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一、產經結構重整．考驗執政團隊(p.52)
政府將強化國內經濟成長動能，導引民間資金投入公共建設，加速推動六大新興產業及新興資訊產業，以使台灣經濟福虎生風。

送走充滿金融風暴陰霾的牛年，民國99年是後金融海嘯時代，全球產業及經濟結構都面臨重整的一年，台灣如何在全球競爭中，掌握優勢，取得先機，考驗馬政府落實施政理念的決心。

吳內閣施政以民意為依歸，99年國家建設計畫，由「促投資、調結構、樂民生、廣節能」等面向著手，希望落實經濟成果全民共享，以改善人民生活品質，確保環境永續發展，揭示「庶民經濟」施政精神。

民國99年總體經濟目標設定為經濟成長率4.8％、失業率4.9％、消費者物價指數上漲率不超過1.0％，這些總體經濟目標達成極具挑戰性。去年國內產業受出口及工業生產急遽衰退影響，設備利用率降低，設備產能大幅過剩，影響企業投資意願，民間投資名目金1.59兆元，較97年衰退19.56％，為97年第2季以來連續6季負成長，創歷年最長的負成長。

提振民間投資 達成經濟成長

因此，99年民間投資提振，是經濟成長目標能否達成關鍵因素，吳內閣積極排除指標性重大民間投資障礙，例如國光石化，台塑六輕五期投資案障礙，同時鼓勵民間參與公共建設，包括三大會區交通場站開發，觀光服務設施等。

同時政府各部會也研訂提高民間參與公共建設自償率措施，鼓勵民間參與愛台12建設，採取與土地開發結合之跨部門建設方式辦理，以提高自償性。鼓勵異業結合增加商機，針對無自償性或自償性不高計畫，透過跨域、跨部門計畫之整合，創造整體計畫效益；政府在99年預計辦理帶動招商51案，預估民間投資金額可望達2,102億元。

落實產業再造，是今年施政另一重點。99年政院擬再投入300餘億元推動六大新興產業，其中生技起飛鑽石行動方案中，將強化中游研發機構藥品轉譯研究能量，推動生技類國家型計畫整合；成立生技創投基金，引進民間資金投入。

觀光拔尖領航方案，將重新定位台灣北中南東及離島五大區域觀光發展重點，創造獨特景點與旅遊服務；綠能產業方面，將大型綠能計畫列入國發基金優先重點投資項目，成立綠能產業服務團隊協助廠商排除障礙，並推動氫能與燃料電池、太陽光電發電系及電動機車等新興綠能產品應用示範計畫。此外，還有醫療照護、精緻農業、文化創意產業，都將積極推動。

在台灣未來具有發展潛力的資通訊新興產業及發明專利產業化，政院都將列國家重點發展產業。包括最夯的雲端運算產業，發明專利產業，在紐倫堡的世界發明展當中，我國獲得不少金銀牌。

創造就業機會 失業率→4.9％
由於台灣ICT產業在全球擁有極高地位，在全球市場有14項資訊及通訊產品，市佔率全球第一名，從研發、製造到貿易，在全世界獨占鰲頭，把資通訊領先能量與電動車結合起來，變成智慧電動車，全球估計有兆元商機。

還有智慧的綠建築，內政部建築研究所及各個房地產業者，具有先進理念、新的創意，即使已在推綠建築，有相當好成績，政院希望把ICT產業與綠建築結合在一起，變成智慧綠建築。此外，還要推動WiMAX、電子商務、電子書等新興資通訊產業發展；促進產業結構調整，促成產品多元化、品牌化及關鍵技術取得，並協助市場行銷，使台灣更具有能量，為未來下一個10年，甚至未來20年，開創一個產業新的境界，帶動台灣經濟振興，為我國經濟打下良好的根基。

為厚實台灣基礎，今年在加強全球連結方面，以推動洽簽「兩岸經濟合作架構協議（ECFA）」為最重要任務，政府將透過相關輔導與支援措施，協助相關產業轉型升級；推動兩岸搭橋計畫；強力拓展印度、俄羅斯、巴西、中東等新興市場商機，以分散出口市場。

此外，要健全經商環境，持續進行六大新興產業與服務業財經法規鬆綁；檢討金融法規、修正農業金融法等；推動「天網計畫2.0」，吸引外商投資；簡化土地開發審議程序等。

儘管今年為後金融海嘯時代，景氣復甦，但政府仍將強化「99年促進就業實施計畫」，擴大辦理民間部門薪資補貼及政府僱用等相關措施，使99年至少增加10萬個就業機會，培育新興及重點產業人才，使失業率能降至4.9％目標。

建立低碳城市 推動綠色生活
為因應人口老化，改善生活品質，將辦理都市計畫變更，與可建住宅用地取得，釋出合理價位住宅；辦理青年安心成家，提供2年零利率購屋貸款利息補貼，貸款最高200萬元，2年租金補貼，每月每戶最高3600元；為保障高齡社會，今年將積極研擬提出「長期照護服務法(草案)」，推動年金制度改革，研議老人以自有住宅取得養老資金。

為抑制氣候變遷危及環境生態，綠色新政蔚為風潮，政府將重點推動綠色生活，建立低碳城市，推廣低碳運輸，鼓勵綠色生產及綠色產品，99年機關及企業綠色採購金額達100億元以上；目標在100年前，建構完成我國溫室氣體減量制度與策略架構，研議能源稅條例，推動溫室氣體減量。

民國99年總體經濟目標設定為經濟成長率4.8％、失業率4.9％、消費者物價指數上漲率不超過1.0％；為掌握景氣復甦回升契機，政府將積極強化國內經濟成長動能，尤其提高民間投資誘因，導引民間資金投入公共建設，加速推動六大新興產業及新興資訊產業發展，使99年台灣經濟能福虎生風。（記者／呂雪彗）

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