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民主的漂泊與曙光

　　我們今天所熟悉的代議民主的興起，與爾後主權國家的蓬勃發展密不可分。但從後見之明來看，這段距離我們猶不遙遠的史實所顯露的，卻不盡然是民主勝利的光輝，更是它曲折的命運：就在我們成為民主價值之忠實信徒的這個時候，現代國家以工具理性作為標竿的政經體系與治理模式，竟已走到了一個自我失控的歷史瓶頸，從而使得民主的社會實踐變得十分困難。

　　本書企圖於此歷史逆境中，扭轉民主的頹勢。作者為了重建民主的理論基礎，從批判理論出發，並吸納漢娜鄂蘭與社群主義的相關論述，提出一個銜接當代溝通理性與古典政治概念的談論式民主模式。這種談論式民主既是扭轉工具理性與客觀主義之迷途的正確指引，也是化解政治困頓與民主危機的不二法門。凡是對於民主的前程懷有憧憬的讀者，將可在本書中親眼目睹實踐理性的曙光。

　　——摘編自本書曾國祥序〈民主的奧德賽〉

作者簡介

約翰．卓策克　John S. Dryzek

　　奧勒岡大學政治學系副教授及系主任著有《理性的生態學：環境選擇的政治經濟學》（Rational Ecology: The Political Economy of Environmental Choice, 1987）。

譯者簡介

黃維明

　　台大法律系畢業，德國慕尼黑大學法學碩士。為資深自由工作者，作品散見各處，譯著十餘種。現於某大學攻讀博士，進行台灣的環境論述與公共領域研究。不寫論文時，他喜歡流連在山林裡，嘗試以文字和影像守望自然。

第一章 將理性民主化

這個世界向來不太對勁。經濟危機、環境危機、能源危機、債務危機、合法化危機、國際危機和福利國家危機，種種危機接踵而來。工作超載的政府得努力應付無法控制的社會。很少人認為政府會成功，因為公共政策或計畫獲得成效的機會令人悲觀。另一方面，人們不信任市場，愈來愈多人拒絕物質報酬，不管是由於愛好後工業生活風格，或是受到基本教義宗教的啟示。前馬克思主義社會如今看來和其他地方一樣有麻煩。

在這裡，我想對世界當前某些政治疾病做出診斷，想出治療的方法。我推斷這許多的疾病，和曾經令人信服、如今仍然四處可見的理性（rationality）形式逐漸衰頹大有關係。治療之法是那些以理性為訴求的個人行動、政治機構、政策實踐和社會科學都要下猛藥，大量服用我所說的談論式民主。

診斷書
個人的政治行為、政府的政策、政治系統的結構以及研究這些現象的政治學家所持的假設和策略，或多或少都是理性的。啟蒙時期以來幾個世紀，理性要求兩件事。第一、有效的工具性行動。工具理性（instrumental rationality）意指設計、選擇並採取夠好的手段，以達成某些清楚明白的目的之能力。第二，關於事實、甚至價值和道德的理論及信念，應該參照客觀的標準，這些標準適用於每一個人，人人也都可以取用。此後啟蒙理性的第二個面向，通常被稱為客觀主義（objectivism）。

工具理性和客觀主義攜手並行。前者決定理性行為，後者影響理性信仰和道德。兩者進而為可能成為理性個人者提供完整的指引。在社會生活中，客觀主義，本身即為為一種工具理性（就其所在社會系統的目標來看），黏著並協調大量工具理性主義者的行動。工具理性和客觀主義一起像魔法一樣變出一個潔淨有秩序的世界，現代科學、技術和經濟在這個世界裡蒸蒸日上。然而，我要說，現代性在政體、經濟和社會中，也提供了很不一樣的機會。

工具理性也許比客觀主義還要普遍。的確，經濟學家就假定工具理性捕捉了所有人類行為的本質，也有愈來愈多政治學家，甚至少數社會學家做如是觀。多數國際關係的分析家相信工具理性足以掌握外交政策行為的全貌。政府行動的顧問和批評者，包括專業政策分析者，都希望公共政策能透過工具理性追求某些明確的目標。

然而這種理性並未進一步在政治分析和政治生活中清楚表現出來，這我們留在後頭的章節解釋。以自由批評為前提，工具理性從其根本強化了自由主義多元政治（liberal polyarchy），那是西方主要的政治系統（見第二章）。工具理性也鑲嵌於許多政治學的實踐和方法之中（見第八章）。

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