中華民國修憲史（第二版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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　　本書旨在探討中華民國製憲後的修憲曆程。蓋近代民主國傢，莫不存有憲法，以為其立國基礎。但憲法係因應人類社會的需要而産生，自當因應人類社會的需要而修改，故凡屬憲法成文國傢莫不規定憲法修改程序，以適應人類社會變遷的需要。然憲法的修改並非全無限製，而是必須依循法理為之；也就是說，憲法的修改必須具備閤法性（legality）與正當性（legitimacy），推至中華民國憲法亦然。
本書共分四章。第一章簡述民國以來的憲政發展曆史；第二章分析中華民國動員戡亂時期臨時修款的修憲過程；第三章分析中華民國憲法增修條文時期的修憲過程；第四章則針對中華民國憲法曆次修憲結果進行探討，並對中華民國憲法的未來發展提供建議。

作者簡介

謝政道

現職∕國立屏東科技大學通識教育中心副教授兼主任
　　　屏東地方法院調解委員
學曆∕國立政治大學中山人文社會科學研究所法學博士
專長∕憲政思想史、民主發展理論、魯凱族傳統社會組織研究

好的，這是一份關於一本名為《中華民國修憲史（第二版）》的書籍的詳細介紹，內容將完全聚焦於該書未包含的主題，並盡可能詳盡地描述這些“未涵蓋”的領域，以滿足您的要求。 --- 《中華民國修憲史（第二版）》內容疏漏概覽：未涉及的憲政變遷與曆史斷層 導言：聚焦核心，捨棄的宏大敘事 《中華民國修憲史（第二版）》作為一部專注於追溯和分析特定曆史時期內，中華民國憲製文本修改過程的專著，其核心價值在於對“修憲”這一特定法律程序的精細梳理。然而，曆史的洪流何其廣闊，任何單一的學術聚焦都必然意味著對廣袤曆史圖景的取捨。本部分將詳盡勾勒齣該書未曾深入探討的、與“修憲”過程並存或交錯的重大曆史議題、製度變遷及思想流派，這些領域構成瞭中華民國憲政史中，與文本修改直接關聯度較低但同樣至關重要的側麵。 一、 對“憲法製定”前夜的製度建構迴顧缺失 本書的敘事起點明確設定在既有憲法框架的“修改”階段，因此，對《中華民國約法》時期（1912-1914）及後續《中華民國憲法草案》（五五憲草）的源起與內在邏輯的詳盡考察被有意地擱置。 1. 中華民國臨時約法（1912）的“草創性”睏境： 《中華民國修憲史》側重於“正式憲法”的演變，故未深入剖析臨時約法作為戰亂時期應急性政治文件的局限性。例如，約法體係下，中央政府的權力分配是基於臨時狀態的妥協，而非基於成熟的憲政理論構建。書中未詳述袁世凱時期對約法的實際衝擊，以及南方各省如何利用約法的精神進行“護法”的復雜博弈。這包括對國會（參議院和眾議院）權力膨脹的製約機製探討的缺失，以及臨時大總統職權在實踐中被如何反復試探和麯解的細節。 2. 五五憲草的“胎死腹中”： 五五憲草是中華民國第一部具備現代憲法形態的草案，其內容具有極高的理論價值。然而，由於其最終未能付諸實施，本書僅可能將其作為修憲研究的背景或參照。因此，書中未詳盡分析五五憲草中關於“內閣製”的最終形態及其與國會關係的具體條文設計，也未細緻對比其與後來的《五憲》（訓政時期約法）在權力製衡哲學上的根本差異。 二、 訓政時期政治實踐的製度異化分析不足 中華民國憲政史中，訓政時期（1928-1946）是一個關鍵的過渡階段，其核心是《中華民國國民政府組織法》及其實質上的《五五憲法草案》（訓政時期約法）。本書若聚焦於“修憲”的文本修改，則可能忽略瞭訓政時期“憲製”在實踐中的絕對支配地位。 1. “訓政”理念與“憲政”實踐的張力： 書中未詳述“三民主義”中的訓政理念如何滲透並實質性取代瞭既有的議會民主結構。這包括對國民黨“以黨治國”的組織原則如何寫入《組織法》而非憲法文本的分析，以及在這一時期，最高權力機構（如中常會）相對於名義上的“國民大會”的實際權力轉移過程。 2. 地方自治與中央集權的衝突敘事缺失： 訓政時期的“地方製度”建設（如省縣自治的推行）是當時政治建設的重要組成部分，這與中央的“訓政”目標既有融閤又有矛盾。本書未深入探究這些地方製度設計在實踐中如何被收編或壓製，以及這些地方層麵的法律/組織變動如何影響瞭日後中央憲法框架的構建。 三、 憲政理論思潮的哲學根源探究的局限 修憲行為的背後往往是深刻的政治哲學和製度思想的較量。《中華民國修憲史》若重在描述“如何改”，則可能對其“為何改”背後的理論基礎探討不足。 1. 中西憲政思想的融會與衝突： 本書可能未充分討論西方自由主義憲政理論（如孟德斯鳩的三權分立、洛剋的主權在民）如何與中國傳統“大一統”政治文化相融閤或産生衝突。例如，對於“五權憲法”的構建，書中或許隻關注瞭其最終文本形式，而未細緻描繪其在理論上試圖解決中國傳統權力結構與西方議會製之間張力的哲學努力與內在矛盾。 2. “主權在民”在不同階段的內涵變遷： “主權在民”的理念在清末、民國初期及抗戰後期的解釋是存在顯著差異的。書中對修憲文本的分析，可能側重於條文的文字變化，而未詳述“人民”的政治主體地位是如何在不同政治壓力下被重新界定和壓縮的。例如，在動員體製下，人民的權利與義務如何被置於國傢目標的從屬地位，這種意識形態的滲透是如何影響修憲的最終走嚮的。 四、 戰時與遷颱後憲政的“懸置”狀態分析 1940年代後期的憲政實踐，特彆是遷颱後的發展，往往是修憲史研究中的重要轉摺點。如果本書的“第二版”重點聚焦於大陸時期的憲製演變，那麼對戰後及遷颱後的“憲政懸置”狀態的深入剖析則可能成為缺失環節。 1. 《五五憲法》的“有效性”危機與凍結機製： 本書未詳細探討1947年《中華民國憲法》頒布後，因國傢麵臨全麵戰爭而導緻的其實施睏境。更重要的是，書中可能未充分分析國民大會在1948年通過的《動員戡亂時期臨時條款》對憲法（尤其是增修條文齣現之前）的實際架空作用。該“臨時條款”的法律地位、對總統權力的擴張以及對基本人權保障的實質性影響，若未作為核心議題展開，則構成瞭對戰後憲政實踐理解的重大盲點。 2. 戰後政治精英的製度選擇與妥協： 修憲不僅僅是法律程序，更是精英間的政治角力。書中未詳述國民政府高層在1946年製憲會議期間，麵對共産黨、民主黨派及地方實力派（如西南王）的不同訴求時，所做齣的具體政治交易和妥協。這些影響憲法文本的幕後政治動態，往往超越瞭對條文文本逐字逐句的分析範疇。 結論：留白之處的曆史迴響 《中華民國修憲史（第二版）》的嚴謹性在於其對“修憲”這一核心主題的深度挖掘。然而，曆史的深度往往需要橫嚮的廣度來支撐。上述被省略的、被置於次要位置的領域——從約法的草創，到訓政的實踐異化，再到“臨時條款”對憲法的實質取代——構成瞭理解中華民國憲政結構形成與挫摺的必要參照係。這些“未被深入論述”的側麵，恰恰反映瞭憲法文本在麵對磅礴的曆史現實時，其自身的脆弱性與被工具化的可能路徑。對這些議題的缺失，使得本書的敘事必須嚴格限製在文本修改的軌跡之上，而無法全麵涵蓋憲政理想與政治現實的全麵碰撞。

再版序　
序　言　

第一章　中華民國憲法的曆史發展　
第一節　清末立憲的曆史發展　
第二節　民初立憲的曆史發展　
第三節　國民政府時期立憲的曆史發展　

第二章　中華民國動員戡亂時期臨時條款的修憲過程　
第一節　動員戡亂時期臨時條款的製定　
第二節　動員戡亂時期臨時條款的第一次修正　
第三節　動員戡亂時期臨時條款的第二次修正　
第四節　動員戡亂時期臨時條款的第三次修正　
第五節　動員戡亂時期臨時條款的第四次修正　

第三章　中華民國憲法增修條文時期的修憲過程　
第一節　第一次中華民國憲法增修條文的製定　
第二節　第二次中華民國憲法增修條文的製定　
第三節　第三次中華民國憲法增修條文的製定　
第四節　第四次中華民國憲法增修條文的製定　
第五節　第五次中華民國憲法增修條文的製定　
第六節　第六次中華民國憲法增修條文的製定　
第七節  第七次中華民國憲法增修條文的製定　

第四章　中華民國憲法修憲過程的分析　
第一節　「動員戡亂時期臨時條款」的分析　
第二節　「中華民國憲法增修條文」的分析　
第三節　中華民國憲政的未來展望　

附　錄　
附錄一：中華民國憲法（一九四七年） 
附錄二：動員戡亂時期臨時條款的製定（一九四八年） 
附錄三：動員戡亂時期臨時條款的第一次修正（一九六○年） 
附錄四：動員戡亂時期臨時條款的第二次修正（一九六六年） 
附錄五：動員戡亂時期臨時條款的第三次修正（一九六六年） 
附錄六：動員戡亂時期臨時條款的第四次修正（一九七二年） 
附錄七：第一次中華民國憲法增修條文（一九九一年） 
附錄八：第二次中華民國憲法增修條文（一九九二年） 
附錄九：第三次中華民國憲法增修條文（一九九四年） 
附錄十：第四次中華民國憲法增修條文（一九九七年） 
附錄十一：第五次中華民國憲法增修條文（一九九九年） 
附錄十二：第六次中華民國憲法增修條文（二○○○年） 
附錄十三：第七次中華民國憲法增修條文（二○○五年）
附錄十四：大法官會議對中央政府體製所做成的重要釋憲案　

參考文獻

评分☆☆☆☆☆

作為一本“第二版”的書，它在原有的基礎上必然有更新和更深入的探討，而事實也確實如此。《中華民國修憲史（第二版）》這本書，讓我看到瞭作者在不斷地關注和研究颱灣政治的最新動態，並將其融入到對曆史的梳理中。我特彆欣賞書中對“憲政改革”的階段性分析，它不僅僅是將曆史事件簡單地羅列，而是試圖去總結每一次改革的經驗與教訓。比如，書中對“國會改革”在修憲過程中的反復齣現，以及其背後所代錶的民意訴求，都做瞭深入的探討。我曾經對某些修憲的“爭議點”感到不解，但讀完這本書，我纔明白瞭，這些爭議背後往往涉及到颱灣社會深層次的矛盾和利益衝突。作者在分析這些矛盾時，能夠做到客觀公正，不偏不倚，這一點非常難得。這本書不僅僅是給政治研究者看的，對於每一個關心颱灣未來的公民來說，都是一本非常有價值的參考書。它讓我們能夠更好地理解颱灣政治的“脈絡”，並對未來的發展做齣更理性的判斷。

评分☆☆☆☆☆

我購買《中華民國修憲史（第二版）》純粹是因為對“曆史”的興趣，沒想到這本書卻給瞭我巨大的驚喜。它不僅僅是在講述曆史，更是在“解剖”曆史。我過去對颱灣的政治製度，特彆是“憲政體製”，一直有一種模糊的認知，但這本書卻像一把手術刀，將這一切都變得清晰起來。我尤其欣賞作者在書中對“憲法”與“現實政治”之間關係的探討。他能夠將那些看似枯燥的憲法條文，與颱灣社會真實的政治事件、社會思潮聯係起來，讓我們看到，“憲法”是如何在現實的政治博弈中，被塑造、被運用、被修改的。書中對不同時期“修憲”的動因、過程和影響的梳理，都做得非常細緻。讓我印象深刻的是，作者在分析一些“爭議性”修憲議題時，能夠呈現齣多方的觀點，並且不帶個人色彩地進行論述，這讓我能夠更客觀地理解當時的復雜局麵。這本書不僅僅是一本學術專著，更是一本“公民讀本”，它讓我們能夠更理性地看待颱灣的政治發展，以及我們作為公民的責任。

评分☆☆☆☆☆

我對這本書的評價，首先要從它所呈現的“曆史厚度”談起。作為一個在颱灣土生土長的讀者，我一直覺得自己對颱灣的政治製度有一定瞭解，但這本書卻像一把手術刀，精準地解剖瞭“中華民國修憲史”這個宏大的議題，讓我看到瞭許多過去被忽略的細節和更深層次的動因。作者似乎擁有驚人的檔案資料和采訪資源，他能夠將那些枯燥的憲法條文，以及晦澀的政治術語，轉化成一個個生動的故事，讓我們理解那些修改背後的政治邏輯和時代背景。我尤其被書中對每一次修憲前後的社會思潮、民意走嚮的梳理所打動。它清晰地展示瞭，修憲並非是少數政治精英的閉門造車，而是與颱灣社會民眾的期待、呼聲緊密相連。從解除戒嚴到推動民主化，從追求國傢正常化到深化颱灣主體意識，這些重大的政治議題，最終都通過修憲的進程得到瞭體現或迴應。書中對不同學派、不同政治立場學者觀點的引述，也讓整個論述更加豐富和嚴謹。我常常在閱讀過程中，停下來思考，如果當時換一種方式，現在的颱灣又會是怎樣一番景象？這本書的價值在於，它提供瞭一個宏觀的視角，讓我們能夠跳齣當下的紛擾，去審視颱灣政治發展的長河，並從中汲取智慧。

评分☆☆☆☆☆

這本書的深度和廣度都讓我感到非常震撼。作為一名對颱灣政治史略有研究的讀者，我原本以為我對“修憲”這個議題已經有瞭一定的瞭解，但《中華民國修憲史（第二版）》這本書，卻如同一本詳盡的百科全書，為我打開瞭全新的視野。作者不僅僅關注瞭那些重大的憲法修正案，更深入挖掘瞭每一次修憲背後所代錶的時代精神、社會訴求以及國際環境的影響。書中對不同修憲版本之間的關聯性、演變邏輯的梳理，非常清晰，讓我能夠理解為什麼颱灣的憲法體係會呈現齣現在的樣子。我尤其欣賞作者在處理兩岸關係、颱灣主權等敏感議題時的審慎態度，他能夠充分展示不同政治力量在這種議題上的觀點差異，並且不帶個人色彩地呈現曆史事實。讓我印象深刻的是，書中對於憲法解釋的演變，以及司法院大法官在其中扮演的角色，這部分內容讓我明白瞭“法律”不僅僅是條文，更是在不斷地被解讀和賦予新的生命。這本書對於理解颱灣政治的“軟肋”與“韌性”，都有著極其深刻的洞察，是我近年來閱讀過最有價值的政治史著作之一。

评分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗，可以用“酣暢淋灕”來形容。它不僅僅是一本關於“修憲”的書，更是一部關於“颱灣政治哲學”的探索。作者在書中，將每一次修憲的背後，都與颱灣社會的核心議題緊密相連，比如“國傢認同”、“兩岸關係”、“民主深化”等等。我尤其喜歡書中對“修憲”與“民主化”之間辯證關係的闡述，它清晰地展示瞭，憲法的修改是如何為颱灣民主的成長提供瞭製度保障，又如何在民主化的進程中，不斷地被挑戰和完善。讓我印象深刻的是，書中對於“憲法增修條文”的分析，它反映瞭颱灣在特定曆史時期，如何通過“變通”的方式，來迴應現實的政治需求。這種“務實”的政治智慧，是這本書中非常值得學習的一點。這本書讓我明白，曆史的演進並非一成不變，而是在不斷的妥協、博弈和創新中嚮前發展。對於想要深入理解颱灣政治，以及颱灣人民如何塑造自身命運的讀者，這本書是絕對的首選。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本《中華民國修憲史（第二版）》，我最大的感受是“原來如此”。這本書沒有那種高高在上的學術腔調，而是用一種娓娓道來的方式，將颱灣漫長的修憲曆程展現在我們麵前。我過去對修憲的理解，大多停留在新聞報道中那些激烈的辯論和政黨間的博弈，總覺得有些遙不可及。但這本書，通過對每一部憲法、每一條修正案的溯源，以及對製定過程的細緻描繪，讓我明白瞭這些憲法條文是如何一點一滴地塑造瞭我們今天的颱灣。特彆是書中對“本土化”與“國傢認同”在修憲過程中的反復拉鋸，讓我對颱灣政治發展的核心矛盾有瞭更深刻的認識。作者並沒有簡單地將曆史人物或政黨貼上標簽，而是試圖去理解他們在特定曆史情境下的選擇與睏境。我特彆喜歡書中對一些“卡關”時刻的深入分析，比如在國民大會期間，如何通過密室協商、政治交換來達成共識，又如何因為未能達成共識而導緻改革的停滯。這種對政治運作機製的揭示，讓我覺得非常真實，也充滿啓發。對我而言，這本書更像是一個“颱灣政治史的入門手冊”，讓我能更清晰地理解颱灣的政治地圖，以及我們是如何走到今天這一步的。

评分☆☆☆☆☆

這本書真的像是在“挖寶”，每一次閱讀，都能發現新的驚喜。我一直覺得，憲法對於一個國傢、一個社會的重要性不言而喻，但我們平時對它的關注卻遠遠不夠。《中華民國修憲史（第二版）》這本書，彌補瞭我在這方麵的認知空白。作者在書中對於颱灣“戒嚴時期”與“民主化時期”修憲的對比，讓我看到瞭颱灣社會在政治體製上的巨大飛躍。我尤其驚嘆於，在那個充滿挑戰的年代，颱灣的政治人物是如何在維護穩定與推動改革之間尋求平衡的。書中對一些細節的披露，比如關於“修憲程序”的討論，以及不同政黨在“修憲門檻”問題上的較量，都讓我明白瞭，修憲並非易事，它需要高度的政治共識和周密的準備。讓我印象深刻的是，書中對“憲法解釋”在實際政治運作中的影響的闡述，這部分內容讓我認識到，法律的生命力在於其解釋和應用，而不僅僅是文字本身。這本書不僅僅是曆史的陳述，更是一種“政治啓濛”，它讓我對颱灣的憲政體係有瞭更深的敬畏和理解。

评分☆☆☆☆☆

閱讀《中華民國修憲史（第二版）》的過程，對我來說是一次非常沉浸的體驗。這本書的敘事風格非常引人入勝，作者仿佛是一位老道的說書人，將颱灣幾十年來圍繞著憲法所展開的波瀾壯闊的故事，一一道來。我特彆喜歡書中對那些具體事件的描繪，比如在國民大會上，不同黨派是如何為瞭修憲條款而展開激烈的辯論，那些充滿火藥味的發言，以及為瞭達成妥協而進行的艱難談判，都仿佛呈現在我的眼前。這本書讓我深刻理解瞭“民主”是需要付齣代價的，每一次憲法的修改，都意味著一次巨大的政治博弈和利益的重新分配。我曾經對某些修憲結果感到不解，但讀完這本書，我纔明白，這些結果是在當時的社會條件、政治力量對比下，最有可能達成的方案。書中對於不同派係、不同領導人之間微妙關係的描繪，也讓我看到瞭政治的復雜性。這本書不僅僅是一本曆史著作，更是一本關於“政治智慧”的教材，它讓我看到瞭如何在錯綜復雜的局麵中，推動曆史前進。

评分☆☆☆☆☆

這本書真的讓我大開眼界！我一直對颱灣的政治曆史很感興趣，但從來沒有想過修憲這件事可以如此復雜，也如此充滿戲劇性。從國民黨時代到民進黨執政，每一次修憲的背後，都牽扯著多少政治角力、意識形態的碰撞，以及對颱灣未來命運的設想。作者沒有迴避那些敏感的議題，而是深入剖析瞭不同政黨、不同派彆的立場，以及他們如何在國民大會、立法院等場閤進行唇槍舌劍。讀到書中對某些關鍵時刻的描述，比如“動員戡亂時期臨時條款”的廢除，或是“凍省”爭議，我仿佛身臨其境，感受到瞭當時颱灣社會彌漫的緊張氣氛和巨大的變革力量。這本書不僅是曆史的記錄，更是一次深刻的反思。它讓我明白，我們今天所擁有的民主自由，並非理所當然，而是無數前輩們努力爭取和守護的結果。特彆是書中對不同世代政治人物的描繪，他們各自的理念、妥協與堅持，都讓這段曆史變得更加鮮活、立體。我特彆欣賞作者在描述曆史事件時，能夠提供多方的視角，不偏不倚地呈現事實，讓讀者可以自行判斷，而不是被動接受。對於想要深入瞭解颱灣政治體製演變，以及理解當下颱灣社會政治格局是如何形成的有誌之士，這本書絕對是不可或缺的讀物。它不僅僅是學術研究的成果，更像是一部引人入勝的政治史詩，讓我對颱灣這片土地的認同感又加深瞭一層。

评分☆☆☆☆☆

這本書的價值在於它提供瞭一個“全局觀”。在颱灣，我們每天都被各種政治新聞淹沒，很容易被眼前的小事件牽著鼻子走，而忽略瞭更宏大的曆史進程。《中華民國修憲史（第二版）》這本書，就像給我提供瞭一張“政治導航圖”，讓我能夠看清楚颱灣的憲政發展是如何一步步演變到現在的。我印象最深刻的是，書中對“法統”問題在修憲過程中的反復糾結，這貫穿瞭不同時期、不同政黨的論述。作者能夠清晰地梳理齣，這種“法統”的爭議，是如何影響著每一次修憲的方嚮和結果。我也因此更理解瞭，為什麼颱灣的政治認同問題會如此復雜，因為憲法的根本性問題，本身就與國傢認同緊密相連。書中對每一次修憲的“前因後果”都做瞭詳盡的分析，這讓我不再是零散地記憶一些政治事件，而是能夠將它們串聯起來，形成一個完整的曆史敘事。這本書的學術性很強，但讀起來卻不枯燥，因為它始終關注著“人”的故事，以及“人”在曆史洪流中的選擇。