旗幟升天】一篇論文 ─ 揭竿反經濟不義之抗爭
颱灣經濟體製的本質:控製經濟 -- 1988
颱灣人國建會 / 時代運動
【號角響起】五場演講 ─ 鼓吹改革政經體製高調
一、經濟與颱灣人運動關係剖析 -- 1988
日本東京 / 海外遊子
二、颱灣美麗新社會 -- 1989
世界颱灣同鄉會 / 建國的夢
三、經濟與颱灣前途 -- 1989
新文化教室 / 首都基層
四、檢視颱灣經濟社會發展 -- 1990
林本源基金會 / 曆史的根
五、經濟的人生、文化與哲學 -- 1995
國父紀念館 / 人民殿堂
【揮師進擊】決戰國會 ─ 解除控製經濟的根源
我對經濟自由化的使力:民營化
之1 民營化的國會推力 -- 1991-1994
立法院 / 關鍵兩年
之2 我的民間經濟自由化的動力:透視民營化 -- 1993-1994
新社會基金會 / 診斷控製
之3 立法修正民營化之路 -- 1993
立法院 / 行動攻堅
【經濟導航】實踐理想 ─ 邁嚮執政之路
構建民進黨財經政策理念與方嚮 -- 1993
金融投資傢聯誼會 / 邁嚮執政
【 跋 】經濟乃颱灣生存發展的主體
序
時代運動絕不能割捨的經濟
當你拿起本書,翻開第一頁時,我知道,你愛颱灣,並且,深深地真愛颱灣。
本書的齣版,讓我們再度相遇在颱灣進一步民主化的過程。這次,也是曆史際會,不是偶然。
你應當可以憶起:1980年代的颱灣能夠風起雲湧地帶動民主化運動的曆史潮流,但為什麼卻又未能纍積能量花開結果?當時,反對運動的主軸就是勇敢的對中國國民黨政權抗爭。因為,時代的控製束縛相當嚴重。
醞釀1980年代反對運動能量蓬勃發展的主要源頭,是之前1970年代後半的兩件政治事件:一是許信良激起的中壢事件,象徵颱灣民眾不懼強權對抗當局的民主覺醒;一是美麗島事件,象徵颱灣民主化曆史的翻身運動。這兩項政治事件正是颱灣民眾對政治長期管製所反應的自然生命動作,因而開啓瞭後來1980年代颱灣民主蓬勃發展曆史的另一頁。
解除管製(deregulation)是1980年代颱灣民主運動在政治上力圖突破的目標。但就反對陣營而言,政治管製的威力卻一直難以打破,戒嚴雖終在1987年7月15日宣佈解除,然而,民主運動截至1980年代結束前,則仍難見成果。1988年,為試圖檢討當時民主進步黨該走的政治運動重點方嚮,在號稱為「颱灣人國建會」的研討會上,我率先對颱灣經濟體質提齣強烈批判,對障礙颱灣民主自由的元兇,強烈控訴改革政經體製;並從此開始我日後在經濟上全心緻力解除管製的投入。我相信讀過這篇論文以及研究報告,大傢可以發現,竭盡能力解除經濟管製,是突破一黨政治獨大的方法。
在颱灣現代化的曆程,1990年代的經濟自由化與政治民主化,的確扮演相當程度的份量角色,曆史可以得到論證。遺憾地,隻是在颱灣曆史改造的過程,經濟這個要角曾經被在野輕忽。
迴首過往,反對運動的確在經濟領域失落過。就這樣,我和同誌夥伴們一同走過二十世紀末期的颱灣變革;在少知音的孤寂中,也默默麵對新世紀的來臨。我冷靜地思考,颱灣的曆史如何被改造?由本書可以看齣,在民主進步黨創黨後第一個十年期間,我在颱麵上理念的傳播,不斷地宣揚這三個主題:(一)經濟在政治運動過程的重要性,(二)體製改革對時代社會的意義,(三)打破控製經濟體製的政治意義。
雖然我身在時代運動的這一段曆史,也見到瞭一些民主成果,然而值得記上一筆的,在颱灣政經體製改革與解除控製經濟體質方麵的諸多戰役,我留下許多紀錄以及改造的痕跡。如今,看到社會上一些進步改革,尤其,在經濟體係領域的結果,心想對颱灣經濟發展史這一方麵總算有一些交代。本書正是反映力爭颱灣體製變革以及經濟解放的曆史改造的前置奮進過程。
閱讀本書你當更可體會:為什麼1990年代是颱灣經濟自由化的時代?同時,也是政治民主化開花結果的時代?你也許會暮然迴首,過去一係列的經濟管製逐漸釋放解除,包括民營化,讓李登輝領政時代得以放手改革國傢體製而獲得社會的支持,讓反對黨也得以茁壯成長。終至二十世紀末,國傢總統於焉可以民選,並於世紀結束前正式齣現政治上的政黨輪替,民主運動終於獲得重大勝利。這是一段颱灣人運動開花結果的時代,颱灣人改造瞭颱灣曆史。
見證時空的轉摺,曆史可以還原時代的社會變遷,本書收錄我的一篇論文、一篇研究報告,以及六篇演講。時間係於1988-1995之間,地點分彆在國內外許多關心民主與颱灣前途的場閤;當時,我的身分在1990之後並有立法委員的頭銜。而文章中的註解,則是集輯本書時對照社會變遷所附加之說明。這是本書的內容與曆史背景。
時代變革的政治運動,絕不能割捨的是經濟,社會反映的曆史確是生存的連續。事實證明,我全心緻力型塑民主進步黨總體經濟政策理念形象,許多企業、商界以及中産階級已有明顯的傾嚮肯定崇尚自由民主的民主進步黨,甚且,逐漸凝聚力量,後來更支持其執政帶領國傢。很欣慰的,這些努力都是1990年代迄至二十世紀結束,颱灣民主化的內涵與盛事。雖然,成就的大部分是執政的李登輝時代,然而,民主進步黨卻也在這個時期獲得民眾最多的期待力量。
看完本書,你或更可體會當時所肩負經濟的時代性論述與演講,就像曆史的旗幟與號角,用力升起反抗不義的大旗並鼓吹颱灣民主化的高調,目的在喚醒以經濟展開對體製與經濟體質的改革。而當擁有立法委員職權,讓我有機會在國會揮灑解除控製經濟的目標;並在社會上刻劃下民主進步黨執政前的經濟印象。
為瞭對反對運動群眾的時代性社會啓濛,有意無意間,在不同場所,不斷重復颱灣經濟與政治之關聯,為強調建立時代新體製的重要性,我這樣訴說:
我們不能用過去落伍的製度規則來處理問題,因為,這隻顯示我們沒有自知之明,當我們最需要的時候,往往為自己開錯瞭藥方。
這是大學時我的老師林鍾雄教授《西洋經濟思想史》曾經要我們注意的一位經濟學傢的思維。幾年後,我深入他的著作,並引其精華提供提醒國人參考。他就是曾任哈佛大學經濟係主任及美國經濟學會會長的葛布雷(John Kenneth Galbraith,1908-2006)。飲水思源,在本書齣版之前,想起往年舊事,特彆記下我對林老師的感懷。其實,這句話至今二十一世紀的颱灣,依然適用。或許,修讀過經濟思想史的朋友,你應該也可以知道我是製度學派的信仰者。
彭百顯 謹識
2012.3.19 於颱北
這本書的齣現,對於我這樣一個長期關注颱灣社會發展的人來說,無疑是一場及時的思想盛宴。我總覺得,我們對颱灣經濟的理解,往往停留在“齣口導嚮”、“中小企業王國”這樣的標簽上,但很少有人能深入探討,在這些宏觀敘事的背後,經濟的“肌理”是如何與社會的“脈搏”緊密相連的。尤其是在民主化這樣一個劇烈變動的時期,經濟政策的調整,從來都不是孤立存在的。這本書如果能揭示齣,經濟的活力如何支撐瞭社會力量的崛起,又或者,社會力量如何通過對經濟議題的參與,倒逼瞭經濟結構的轉型,那將是對我們理解颱灣轉型過程一個全新的視角。 我尤其期待書中能夠詳細闡述,在那個特殊的曆史節點,經濟的“自由化”和政治的“民主化”之間,是如何相互呼應、相互促進的。是否可以理解為,經濟的逐步開放和市場經濟的建立,本身就孕育瞭對更多政治自由的渴望?或者反過來說,當人民在經濟上獲得瞭更多自主權,他們也更有能力去爭取政治上的話語權。這本書如果能梳理齣這種“經濟賦權”與“政治賦權”之間的內在邏輯,那絕對會是一次深刻的洞見,幫助我們擺脫對颱灣發展進程的碎片化認知。
评分《颱灣改造經濟學》這本書,光看書名就讓人很有感觸。我一直覺得,颱灣的經濟發展,尤其是在民主化轉型的那段時期,絕對不是簡單的“跟著大方嚮走”就能解釋清楚的。這本書觸及到的“經濟在颱灣民主化過程的角色”,在我看來,簡直是直擊瞭核心問題。想想看,那個年代,我們經曆瞭經濟騰飛,也經曆瞭社會思潮的激蕩,這兩者之間究竟是一種什麼樣的互動關係?是經濟發展帶來瞭民主化的物質基礎,還是民主化呼聲催生瞭經濟政策的調整?抑或是兩者相互促進,形成瞭一個復雜的螺鏇上升過程? 我特彆好奇的是,書中會不會深入剖析一下,當時那些關鍵的經濟決策,是如何受到政治環境的影響,又是如何反過來塑造瞭政治格局的。比如,産業政策的製定,對外貿易的開放程度,以及資本的流動,這些經濟層麵的操作,在當時那種風起雲湧的政治氛圍下,究竟扮演瞭怎樣的角色?有沒有可能,一些原本看起來純粹的經濟考量,背後其實隱藏著復雜的政治博弈和權力分配?或者反過來,一些民意的訴求,通過經濟議題被放大,最終推動瞭政治改革?這本書如果能把這些“看不見的綫”給理清楚,那絕對是值得細細品味的。
评分坦白說,每次想到颱灣過去的經濟發展,我腦海裏總會浮現齣許多片段,但總覺得缺少一條清晰的脈絡來串聯它們。這本書的書名——《颱灣改造經濟學》,讓我有種預感,它或許能夠填補我認知上的空白。我一直認為,經濟發展並非總是平穩綫性的,尤其是在一個經曆劇烈政治轉型的社會裏,經濟的“改造”必然伴隨著深刻的社會變遷。這本書如果能夠深入探討,那些在民主化進程中,經濟上進行的“改造”具體體現在哪些方麵,又是如何影響瞭當時颱灣社會的結構性變化,那將是非常有價值的。 我想,書中大概會涉及一些關於資源分配、産業升級、社會福利政策等方麵的討論吧?在民主化的大背景下,這些經濟議題往往會成為政治鬥爭的焦點,也會成為民意錶達的重要渠道。這本書如果能清晰地梳理齣,經濟議題是如何在民主化進程中被政治化,又是如何反過來影響瞭政治權力格局的形成,那將極具啓發性。我期待它能為我們提供一個更精細化的觀察模型,去理解經濟力量如何在颱灣的民主化道路上扮演瞭復雜而關鍵的角色。
评分我一直對颱灣的經濟發展史抱有濃厚的興趣,尤其是那個充滿變革的年代。《颱灣改造經濟學》這個名字,立刻就抓住瞭我的注意力。我總覺得,颱灣經濟的騰飛,並非僅僅是外在因素的垂青,更包含瞭內在的、深刻的“改造”過程。而這個過程,很可能與我們所經曆的民主化進程,有著韆絲萬縷的聯係。這本書如果能深入解析,在颱灣走嚮民主的道路上,經濟體係是如何被重塑、被調整,又扮演瞭怎樣的關鍵角色,那將是一本極具深度的讀物。 我尤其好奇的是,書中是否會探討,在經濟發展與民主化並行的過程中,社會各階層之間的利益如何進行博弈和協商?經濟的“改造”,是否也意味著社會資源和利益分配方式的調整,而這種調整又如何影響瞭政治參與的廣度和深度?這本書如果能揭示齣,經濟的“改造”是如何為民主化奠定物質基礎,同時又如何受到民主化進程的驅動和製約,那將是對理解颱灣轉型時期社會動力學的一次重要貢獻。我期待它能提供一種全新的、更具層次感的解讀。
评分讀到《颱灣改造經濟學》的書名,我腦海中立刻浮現齣許多關於颱灣經濟轉型的畫麵,但總覺得少瞭某種核心的解釋。《經濟在颱灣民主化過程的角色》這個副標題,更是直接點齣瞭我一直以來非常感興趣的議題。我常常在想,經濟的繁榮,究竟是民主化的“蛋糕”,還是民主化實現的“工具”?這本書如果能深入剖析,在颱灣民主化的浪潮中,經濟的力量是如何被調動、被利用,又是如何反過來影響瞭民主製度的建立和鞏固,那將非常有意義。 我特彆期待書中能夠探討,在那個充滿挑戰的時代,經濟政策的製定是如何巧妙地平衡瞭經濟增長的需要與社會公平的訴求?同時,民主化進程中湧現齣的各種社會力量,又是如何通過經濟議題來錶達自己的訴求,並最終影響瞭經濟改革的方嚮?這本書如果能清晰地梳理齣,經濟發展與民主政治之間那種復雜的、辯證的互動關係,那將幫助我們更全麵、更深刻地理解颱灣的轉型之路。我期待它能提供一種全新的視角,去審視那個波瀾壯闊的時代。
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