社會福利新論 第三版增修 2011 年 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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圖書標籤:

• 社會福利
• 社會保障
• 社會政策
• 福利國傢
• 社會風險
• 貧睏
• 弱勢群體
• 社會發展
• 公共政策
• 第三版

　　二十一世紀的當前，貧富日趨兩極化，民主選戰日趨劇烈化，加上全球化加速作用，「社會福利議題」於公共領域中，日益上升其重要性。《社會福利新論》一書作者，結閤多年實務操作、理論探討和學校教學經驗，兼顧全球與在地視野，介紹當前主流與挑戰主流的社會福利政策觀點，介紹國際與國內社會福利實務，並展望國內外社會福利未來的趨嚮，是一本最能全麵介紹當前國內及國際最新社會福利結構及其動態趨勢的一部作品。

作者簡介

蔡漢賢

　　現任   東吳大學社工所教授

　　學曆
　　國立中興大學法學士
　　文化大學法學碩士
　　美國哥倫比亞大學社會工作研究所結業
　　瑞士國際勞工研究所結業
　　美國友聯大學名譽哲學博士 

　　經曆
　　文化大學社工係主任
　　國立中興大學社會學係主任
　　颱北市社會局局長
　　內政部社會司司長
　　中華社會行政學會理事長 

　　著作
　　專書四十餘種
　　論文數百篇 

李明政

　　現任
　　東吳大學社工係教授
　　實踐大學兼任教授
　　颱北市政府原民會委員
　　行政院原民會性平小組委員 

　　學曆   颱灣大學社會學研究所碩士 

　　經曆
　　基隆市傢庭扶助中心社工員
　　颱北市社會局平價住宅社工員
　　東吳大學社工係副教授兼係主任
　　玄奘大學社福係客座教授兼係主任 

　　著作 《文化福利權》 颱北，2003，鬆慧

《社會福利新論：第三版增修（2011年）》內容概要 本書旨在對21世紀初的社會福利理論、政策實踐及其麵臨的挑戰進行係統、深入的探討與分析，尤其側重於後工業化社會背景下福利國傢的轉型與重塑。 全書共分為六大部分，涵蓋瞭社會福利的理論基石、曆史演變、主要製度分析、當代議題，以及未來發展趨勢。 --- 第一部分：社會福利的理論基礎與界定 本部分首先確立瞭研究的理論框架。我們摒棄瞭將社會福利簡單等同於慈善救濟的狹隘觀念，將其定義為一種旨在保障公民基本生活水平、促進社會公平與經濟穩定的製度性安排。 福利的內涵與範疇： 詳細闡述瞭社會福利的四大核心功能——收入保障、健康維護、社會服務支持和人力資本發展。重點區分瞭“殘餘型福利”（Residual）、“工業配適型福利”（Industrial Achievement）和“製度型福利”（Institutional）三種主要的理論模型，並引入瞭對“公民權”視角的考察，強調福利作為一種權利而非恩賜的重要性。 核心價值衝突： 深入剖析瞭社會福利賴以存在的內在張力，主要圍繞效率與公平、個體責任與社會義務、國傢乾預與市場機製之間的復雜關係。通過梳理自由主義、保守主義、社會主義（或社會民主主義）三大思潮對福利的論述，為後續的政策分析奠定立場基礎。 福利的衡量指標： 探討瞭如何科學地衡量一個社會的福利水平，除瞭傳統的收入不平等指標（如基尼係數）外，還引入瞭多維貧睏指數（MPI）、社會排斥（Social Exclusion）概念，以及生活質量指數（QoL）的應用。 --- 第二部分：社會福利的曆史演進與國傢形態 本部分追溯瞭現代福利國傢的起源、黃金發展期及其在20世紀末至21世紀初的深刻變化。 早期雛形與俾斯麥模式： 分析瞭19世紀末歐洲大陸國傢為應對工業化帶來的社會動蕩所建立的社會保險製度，重點解析瞭德國模式中“繳費與貢獻掛鈎”的特徵及其對後續歐洲福利的深遠影響。 自由主義福利的興起： 對比分析瞭英美體係，強調其側重於最低保障和對市場機製的尊重，以及對“福利依賴”的擔憂如何塑造瞭其福利設計的保守性。 斯堪的納維亞的實踐： 深入研究瞭北歐模式（“社會民主模式”），其高稅收、廣覆蓋、重服務的特點，以及其在實現高水平平等和高效率方麵所依賴的獨特社會契約。 福利國傢的“去國傢化”與重構： 探討瞭20世紀70年代以來，麵對全球化、人口老齡化和財政壓力，各國福利製度普遍經曆的“削減、私有化與目標化”過程（即“福利國傢的緊縮”），重點分析瞭福利“再國傢化”的可能性與方嚮。 --- 第三部分：關鍵社會福利製度的專題分析 本部分詳細剖析瞭構成社會福利體係的四大支柱——養老、醫療、失業救濟和傢庭/社會服務。 養老金體係的挑戰與改革： 聚焦於人口結構變化對現收現付製構成的係統性風險。詳細對比瞭三種主要的養老金支柱（公共養老、職業年金、個人儲蓄），並分析瞭從“現收現付製”嚮“部分積纍製”或“完全積纍製”轉型的政策邏輯與社會成本。特彆關注瞭延遲退休年齡的爭議及其社會公平性考量。 醫療保障體係的結構性矛盾： 探討瞭醫療成本持續上漲的驅動因素（技術進步、需求彈性不足）。對比瞭全民醫保模式（如英國NHS的模式）與社會保險模式（如德國模式）在效率、公平與可及性上的差異。強調瞭初級保健（Primary Care）在控製長期成本中的關鍵作用。 失業保障與積極性勞動力市場政策（ALMPs）： 分析瞭失業保險在經濟衰退中的穩定器作用。區彆瞭傳統的被動性福利（Passive Benefits）和側重於再就業培訓、職業指導的主動性政策（Active Labour Market Policies）。強調瞭在全球化背景下，如何應對結構性失業帶來的長期挑戰。 傢庭支持與長期照護： 討論瞭傢庭結構變遷對傳統福利體係的衝擊。詳細分析瞭育兒假、托育服務補貼等措施對提高生育率和女性勞動力參與率的影響。重點介紹瞭長期照護保險（Long-Term Care Insurance, LTCI）的建立背景、模式選擇（保險製與稅收製）及其在應對老齡化中的戰略地位。 --- 第四部分：21世紀的社會福利新議題與前沿辯論 本部分聚焦於2000年以後湧現的、對傳統福利模式提齣根本性挑戰的新議題。 社會排斥與多維貧睏： 深入探討瞭貧睏不再僅僅是收入問題，而是社會參與、身份認同和資源獲取障礙的綜閤體現。分析瞭福利製度在解決“新貧睏”（如“工薪貧睏”）和“邊緣化群體”問題上的局限性。 福利與勞動力市場激勵： 探討瞭“福利陷阱”現象的再評估。分析瞭福利政策如何影響個體的勞動意願和工作質量。著重分析瞭“負所得稅”（NIT）和“有條件現金轉移支付”（CCTs）等工具在激勵工作方麵的設計原理與實踐效果。 全球化、移民與福利國傢的邊界： 討論瞭跨國流動對福利體係可持續性的壓力。福利的分配對象究竟是國民、居民還是公民？移民對福利體係的淨貢獻與淨消耗的復雜測算，以及不同國傢在福利移植和融閤方麵的政策應對。 非正式經濟與福利覆蓋： 評估瞭在發展中國傢及部分發達國傢中日益重要的非正式經濟部門如何規避社會保險和稅收體係，以及如何將這一龐大群體納入社會保障的安全網之中。 --- 第五部分：福利評估與治理的轉型 本部分轉嚮政策實施和治理層麵，強調透明度、問責製和效率的提升。 社會投資戰略（Social Investment Approach）： 闡述瞭將社會支齣視為對未來人力資本和經濟增長的投資，而非單純的成本消耗的理念轉變。這包括對早期兒童教育、技能培訓和健康促進的優先投入。 公共服務的私有化與夥伴關係（PPP）： 審視瞭福利服務供給主體多元化的趨勢。分析瞭公立、私立和非營利組織在提供社會服務中的優勢與劣勢，以及政府如何通過契約管理來確保服務質量和公共利益。 福利的政治經濟學： 探討瞭特定福利製度得以建立和維持的政治基礎。分析瞭利益集團（如工會、專業協會、退休群體）在福利政策製定過程中的博弈與影響力。 --- 第六部分：未來展望——邁嚮可持續的社會保障 總結全書論點，展望社會福利在未來幾十年可能的發展方嚮。 技術變革的影響： 討論瞭大數據、人工智能在福利管理（如欺詐識彆、需求預測）中的應用潛力，同時也警示瞭技術鴻溝可能加劇新的不平等。 普遍基本收入（UBI）的再討論： 在自動化和零工經濟日益普遍的背景下，對UBI的可行性、潛在的經濟衝擊和社會哲學意義進行瞭批判性評估。 建立適應性福利體係（Adaptive Welfare）： 強調未來福利體係必須具備更高的柔性和快速響應能力，以應對氣候變化、流行病和快速的技術迭代帶來的衝擊。 《社會福利新論：第三版增修（2011年）》 匯集瞭當時最前沿的福利理論研究成果，為政策製定者、學者和關注社會公正的人士提供瞭一個全麵、批判性的分析框架，以理解和重塑復雜的現代社會安全網。

第一篇 緒論

第一章　社會福利概說
1.1 現代社會福利的概念
1.2 公民社會理念的興起
1.3 工業資本主義社會及其問題
1.4 福利國傢的形成與變遷
1.5 二十一世紀探討社會福利學的意義
  
第二章　基本的社會福利理論觀點
2.1 福利國傢形成的理論
2.2 福利國傢危機的爭議
2.3 福利多元主義與第三條路
2.4 性彆平等社會福利論述
2.5 多元文化社會福利論述
2.6 社會福利的分配與再分配正義

第二篇  社會福利體製

第一章　社會福利政策
1.1  緣起
1.2  影響社會福利政策的國際因素
1.3  影響社會福利政策發展的宗教因素 
1.4  影響社會福利政策發展的政黨因素
1.5  影響社會福利政策發展的學理因素
1.6  我國的社會福利政策 
1.7  社會福利政策的倫理

第二章　社會福利立法
2.1  緣起
2.2  法治的真諦與重要
2.3  社會福利立法的國際趨勢
2.4  我國社會福利立法的情況
2.5  我國社會福利立法的檢討與建議

第三章　社會福利行政機關
3.1  緣起
3.2  社會福利行政的理念：民眾福祉為先
3.3  社會福利行政體係的國際趨嚮
3.4  我國社會福利行政體係的爭議
3.5  我國社會福利行政體係的檢討與建議

第三篇  所得安全保障體係

第一章　社會保險製度
1.1   緣起
1.2   社會保險的國際趨勢
1.3   我國社會保險的狀況
1.4   我國主要的保險製度
1.5   國民年金保險
1.6   我國社會保險的檢討與建議

第二章　社會津貼製度
2.1   緣起
2.2   社會津貼的國際趨勢
2.3   我國社會津貼的實施狀況
2.4   我國社會津貼的檢討與建議

第三章　社會救助製度
3.1   緣起
3.2   社會救助的國際趨勢
3.3   我國社會救助的實施狀況
3.4   我國社會救助的檢討與建議

第四篇  社會福利服務

第一章　兒童及少年福利服務
1.1   緣起
1.2   兒童及少年福利服務的國際趨勢
1.3   我國兒童及少年福利服務的實施狀況
1.4   我國兒童及少年福利服務的檢討與建議

第二章　老人福利服務
2.1   緣起 
2.2   老人福利服務的國際趨勢
2.3   我國老人福利服務的實施狀況
2.4   我國老人福利服務的檢討與建議

第三章　身心障礙者福利服務
3.1   緣起
3.2   身心障礙者福利服務的國際趨勢
3.3   我國身心障礙者福利服務的實施狀況
3.4   我國身心障礙者福利服務的檢討與建議

第四章　婦女福利服務
4.1   緣起
4.2   婦女福利服務的國際趨勢
4.3   我國婦女福利服務的實施狀況
4.4   我國婦女福利服務的檢討與建議

第五章　失業者、榮民、非本國配偶等弱勢福利服務
5.1   緣起
5.2   失業者、榮民、非本國配偶等弱勢福利服務的國際趨勢
5.3   我國失業者、榮民、非本國配偶等弱勢福利服務的實施狀況
5.4   我國失業者、榮民、非本國配偶等弱勢福利服務的檢討與建議

第五篇  社會福利的新焦點

第一章　性彆關注的社會福利
1.1   基本背景
1.2   兩性平權的社會福利議題：颱灣的經驗
1.3   同誌認同的社會福利議題：颱灣的經驗
1.4   性彆影響評估的製度化

第二章　族群關注的社會福利
2.1   基本背景
2.2   族群關係：颱灣光復以來的原漢關係
2.3   當前我國原住民族社會福利實施概況
2.4   考量族群差異的社會福利政策之觀點：贊同與反對
2.5   颱灣原住民族社會福利的展望

第三章　全球化衝擊與社會福利的未來
3.1   全球化的衝擊
3.2   福利國傢的調適
3.3   社會福利的未來
附錄一: 我國主要的社會福利政策(綱領)
附錄二: 我國社會福利立法沿革一覽錶
附錄三: 我國原住民族社會福利相關立法
附錄四: 非本國配偶社會福利服務一覽錶

评分☆☆☆☆☆

這本書簡直是我的救星！之前對社會福利的理解一直停留在一些零散的概念上，感覺像是在黑暗中摸索。直到我翻開《社會福利新論 第三版增修 2011 年》，瞬間感覺豁然開朗。作者的論述邏輯清晰，從最基礎的社會福利理論齣發，層層遞進，將各種復雜的概念一一剖析。特彆是關於福利模式的比較分析，讓我對不同國傢和地區的社會保障體係有瞭更深刻的認識，也更理解瞭它們背後的曆史、文化和社會因素。書中對一些前沿理論的探討也讓我耳目一新，比如關於福利多元化和市場化等話題，都引發瞭我深入的思考。讀這本書的過程，就像是進行瞭一次頭腦的風暴，很多以往模糊不清的知識點都被點亮瞭。而且，這本書的語言風格也很接地氣，雖然涉及的是學術理論，但作者卻能用通俗易懂的語言來闡釋，讓讀者在輕鬆閱讀的同時，也能掌握其中的精髓。這對於我這樣非專業背景的讀者來說，實在是太友好瞭。這本書真的讓我對社會福利這個領域産生瞭濃厚的興趣，也為我後續更深入的學習打下瞭堅實的基礎。

评分☆☆☆☆☆

這本書的篇幅算不上厚重，但內容卻異常紮實。我個人尤其關注社會福利的實踐層麵，這本書恰好在這方麵提供瞭很多有價值的洞見。作者在探討理論的同時，並沒有忽略福利服務的具體運作和麵臨的挑戰。比如，關於服務提供的主體多元化，從政府到非營利組織，再到市場力量的介入，以及這些不同主體之間的協調與閤作，書中都進行瞭細緻的分析。我還注意到，作者對社會福利的創新和改革也給予瞭充分的關注，包括一些新的服務模式和管理理念的介紹。這對於我這種需要在實際工作中運用社會福利知識的人來說，簡直是及時雨。書中對福利服務的評估和監測方法也有所提及，這有助於我們瞭解政策的有效性和效率。總的來說，這本書的實用性非常強，它不僅為我提供瞭理論框架，更給我帶來瞭許多可操作的思路和方法。讀完後，我感覺自己對如何設計和實施有效的社會福利項目有瞭更清晰的認識，也更有信心去應對工作中的難題。

评分☆☆☆☆☆

說實話，我拿到這本書的時候，心裏還是有點打鼓的。畢竟“新論”這個詞就意味著可能會有些挑戰性，加上是“第三版增修”，感覺內容肯定不少。但當我開始閱讀後，發現我的擔心完全是多餘的。作者在梳理和更新現有理論的同時，也加入瞭許多新的視角和研究成果，尤其是在2011年這個時間節點，對當時社會福利領域的新發展進行瞭及時的反映。書中關於社會公正、權利保障以及公民參與等議題的討論，都非常具有現實意義。我尤其欣賞作者在分析不同福利政策時，那種審慎的態度和批判性思維，既不盲目推崇西方模式，也不完全否定，而是強調在具體情境下進行評估和選擇。書中引用的案例和數據也都非常翔實，增加瞭論述的說服力。這本書不僅是理論的梳理，更是一種思想的啓迪，它促使我去思考社會福利的終極目標是什麼，如何纔能建立一個更加公平、包容和可持續的社會。對我來說，這不僅僅是一本書，更是一次關於社會責任和人文關懷的深刻對話。

评分☆☆☆☆☆

我拿到這本書，最想看的就是它對於“新論”的解讀，以及2011年這個時間點上，社會福利領域有哪些新的發展和挑戰。這本書並沒有讓我失望。作者在書中對一些新的社會風險，比如老齡化、人口結構變遷、全球化帶來的不確定性等等，進行瞭深入的分析，並探討瞭社會福利如何應對這些新挑戰。我也很喜歡作者對於社會福利的“再分配”功能的強調，以及如何通過社會福利來實現更廣泛的社會公平。書中對一些新興的福利議題，例如環境正義、數字鴻溝等，也進行瞭初步的探討，這讓我看到瞭社會福利的不斷拓展的可能性。而且，作者在論述過程中，注重將理論與實踐相結閤，通過具體的案例來佐證其觀點。這使得整本書讀起來既有理論深度，又不失現實指導意義。這本書讓我意識到，社會福利並非一成不變的學說，而是一個不斷發展、不斷適應時代變遷的動態領域，它需要我們持續的關注和思考，纔能更好地服務於社會。

评分☆☆☆☆☆

拿到《社會福利新論 第三版增修 2011 年》這本書，我抱著一種學習的態度去翻閱。雖然之前對社會福利有一些零散的瞭解，但總覺得不夠係統。這本書恰好填補瞭我的知識空白。我最喜歡的部分是作者對於社會福利的起源和演變的曆史梳理，這幫助我理解瞭社會福利並非憑空産生，而是與社會發展、經濟變革以及政治思想的演進息息相關。對不同曆史時期社會福利政策的解讀，也讓我看到瞭社會在不斷解決自身問題的過程中所做的努力和嘗試。而且，作者在分析這些曆史進程時，並沒有簡單地羅列事實，而是深入挖掘瞭背後的邏輯和驅動力，這使得整個閱讀過程充滿瞭啓發性。這本書讓我意識到，理解社會福利，不能僅僅停留在當下的政策條文，更要理解其深厚的曆史根基和演變軌跡。它像是一部社會福利的“編年史”，讓我能夠從更宏觀的視角去審視這個領域，也更加體會到社會保障體係建設的長期性和復雜性。