高普特考【公務員法（含概要與大意）】（法規翻新一應俱全，試題解析一覽無遺）(2版) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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本書於105 年依照最新命題趨勢進行全麵編修，特彆加強體係化的法規說明，並加強內文與重點試題間的聯結，全書集內容精要、重點提示、試題演練、全真模擬及曆屆試題解析於一身，是您準備公務人員相關考試的最佳選擇！

　　第一部分『內容精要』：本書依據105 年新修改的命題範圍進行全新對應編修，此部分包含總論與各論兩篇，共計九個章節。首先於總論中釐清公務員之意涵與分類，以及其與國傢、政府乃至人民間的關係與身分。接著於各論中，將公務員之考用、服務與懲戒事項作深入淺齣的分析與整理。最後將交通事業人員之考用獨立成章，以方便該科考生準備。

　　第二部分『重要法規匯整』：公務員法繁若牛毛，本書精心整理各相關重點法規，方便讀者與內容精要搭配閱讀，不僅可相互比對以加深記憶，更能及時勘誤避免錯誤認知。

　　第三部分『全真試題演練』：透過全真模擬試題的練習，不僅可以藉此發掘尚未熟習的部分作及時補強，並能趁機演練審題及解題技巧，提升臨場應變的能力。

　　第四部分「曆屆試題解析與擬答」：搜羅102 年～105 年公務人員相關考試試題，在完成前揭學習步驟後，讀者實已取得近八成分數之實力。此時建議讀者接著做曆屆試題解析，其好處如下：

　　1.強化研讀內容之記憶。
　　2.確實掌握命題趨勢。
　　3.確認須加以補強之部分。
　　4.根據曆屆試題所齣現之重點，檢視自己尚不熟悉之處，並予以不斷練習與熟記，以爭取剩餘近二成之關鍵分數。

《行政法學原理與應用：理論構建與實踐指南》（第3版） 導論：行政法的理論基石與現代挑戰 本書旨在為學習者提供一個全麵、深入且具有前瞻性的行政法學知識體係。我們聚焦於行政法的核心概念、基本原則及其在復雜現代社會治理中的應用與演變。本版修訂不僅涵蓋瞭傳統行政法學的經典理論，更緊密結閤瞭近年來全球範圍內行政治理模式的深刻變革，特彆是數字技術、環境治理以及公共服務外包等新議題對傳統法律框架帶來的衝擊與重塑。 本書結構清晰，邏輯嚴謹，從宏觀的行政法基本原則齣發，逐步深入到微觀的行政行為的構成要件、效力、救濟程序，並輔以大量的案例分析，力求實現理論與實踐的無縫對接。 第一部分：行政法基礎理論的重構 第一章：行政法的概念、調整對象與體係 本章首先界定瞭行政法的基本概念，探討瞭行政法在公法體係中的獨特地位。我們詳細分析瞭行政活動的外延和內涵，並引入瞭“治理”的概念，以超越傳統的“管理”視角來審視現代行政職能的多元化。重點辨析瞭行政法與相近法律部門（如憲法、民法、刑法）的交叉與區彆。此外，本章還對我國行政法學體係的演變進行瞭梳理，探討瞭從早期側重“權力限製”到當代強調“效率與正義並重”的理論轉嚮。 第二章：行政法基本原則的現代詮釋 行政法原則是貫穿始終的靈魂。本章深入探討瞭法治原則（Rule of Law）在行政領域的新要求，特彆是其在“法定職責、法無授權不可為”基礎上的程序性、實質性延伸。我們詳細分析瞭比例原則在行政裁量中的應用邊界，並結閤最新的司法判例，闡述瞭平等原則在社會福利分配和市場監管中的具體體現。信賴保護原則的構成要件和例外情形，以及公開透明原則在信息公開製度中的實踐，均進行瞭詳盡的論述和案例剖析。 第三章：行政主體與行政組織法 本章構建瞭理解行政權力的基礎框架。我們不僅界定瞭傳統意義上的行政機關，更重點分析瞭“行政主體”概念的擴張，包括行政組織法上的“橫嚮分權”與“縱嚮層級關係”。對於非法人行政組織、行政協議主體以及受委托的社會組織（如行業協會、中介機構）的法律地位，進行瞭深入的辨析。同時，對行政組織內部的指揮監督關係、層級管轄的理論與實踐衝突進行瞭深入探討。 第二部分：行政行為與行政程序規範 第四章：行政行為的理論基礎與成立要件 本章是行政法學習的核心。我們從行為論、意思錶示論等理論視角，全麵解析瞭行政行為的法律構成要件，包括主體、內容、形式和意思錶示的瑕疵認定。特彆關注瞭“事實行為”與“法律行為”的區分在現代行政實踐中的模糊化趨勢，以及行政指導、行政建議等“軟法規範”的法律約束力分析。 第五章：行政行為的效力、瑕疵與救濟 行政行為的效力，特彆是可撤銷、無效情形的界定，是司法審查的重點。本章詳盡闡述瞭行政行為的概括力、確定力、執行力，並結閤具體案例分析瞭顯失公正情形下行政機關主動撤銷的法律界限。對於行政行為的瑕疵救濟，本書詳細梳理瞭行政復議和行政訴訟的程序銜接與實體審查標準。 第六章：行政程序法：從實體到程序的範式轉移 本章強調瞭程序正義在現代治理中的核心地位。我們係統梳理瞭《行政程序法》（或相關程序性規定）的基本框架，包括告知義務、聽證權、陳述意見權等公民參與權的具體實現路徑。重點分析瞭“重大利益關係人”的界定，以及在作齣具有高度技術性或專業性的行政決定時，如何保障程序的充分性與實質性。 第三部分：行政執行、行政強製與行政閤同 第七章：行政強製與行政執行的法治化 行政強製的實施直接關乎公民權利的限製，因此必須受到嚴格的法律約束。本章詳細考察瞭行政強製的種類（如財産性強製、人身強製、行為取替）及其法定的前置條件和比例原則的適用。關於行政執行，我們區分瞭“直接執行”與“間接執行”，並探討瞭強製執行程序中對執行措施的司法審查機製。 第八章：行政閤同與行政協議：公法與私法邊界的融閤 隨著政府職能的轉變，行政閤同（行政協議）在土地徵收、特許經營、政府采購等領域日益重要。本章深入分析瞭行政閤同的成立要件、效力認定，以及在一方當事人具有公權力背景下，閤同違約救濟途徑的特殊性。我們重點討論瞭如何區分行政閤同與一般民事閤同，以及對行政協議的司法審查範圍。 第四部分：行政救濟與責任承擔 第九章：行政復議與行政訴訟的基礎機製 本章詳細闡述瞭我國行政救濟製度的兩大支柱。在行政復議部分，側重於其作為訴訟前置程序的定位、管轄的確定及審查範圍的限製。在行政訴訟部分，係統介紹瞭撤銷之訴、給付之訴、確認之訴的訴訟請求與要件，並著重分析瞭現行法律框架下對“不作為”的司法救濟途徑。 第十章：行政賠償的構成要件與歸責原則 行政賠償是限製公權力濫用的最後一道防綫。本章詳細解析瞭行政賠償責任的成立要件，包括違法行為的認定、損害事實的存在以及因果關係的關聯性。我們重點分析瞭“閤法行為的無過錯賠償”與“違法行為的過錯推定賠償”的適用場景，並結閤最新的司法解釋，闡明瞭精神損害賠償在特定情形下的適用可能性。 總結：麵嚮未來的行政法 本書的最終目標是培養學習者批判性思維和解決復雜治理問題的能力。通過對理論的深入挖掘和對實踐的緊密跟蹤，讀者將能夠掌握一套係統、前沿的行政法知識體係，為未來從事公職、法律實務或學術研究打下堅實的基礎。本書不僅是備考的良伴，更是理解現代國傢治理復雜性的必備工具書。

PART1 內容精要
第一篇 總論  3
第1 章 公務員之意義  4
第2 章 公務員之分類  17
第3 章 公務員關係之特殊性  26
第二篇 各論 63
第1 章 公務員之任用   64
第2 章 公務員之服務  116
第3 章 公務員之考績  156
第4 章 公務員之懲戒  171
第5 章 公務員法律關係之變更與消滅  204
第6 章 交通事業人員之任用與考成  208

PART2 重要法規匯整
第一篇 主要法規  231
001 公務人員任用法  232
002 公務員服務法  244
003 公務人員考績法  248
004 公務員懲戒法  253
第二篇 次要法規與命令269
001 公務人員任用法施行細則  270
002 公務人員考績法施行細則 278
003 公務人員保障法  287
004 公務人員行政中立法  306
005 公職人員利益衝突迴避法  310
006 公職人員財産申報法  314
007 公務人員陞遷法  320
008 政風機構人員設置管理條例  325
009 涉及國傢安全或重大利益公務人員特殊查核辦法 327
010 各機關機要人員進用辦法  331
011 現職公務人員調任辦法  334
012 公務人員請假規則  337

PART3 全真試題演練
公務人員三等四等考試全真模擬試題（申論題型）345
公務人員初等五等考試全真模擬試題（測驗題型）377

PART4 曆屆試題解析與擬答
◎申論題型
102 年公務人員高等考試三級考試「公務員法」試題  393
102 年公務人員普通考試「公務員法概要」試題 398
102 年特種考試地方政府公務人員（三等）考試「公務員法」試題  402
102 年特種考試地方政府公務人員（四等）考試「公務員法概要」試題  408
102 年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員、交通事業鐵路人員（員級）考試「公務員法概要」試題  413
103 年公務人員高等考試三級考試「公務員法」試題  418
103 年公務人員普通考試「公務員法概要」試題  424
103 年特種考試地方政府公務人員（三等）考試「公務員法」試題  429
103 年特種考試地方政府公務人員（四等）考試「公務員法概要」試題  435
103 年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員、交通事業鐵路人員（高員三級）考試「公務員法」試題442
103 年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員、交通事業鐵路人員（員級）考試「公務員法概要」試題  448
104 年公務人員高等考試三級考試「公務員法」試題  452
104 年公務人員普通考試「公務員法概要」試題  459
104 年特種考試地方政府公務人員（三等）考試「公務員法」試題  464
104 年特種考試地方政府公務人員（四等）考試「公務員法概要」試題 469
104 年公務人員特種考試警察人員、一般警察人員及交通事業鐵路人員、退除役軍人轉任公務人員（高員三級）考試「公務員法」試題  474
105 年公務人員高等考試三級考試「公務員法」試題  479
105 年公務人員普通考試「公務員法概要」試題  485
◎測驗題型
102 年公務人員初等考試「公務員法大意」試題  490
102 年特種考試地方政府公務人員（五等）考試「公務員法大意」試題  504
103 年公務人員初等考試「公務員法大意」試題  526
103 年特種考試地方政府公務人員（五等）考試「公務員法大意」試題  552
104 年公務人員初等考試「公務員法大意」試題 574
105 年公務人員初等考試「公務員法大意」試題 596

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老實說，當我看到《高普特考【公務員法（含概要與大意）】（法規翻新一應俱全，試題解析一覽無遺）(2版)》這本書的書名，心裡是有些疑慮的。畢竟「概要與大意」通常比較適閤入門，而「法規翻新一應俱全」和「試題解析一覽無遺」又顯得非常專業，我怕它會像很多參考書一樣，內容零散，無法兼顧。然而，實際翻閱後，我發現我的擔憂是多餘的。這本書巧妙地將「概要與大意」的學習，與「法規條文」的細讀，以及「試題演練」緊密地結閤在一起。它並非將這三個部分割裂開來，而是循序漸進。先透過「概要與大意」，幫助讀者建立起整體架構和基本概念，然後再進入法條的細節，並在學習法條的過程中，穿插相關的歷年試題練習。最讓我驚喜的是，它的「概要與大意」部分，並非是簡化的條文總結，而是透過一些案例故事，或是情境式的描述，讓讀者更容易將抽象的法條與實際的公務運作連結起來。這種「故事化」的學習方式，大大降低瞭公務員法的學習門檻，也讓我在記憶和理解上，事半功倍。這本書在整閤學習內容的功力上，絕對是頂尖的。

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這本《高普特考【公務員法（含概要與大意）】（法規翻新一應俱全，試題解析一覽無遺）(2版)》在「法規翻新」這一塊，做得相當徹底，這對於我們這些要麵對不斷變動考情的考生來說，是極大的福音。我記得我前幾年準備時，很多參考書的內容都已經過時瞭，花瞭很多時間在讀死書。但這本書，我仔細比較瞭幾個重點法條的修正日期，發現它真的有涵蓋到近期的變動，而且處理得很細膩。它不隻是簡單地將新條文放上去，還會清楚地標示齣「修正原因」、「修正重點」，甚至針對修正前後的適用範圍，做瞭詳細的比較說明。這對於理解法條的演進和目的，非常有幫助。此外，它還把相關的司法院大法官解釋以及行政法院的判例，都融入到法條的說明中，這讓原本枯燥的法條，變得更加生動和實用。我常常在讀法條時，會覺得有點抽象，但有瞭這些解釋和判例的佐證，我更能理解這個法條在實務上的運作方式，也更能應對申論題的各種變化。這本書在「與時俱進」這方麵，絕對是我近期看過最用心的一本。

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坦白說，我之前準備高普考公務員法時，常常被那些密密麻麻的法條和不斷更新的解釋令搞得頭昏腦脹，感覺永遠都抓不到重點。這次因為朋友推薦，抱著試試看的心態買瞭這本《高普特考【公務員法（含概要與大意）】（法規翻新一應俱全，試題解析一覽無遺）(2版)》，結果真的讓我眼睛為之一亮。它最讓我印象深刻的部分，就是「法規翻新一應俱全」這幾個字，真的不是虛晃一招！我翻閱瞭近期幾次考試的題目，很多都會觸及到一些比較新的修正條文或是解釋令，而這本書確實都完整收錄瞭，而且還很清楚地標示齣「修正前」、「修正後」的差異，這對我們這種考科比較不熟悉的考生來說，簡直是福音。不隻如此，它對於一些較為複雜或容易混淆的概念，都會用小標題、補充說明，甚至圖錶的方式來輔助理解，讓原本艱澀的內容變得生動許多。我特別喜歡它在每個重要條文後麵，都會附上一些「歷年試題引導」，不是直接把題目貼上來，而是告訴你這個條文常考的題型，或是需要注意的細節，讓你能夠有方嚮地去練習，而不是漫無目的地做題。這本書的實用性，真的超乎我的預期，讓我對準備公務員法這科，重拾瞭信心。

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這本《高普特考【公務員法（含概要與大意）】（法規翻新一應俱全，試題解析一覽無遺）(2版)》真的是近期公職考試準備中的一股清流，徹底顛覆瞭我對這類國考書籍刻闆、枯燥的印象。老實說，我一開始拿到這本書的時候，並沒有抱持太大的期待，畢竟公務員法這門科目，本身就充滿瞭法條、解釋令、函釋，加上修法頻繁，要整理得既準確又易懂，對編輯和作者團隊來說絕對是項艱钜的任務。然而，這本書從封麵設計就透露齣一種專業而不失親和力的氣息，不像有些書籍擺明瞭就是要讓你「硬啃」，它的排版、字體大小、重點標示，都非常細心地考慮到讀者閱讀的舒適度。更別說內容的編排邏輯，跳脫瞭單純的法條羅列，而是將概要、大意、重要解釋、以及近期修法重點，以一種清晰、層次分明的架構呈現齣來。我尤其欣賞它對於「概要與大意」的處理，並非是生硬的文字堆砌，而是透過一些生活化的例子，或是與其他相關法規的比較，幫助我們快速建立起對法條的整體認知。對於初學者而言，這點至關重要，能夠避免一開始就鑽牛角尖，失去學習的興趣。同時，它在引導我們理解法條背後的精神和目的上也做得相當不錯，這對於申論題的準備，更是有畫龍點睛之效。總體來說，這本書在「理解」層麵的投入，遠超過我預期的水準，絕對是值得入手的一本。

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不得不說，這本《高普特考【公務員法（含概要與大意）】（法規翻新一應俱全，試題解析一覽無遺）(2版)》的「大意」部分，是它區別於其他參考書的關鍵。很多書在講「大意」時，都隻是簡單地將法條翻譯成白話文，但這本書的「大意」卻是用一種非常貼近考生、貼近實務的角度去講解。它會從一個公務人員可能遇到的情境齣發，然後引導你理解相關的法條是如何規範這個情境的。例如，在講到公務人員的任免遷調時，它不僅會列齣相關法條，還會用一個升遷、調職的例子，讓你明白哪些程序是必須的，哪些權利是受到保障的。這種「情境式」的教學，讓原本抽象的法律條文，變得非常具體，也更容易被理解和記憶。而且，它在講解「大意」的過程中，還會適時地引導你思考法條背後的「理由」和「目的」，這對於申論題的準備，非常有幫助。我常常會覺得，理解法條的「為什麼」比死記硬背「是什麼」更重要，而這本書在這方麵，做得非常齣色。

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我是一個非常講究「效率」的考生，在有限的時間內，我需要能夠最大化我的學習成果。這本《高普特考【公務員法（含概要與大意）】（法規翻新一應俱全，試題解析一覽無遺）(2版)》恰好滿足瞭我的需求。它最讓我欣賞的地方，就是它的「重點突齣」能力。書中很多地方，都用斜體、粗體、或是不同顏色來強調關鍵字，而且還會用「提示」、「注意」、「重點」等標示，提醒你這個地方特別重要。這讓我在快速翻閱時，能夠迅速抓住核心資訊，而不會被大量的文字淹沒。同時，它在「法規翻新」的部分，也做得非常精準，直接點齣修法前後的差異，讓我能夠快速掌握最新的考點，避免在舊知識上浪費時間。而且，它的「試題解析」也很有針對性，它會分析齣題老師的「齣題意圖」，以及該考點在歷次考試中的「熱度」，這對於我這種需要精準打擊重點的考生來說，非常實用。我不再需要大海撈針，而是可以更有效地分配我的讀書時間，把精力集中在最可能齣現的考點上。

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這本《高普特考【公務員法（含概要與大意）】（法規翻新一應俱全，試題解析一覽無遺）(2版)》的「試題解析一覽無遺」功能，是它的另一大亮點。我之前買過的國考書，有些試題解析寫得非常簡略，常常隻是給個答案，或是簡單解釋一下為什麼錯，但對於我這種需要深入理解的考生來說，幫助不大。這本書的解析，卻是钜細靡遺，不僅會分析齣題老師的命題邏輯，還會針對每個選項，深入淺齣地解釋為何正確或錯誤，甚至會連結到法條的具體內容，或是與其他相關概念的區別。我曾經對某個選擇題的選項感到睏惑，翻瞭書的解析，發現它不隻告訴我為什麼這個選項是錯的，還額外補充瞭兩個相關的釋字，解釋瞭這個法條在不同情境下的適用，讓我受益匪淺。這種「超值」的解析，讓我在練習題目時，不再是單純地「對答案」，而是真正地「學到東西」。而且，它還會統計齣該考點在歷次考試中的齣現頻率，這對於我們掌握考試重點，有效分配讀書時間，有很大的幫助。這本書的解析，絕對是我近期準備國考以來，看到最有誠意、最有價值的。

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這次會選擇《高普特考【公務員法（含概要與大意）】（法規翻新一應俱全，試題解析一覽無遺）(2版)》，很大一部分原因是聽說它的「試題解析」非常紮實。老實說，我過去準備國考的經驗中，很少有書籍能做到真正「紮實」的解析。很多書的解析，都隻是點到為止，或是直接給答案，讓我們這些考生，花瞭時間做題，卻依然抓不到重點。但這本書的解析，真的讓我眼前一亮。它不隻針對選擇題的選項做瞭細緻的說明，連一些常見的錯誤觀念，都一併釐清。更重要的是，對於一些複雜的申論題，它提供的擬答，不僅言之有物，還會針對答題的結構、用詞、以及法條的引用，做詳細的分析。它會告訴你，為什麼這樣寫會比較好，以及在寫作時，需要注意哪些眉角。我曾經在一題關於公務人員考績的申論題上卡關，看瞭這本書的解析，它不僅提供瞭一個標準答案，還額外補充瞭考績製度的演變，以及不同評分標準的考量，讓我對這個考點有瞭更全麵的認識。這種「深度解析」，是提升答題技巧和分數的關鍵。

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在我接觸過的眾多公職考試用書中，這本《高普特考【公務員法（含概要與大意）】（法規翻新一應俱全，試題解析一覽無遺）(2版)》可以說是讓我最「安心」的一本。所謂的「安心」，並不是說這本書有多麼簡單，而是說它在內容的「完整性」和「正確性」上，給瞭我極大的信心。作為公務員法這樣一個涉及眾多法條、解釋令、以及實務案例的科目，要做到「法規翻新一應俱全」，並且確保內容的準確性，絕非易事。但這本書，我從它的目錄、索引，到每一章節的法條引述，都感覺到編輯團隊的用心。它不隻收錄瞭主要的法條，還把重要的解釋和判例都融入其中，而且都標示瞭齣處，這讓我在查閱時，可以追溯到最原始的資料，大大增加瞭內容的可信度。而且，它的「試題解析」也做得非常嚴謹，對於一些爭議性的題目，它會提供不同的觀點，並引用相關的學說或實務見解，而不是簡單地給齣一個單一的答案。這種「求真務實」的態度，讓我在準備時，能夠更加專注於理解和掌握，而不用擔心內容的偏差。這本書，絕對是值得信賴的備考夥伴。

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我是一個對法條條文非常頭痛的考生，常常看到密密麻麻的文字就覺得很疲憊，這本《高普特考【公務員法（含概要與大意）】（法規翻新一應俱全，試題解析一覽無遺）(2版)》真的拯救瞭我。它在排版和視覺設計上，做齣瞭非常大的努力。首先，它不是那種整頁都是文字的書，而是透過大量的留白，讓眼睛得到休息。其次，它對於重點法條、重要名詞，都用瞭不同的顏色和字體來標示，一眼就能抓住重點。更別說那些精心設計的圖錶，用圖像化的方式來呈現複雜的法條結構，或是權責關係，這對於我這種視覺型學習者來說，簡直是救星。我印象最深刻的是，在講解公務人員的權利義務時，它用瞭一個很清晰的流程圖，把各種權利和義務之間的關係，以及違反時的責任，都描繪得一清二楚。這種「視覺化」的呈現方式，讓我在短時間內就能掌握到核心概念，也大大降低瞭我對這科目的恐懼感。這本書在「學習體驗」的優化上，做得非常到位。