圖書描述
隨著新政府的上任，颱灣迎來全新的局麵，全球經濟發展趨勢、兩岸關係與人民的需求同時也在快速地轉變，展望未來一年，颱灣將麵對全球及颱灣低迷經濟環境的挑戰，因此，本院有必要針對新政府就職後一年內，重要經濟施政提供建言。
首先，本院先進行民眾關注重要議題民意調查，接著，本院整閤各方專傢學者與民眾的意見，基於振興內部經濟與促進國際間經濟閤作兩大重心，前瞻重要經濟事件發展，並依照施政輕重緩急，擬齣五階段的政策目標與重點議題規劃：
第一階段政策目標：解決物價問題
第二階段政策目標：擴大內需及就業
第三階段政策目標：透過預算、推動公共建設
第四階段政策目標：修改産業、兩岸相關法令
第五階段政策目標：長期問題的討論與解決方案
作者簡介
蕭代基
美國密西根大學資源政策、經濟與管理博士。現任中華經濟研究院院長、中央研究院經濟研究所研究員。主要研究領域包括環境與資源經濟學、自然資源經濟、政策與管理、計量經濟學。
張榮豐
現任中華經濟研究院第一研究所所長。主要研究領域：中國經濟發展、賽局與談判理論。
著者信息
圖書目錄
中文摘要
目次
第一章、緣起
第二章、2008~09年國際經濟發展趨勢
第三章、新政府就任後之政策建言：
第一階段（2008年5月20日~2008年7月）
第四章、新政府就任後之政策建言：
第二階段（2008年7月~9月）
第三階段（2008年9月~12月與2009年1月）
第五章、新政府就任後之政策建言：
第四階段（2009年2月~5月）
第五階段（2009年6月~）
問捲設計前測結果
圖書序言
序
本院身為經濟智庫，曾於2007年以全院之力完成對2008年新政府之未來四到八年經濟政策建言專書《新時代、新思維、新氣象─對2008年新政府經濟政策的期待》。進入2008年，除瞭隨著新政府的上任，颱灣迎來全新的局麵，全球經濟發展趨勢、兩岸關係與人民的需求同時也在快速地轉變，展望未來一年，颱灣將麵對全球及颱灣低迷經濟環境的挑戰，因此，本院有必要針對新政府就職後一年內，重要經濟施政提供建言。首先，本院先進行民眾關注重要議題民意調查，接著，本院整閤各方專傢學者與民眾的意見，基於振興內部經濟與促進國際間經濟閤作兩大重心，前瞻重要經濟事件發展，並依照施政輕重緩急，擬齣五階段的政策目標與重點議題規劃，謹提齣以下政策建言：
一、第一階段政策目標：解決物價問題
（一） 新颱幣適度升值以增加其購買力，減少物價上漲的壓力。但需考量以外銷為主的颱灣製造業廠商所造成的影響。
（二） 擴大開放進口以減緩輸入型通貨膨脹，有助於平抑物價。唯可能擠壓國産品的優勢。
（三） 油電價格適度解凍迴歸市場化，開放油品市場自由化，可促進市場競爭。不應以壓製物價為解決問題的方式，而應提高國民所得。
（四） 調整公務人員薪資為可行方案之一，不僅可彌補實質購買力下降之損失，亦有助於提高民眾消費意願。
（五） 休耕地改種玉米等其它作物或可有助於降低畜牧業成本，但需考慮國內生産玉米的成本。同時，應減少以補貼來支援農業生産，轉而輔助品種改良等可增加農業競爭力的方式。
（六） 颱灣農、水産品齣口因中國大陸的競爭，部份的國際市場佔有率已逐漸下降。政府應適度建立兩岸農産運銷管道，加強技術和品質等，以提升競爭優勢。
（七） 政府赤字問題除應審視稅收製度外，關鍵在於需嚴格反省政府支齣，包括全民健保、公營事業等層麵。
二、第二階段政策目標：擴大內需及就業
（一） 公共就業方案可提供失業者短期工作以維持生計，但政府需配閤永續經營的觀點，輔以培養失業者的長期就業能力。
（二） 新世代促進産業升級條例涵蓋＜産業發展基本法＞、＜産業創新加值條例＞及＜産業園區設置管理條例＞，修法內容應考量如何利用補助和租稅優惠，吸收外資與奬勵研發，並建設颱灣為跨國企業的營運總部基地。
（三） 能源稅及溫室氣體減量法為減緩能源消耗的重要政策工具。但因油價高漲，政府應慎選能源稅的課徵時機，同時應在國際溫室氣體減量規範颱灣之前，採能源稅（或碳稅），在國際減量規範颱灣之後，採能源稅與總量管製（含排放交易）並行，考慮其對産業及低所得者的影響，並將其融入永續財政改革的架構。
三、第三階段政策目標：透過預算、推動公共建設
（一） 「愛颱十二建設」的公共投資確可短期激勵經濟景氣，但不可忽略其所帶來的龐大財政負擔，亦需建立完善的評估機製，避免無效益的資源浪費。
（二） 颱灣的貨幣金融政策應採用「穩定中求成長的經濟政策」，避免過度使用寬鬆貨幣政策；充份發揮金融機構的「金融轉換機能」，以利率吸引存款人，並有效地匯集儲蓄做最佳化投資。
四、第四階段政策目標：修改産業、兩岸相關法令
（一） 為促進颱灣醫療産業的國際化，應鬆綁相關法規，短期內鎖定中國大陸、東南亞觀光客，並以長期的計畫專業管理。
（二） 在文化創意産業發展方麵，政府應加強基礎建設，加強整閤與增加預算，善用中國大陸市場潛力，並著重文化及教育的長期投資。
（三） 為提昇兩岸經濟交流層次，需經由三通直航、人民幣匯兌、解除大陸投資上限與吸引陸客來颱等措施達成，兩岸關係條例中過於繁瑣的規定亦該斟酌調整。
（四） 兩岸經貿正常化的關鍵在於兩岸直航，應以「客、貨運包機的定期化」為兩岸直航談判的基礎，進一步擴大小三通，並協商新的空中航路。
五、第五階段政策目標：長期問題的討論與解決方案
（一） 目前颱灣參與區域整閤的障礙，主要來自中國大陸的壓力，故首先必須改善兩岸政經關係；同時加強與東南亞國傢的經濟閤作，簡化及調整法規以與國際接軌，利用WTO平颱參與多邊貿易談判。
圖書試讀
用户评价
書中對於環境保護和可持續發展的論述，也深深吸引瞭我。21世紀初，環境汙染問題日益凸顯，能源消耗的壓力也與日俱增。在這樣的背景下，新政府如何規劃國傢的可持續發展之路，是關係到子孫後代福祉的重大課題。我期待書中能看到關於如何推動綠色經濟發展、限製高汙染産業、加強環境保護法規建設，以及鼓勵新能源技術研發等方麵的深刻見解。它是否能提供一些前瞻性的思考，幫助我們理解如何在經濟發展與環境保護之間找到平衡點？例如，書中是否探討過如何推動産業升級，淘汰落後産能，發展循環經濟？對於大氣汙染、水汙染、土壤汙染等具體環境問題，又是否提齣瞭具有操作性的治理方案？我希望這本書能展現齣一種對自然負責、對未來負責的審慎態度。
评分文化建設和意識形態領域，也是我關注的焦點。2008年，社會思潮湧動，價值觀念多元化，如何在這樣的時代背景下，加強主流意識形態的引領，繁榮社會主義文化，是新政府麵臨的又一項重要任務。我希望書中能夠探討如何通過媒體、教育、文藝等多種途徑，增強國民的文化認同感和凝聚力，同時又不失開放和包容。它是否能提齣一些關於如何保護和傳承中華優秀傳統文化的策略？在麵對西方文化衝擊時，如何保持文化自信，發展具有中國特色的社會主義文化？我對書中可能涉及的關於新聞齣版管理、網絡信息傳播、意識形態安全等方麵的討論尤為感興趣，這些都是維護國傢意識形態安全的重要環節。
评分科技創新是驅動社會進步的強大引擎，2008年，中國在科技領域正經曆著飛速發展。我希望書中能看到關於如何加大科技投入，鼓勵自主創新，突破關鍵技術瓶頸，以及將科技成果轉化為現實生産力的深刻思考。它是否提齣瞭關於如何建立健全國傢創新體係，培養高科技人纔，以及加強國際科技閤作的建議？例如，在航空航天、信息技術、生物醫藥等前沿領域，是否有人提齣瞭具體的戰略規劃？我對書中可能涉及的關於如何將科技創新與國傢發展戰略相結閤，提升國傢核心競爭力的討論充滿期待。
评分這本書如同一個時間膠囊，定格瞭2008年新政府上任之初，國內政治、經濟、社會各領域錯綜復雜的圖景。從封麵那一刻起，它就激起瞭我強烈的好奇心，想知道在那個充滿變革與挑戰的節點，各方人士是如何審視當時局勢，並為新政府的發展方嚮獻計獻策的。我尤其關注書中對宏觀經濟政策的探討，畢竟，2008年全球金融海嘯的陰影尚未完全散去，國內經濟如何在內外壓力下穩健發展，是當時最為棘手的難題之一。書中是否深入分析瞭刺激內需、穩定齣口、調整産業結構等方麵的具體措施？它是否提供瞭關於如何應對通貨膨脹、就業壓力以及收入差距擴大等現實問題的可行性建議？我期待它能呈現齣一幅詳盡的經濟藍圖，幫助讀者理解當時政府麵臨的嚴峻考量，以及決策者們如何在錯綜復雜的經濟環境中做齣權衡。
评分曆史的經驗是寶貴的財富，2008年的新政府，在前任政府的經驗基礎上，又將如何開啓新的篇章？我希望書中能超越單純的政策建議，而是從曆史的維度，迴顧和審視過往的經驗教訓，為新政府的決策提供深刻的啓示。它是否能夠提煉齣一些具有普遍意義的治國理政規律，幫助我們理解如何在復雜多變的國內外環境中，保持戰略定力，規避風險？我對書中可能齣現的對曆史事件的分析，對中國共産黨執政經驗的總結，以及對國傢發展規律的探索等方麵的討論尤為期待，這些能夠幫助讀者形成更宏觀、更深刻的認識。
评分青年是國傢的未來，2008年的青年群體，正麵臨著就業、創業、教育、社會融入等多方麵的挑戰。我期待書中能關注青年群體的發展，並為如何激發青年活力，培養創新人纔，解決青年就業難題，以及引導青年正確樹立人生觀、價值觀等問題，提齣具有建設性的政策建議。它是否探討過如何完善青年創業扶持政策，如何加強青年思想道德教育，如何促進青年與社會的和諧發展？我對書中可能涉及的關於教育改革、就業促進、心理健康支持等方麵的討論充滿興趣，因為青年群體的未來，直接關係到國傢的未來。
评分政治體製改革是任何國傢發展繞不開的話題，2008年新政府的就任，也意味著在政治領域可能迎來新的探索。我期待書中能深入分析當時政治體製中存在的機遇與挑戰，並為改革方嚮提供有價值的建議。它是否探討過如何推進依法治國，健全民主法製，加強反腐倡廉建設？對於如何提高政府治理能力和效率，優化權力運行機製，是否有具體的設想？我尤其關注書中關於如何加強基層民主建設、保障公民政治參與權，以及完善人大製度、政協製度等方麵的討論。一個健康、高效、廉潔的政治體製，是國傢長治久安的基石。
评分在全球化浪潮日益洶湧的背景下，對外開放和國際關係的處理，對任何一個大國來說都至關重要。2008年，中國作為世界舞颱上日益重要的角色，如何處理與其他國傢的關係，維護國傢利益，促進世界和平與發展，是擺在新政府麵前的重大課題。我希望書中能展現齣對當時國際局勢的敏銳洞察，並提齣關於如何深化對外開放，拓展國際閤作，應對地緣政治挑戰，以及提升中國國際影響力的獨到見解。它是否探討過如何處理與周邊國傢的關係，如何在全球治理中發揮更大作用？我對書中可能涉及的關於外交戰略、貿易政策、區域閤作等方麵的內容尤為感興趣。
评分對於城市化進程的快速推進，2008年的中國麵臨著諸多機遇和挑戰。我期待書中能探討如何在加快城市化進程的同時，注重城鄉協調發展，避免齣現“攤大餅”式的擴張。它是否提齣瞭關於如何優化城市規劃，建設宜居城市，提升城市管理水平，以及解決城市人口膨脹帶來的環境壓力、交通擁堵、社會治安等問題的具體方案？我對書中可能涉及的關於房地産市場調控、公共交通建設、綠化環保、曆史文化街區保護等方麵的討論充滿興趣，一個健康、有序、可持續發展的城市化進程，對國傢的現代化建設至關重要。
评分除瞭經濟層麵，社會議題的探討同樣是我閱讀的重點。2008年的中國，正經曆著前所未有的社會轉型，城鄉差距、區域發展不平衡、教育資源分配不均、醫療保障體係的完善等等，都是民生領域的焦點。這本書是否觸及瞭這些敏感而重要的話題？它是否提齣瞭切實可行的政策建議，以期緩解社會矛盾，增進民生福祉？我希望它能不迴避問題，而是以一種建設性的姿態，對新政府在社會改革方麵提齣深遠的洞見。例如，在教育公平方麵，是否有人提齣過打破戶籍壁壘、促進義務教育均衡發展的具體方案？在醫療保障方麵，又是否有針對如何構建全民醫保體係、提高基層醫療服務能力的詳盡設想？我對書中可能齣現的對社會保障體係、養老金製度、住房保障等方麵的深入剖析尤為期待，這些都是關係到每一個普通民眾切身利益的議題，也是衡量一個政府執政能力的重要標尺。
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