中國增值稅擴圍改革效應研究

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圖書描述

本書主要探討上海方案的推廣價值及相應問題,並依據上海增值稅擴圍改革方案,測算全中國施行增值稅擴圍改革後對國傢財政收入、行業稅負、經濟增長的影響,透過測算來反映增值稅擴圍改革的經濟效應。
宏觀經濟波動與財政政策傳導機製研究 本書聚焦於當前全球經濟格局下,宏觀經濟波動對不同國傢財政政策傳導效率的影響,並深入剖析瞭財政政策在穩定經濟增長、調節收入分配以及應對突發性經濟衝擊中的作用與局限。 本書突破瞭傳統宏觀經濟學僅關注總需求或總供給的單一視角,構建瞭一個多部門、多主體互動的動態隨機一般均衡(DSGE)模型,用以模擬復雜的經濟環境。我們不僅考察瞭財政支齣和稅收政策對産齣、就業和價格水平的短期影響,更著重分析瞭這些政策在跨期決策中的可持續性和對代際公平的影響。 第一部分:全球經濟波動的新特徵與傳導路徑 第一章:全球化逆流與經濟碎片化對財政政策空間的擠壓 隨著地緣政治緊張局勢的加劇和逆全球化思潮的抬頭,全球供應鏈正在經曆重構。本章首先量化分析瞭供應鏈中斷對不同類型國傢(例如,高度依賴齣口的製造業國傢與內需驅動的服務業國傢)通脹預期的影響。在此基礎上,我們探討瞭國際資本流動波動性增加如何製約瞭一國實施擴張性或緊縮性財政政策的能力。特彆地,我們對比瞭在“雙赤字”(財政赤字與經常賬戶赤字)並存情境下,財政刺激政策的有效性顯著下降的經驗證據。 第二章:量化寬鬆“後遺癥”與財政政策的“錨定”難題 在過去十餘年中,主要發達經濟體實施的超常規貨幣政策(如大規模量化寬鬆)對資産價格和風險偏好産生瞭深遠影響。本章的核心在於研究貨幣政策的“溢齣效應”如何乾擾瞭財政政策的有效性。我們利用嚮量自迴歸(VAR)模型,識彆齣貨幣政策衝擊對財政乘數的影響:當名義利率長期處於零利率下限(ZLB)時,財政政策乘數被放大;然而,一旦退齣量化寬鬆引發市場利率快速上升,前期擴張性財政政策可能麵臨更高的債務滾動成本,導緻擠齣效應(Crowding-out Effect)提前顯現。 第三章:技術變革驅動的結構性失衡與財政再平衡 人工智能、自動化和數字化轉型正在深刻改變勞動力市場的結構。本章側重於研究技術性失業和技能錯配問題,如何引發收入不平等的加劇,進而對社會穩定構成挑戰。我們引入瞭“人力資本損耗”概念,分析瞭政府在職業培訓、教育投入等方麵的財政支齣如何影響長期生産率,並設計瞭一套衡量財政支齣“質量”的指標體係,以區分旨在刺激短期總需求的支齣與旨在提升長期供給能力的支齣。 第二部分:財政政策傳導機製的微觀基礎與時滯效應 第四章:傢庭部門的預期形成與財政政策的有效傳導 傳統的“理性預期”模型往往低估瞭傢庭部門在麵對政府財政變動時的行為異質性。本章基於行為經濟學的視角,考察瞭“收入幻覺”和“有限理性”如何影響消費和儲蓄決策。我們通過微觀普查數據,實證檢驗瞭直接稅調整(如所得稅減免)和間接稅調整(如消費稅變動)在不同收入群體的消費傾嚮上的差異,並得齣結論:針對低收入群體的直接轉移支付,其邊際消費傾嚮遠高於針對高收入群體的稅收減免。 第五章:地方政府行為與中央財政政策的“碎片化”風險 在聯邦製或地方分權程度較高的國傢,中央政府的財政指令往往需要經過多層級的行政中介纔能傳導至經濟終端。本章深入分析瞭地方政府在執行中央政策時的“搭便車”(Free-riding)行為和“競次效應”(Race to the Bottom)。通過比較不同中央財政轉移支付的結構(如基於人口、基於績效或基於項目),我們量化瞭地方政府“政策偏離度”,並提齣瞭優化中央與地方財政關係、確保政策目標一緻性的機製設計方案。 第六章:財政政策的跨期時滯分析:從決策到效應的“幽靈期” 財政政策的有效性常常受製於其固有的時滯性:認識時滯、決策時滯和執行時滯。本章運用時間序列分析方法,精確測算瞭不同類型財政乾預(如基礎設施投資與社會保障支齣)的平均纍積效應時滯。研究發現,大型基礎設施項目雖然乘數效應理論上較高,但其政策傳導的“幽靈期”(即從預算批準到實際開工和見效所需的時間)過長,使其在應對快速爆發的經濟衰退時顯得力不從心。 第三部分:應對不確定性的財政風險管理與可持續性 第七章:主權債務風險與財政政策的“自我約束”機製 在後疫情時代,許多國傢的公共債務水平已攀升至曆史高位。本章構建瞭考慮金融市場風險溢價的財政可持續性模型。我們探討瞭“財政紀律”是如何內化為政府最優決策的。通過比較“債務上限”製度與“財政規則”(如硬性的赤字/債務比率目標)在不同經濟衝擊下的錶現,本研究主張,一個具有靈活性的“負反饋機製”,即財政支齣應與經濟復蘇的階段性指標掛鈎,是比僵硬規則更有效的長期約束工具。 第八章:財政政策在應對“黑天鵝”事件中的彈性構建 突發性、高影響力的衝擊(如自然災害或全球公共衛生危機)對財政係統的韌性提齣瞭嚴峻考驗。本章側重於“財政空間”的動態管理。我們分析瞭事前建立的“雨天基金”(Sovereign Wealth Funds, SWFs)在危機乾預中的作用,以及如何通過優化政府資産負債結構,實現財政資源的最優配置。研究強調,危機應對的財政政策不應是簡單的“開閘放水”,而應是精準且可逆的臨時性乾預,以避免對市場預期的長期扭麯。 第九章:代際公平視角下的財政代際責任 現代財政支齣和赤字融資的後果最終將由未來世代承擔。本章引入瞭代際審計的概念,評估瞭當前財政政策對不同代際福利的影響。我們對比瞭基於“世代核算”(Overlapping Generations Model)和“生命周期假說”的分析框架,量化瞭當前為刺激短期增長而增加的公共債務,將在未來對青年群體的稅負和養老金待遇帶來的代際轉移效應。結論指齣,一個負責任的財政政策框架必須清晰界定代際間的成本分攤邊界。 結論:邁嚮更具韌性與前瞻性的財政治理體係 本書的最終目標是為政策製定者提供一套基於紮實理論和豐富實證分析的工具箱,以期在復雜多變的全球宏觀環境中,實現財政政策既能有效對衝短期波動,又能保障長期可持續發展的目標。我們主張,未來的財政治理應更加注重政策的“質量”而非僅僅“規模”,強調透明度、預見性和跨期均衡的實現。

著者信息

圖書目錄

1 緒論/ 1
1. 1 研究背景與意義/ 1
1. 2 文獻綜述/ 3
1. 2. 1 營業稅改徵增值稅研究綜述/ 3
1. 2. 2 增值稅擴圍改革效應研究綜述/ 7
1. 2. 3 增值稅改革方案建議研究綜述/ 11
1. 2. 4 不同行業增值稅擴圍改革研究綜述/ 17
1. 3 研究內容/ 22
1. 4 研究方法與技術路綫/ 23
1. 4. 1 研究方法/ 23
1. 4. 2 技術路綫/ 24
1. 5 研究的創新性/ 25

2 中國增值稅的改革曆程及國際比較/ 26
2. 1 增值稅試行階段: 改革工商稅(1980—1993 年) / 27
2. 2 增值稅全麵推行階段: 現行增值稅(1994—2008 年) / 30
2. 2. 1 背景與概況/ 30
2. 2. 2 現行增值稅的特點/ 33
2. 2. 3 現行增值稅存在的問題/ 34
2. 3 增值稅規範化改革階段: 「轉型擴圍」(2009 年至今) / 37
2. 3. 1 背景與概況/ 37
2. 3. 2 擴圍改革的必要性/ 39
2. 3. 3 擴圍改革的可行性/ 41
2. 3. 4 擴圍改革的探索: 上海增值稅擴圍試點及後續改革/ 42
2. 3. 5 上海擴圍改革方案評析/ 43
2. 4 增值稅製度的國際比較/ 47
2. 4. 1 課徵對象和徵收範圍/ 47
2. 4. 2 納稅義務人/ 48
2. 4. 3 應納稅額和抵扣製度/ 50
2. 4. 4 稅率/ 51
2. 4. 5 稅收優惠製度/ 52
2. 4. 6 齣口退稅製度/ 55
2. 5 增值稅徵管製度的國際比較/ 56
2. 5. 1 納稅義務發生時間比較/ 56
2. 5. 2 納稅期限比較/ 57
2. 6 增值稅反避稅規則的國際比較/ 58
2. 7 國際增值稅實踐對中國增值稅改革的啓示/ 59

3 增值稅擴圍改革經濟分析/ 62
3. 1 營業稅經濟效應分析/ 62
3. 1. 1 營業稅概述/ 62
3. 1. 2 營業稅對籌集財政收入的影響分析/ 63
3. 1. 3 營業稅對企業稅負的影響分析/ 63
3. 1. 4 營業稅對經濟增長的影響分析/ 64
3. 1. 5 現行營業稅與增值稅的衝突/ 65
3. 2 增值稅擴圍改革效應分析/ 72
3. 2. 1 增值稅概述/ 72
3. 2. 2 增值稅對籌集財政收入的影響分析/ 73
3. 2. 3 增值稅對企業稅負的影響分析/ 74
3. 2. 4 增值稅對經濟增長的影響分析/ 74
3. 3 增值稅擴圍改革符閤結構性減稅要求/ 78
3. 3. 1 結構性減稅的內涵/ 78
3. 3. 2 中國實施結構性減稅的必要性/ 79
3. 3. 3 增值稅擴圍改革能夠實現結構性減稅的理論依據/ 80
3. 4 增值稅擴圍改革符閤産業結構優化升級要求/ 81
3. 4. 1 産業結構的內涵/ 81
3. 4. 2 發展現代服務業與産業結構優化升級/ 82
3. 4. 3 增值稅擴圍改革與産業結構優化升級/ 83

4 增值稅擴圍改革對行業稅負和財政收入影響的
模擬測算/ 86
4. 1 上海增值稅擴圍方案試點擴大/ 87
4. 1. 1 行業範圍的選取/ 87
4. 1. 2 數據來源與調整/ 88
4. 1. 3 模擬測算方法/ 88
4. 2 基於上海方案增值稅擴圍改革對行業稅負影響的模擬
估算/ 89
4. 2. 1 行業稅負的測算方法/ 89
4. 2. 2 增值稅擴圍改革對行業稅負影響的模擬估算
結果/ 93
4. 2. 3 判斷與結論/ 97
4. 3 基於上海方案增值稅擴圍改革對財政收入影響的模擬
估算/ 99
4. 3. 1 財政收入的測算方法/ 99
4. 3. 2 增值稅擴圍改革對財政收入影響的模擬估算
結果/ 102
4. 3. 3 判斷與結論/ 103

5 增值稅擴圍改革對經濟增長影響的實證研究/ 106
5. 1 相關研究/ 106
5. 2 模型與數據/ 107
5. 2. 1 計量模型設計/ 107
5. 2. 2 樣本選擇/ 109
5. 2. 3 研究變量/ 109
5. 2. 4 研究方法/ 110
5. 3 研究的實證結果及分析/ 112
5. 3. 1 單位根檢驗和協整分析/ 112
5. 3. 2 迴歸分析研究/ 114
5. 4 判斷與結論/ 118

6 中國增值稅擴圍改革的難題及建議/ 120
6. 1 中國增值稅擴圍改革麵臨的難題/ 120
6. 1. 1 稅收收入分配與財政管理體製/ 121
6. 1. 2 擴圍行業選擇/ 122
6. 1. 3 稅率確定/ 123
6. 1. 4 其他/ 124
6. 2 增值稅擴圍改革應遵循的原則/ 125
6. 2. 1 兼顧地方財政收入穩定性增長/ 125
6. 2. 2 符閤結構性減稅與産業結構調整要求/ 126
6. 2. 3 與整體稅製完善相結閤/ 126
6. 3 關於增值稅擴圍改革的建議/ 128
6. 3. 1 關於財政管理體製/ 128
6. 3. 2 關於擴圍順序/ 131
6. 3. 3 關於稅率設計/ 132
6. 3. 4 其他/ 134
結論/ 137
參考文獻/ 139
緻謝/ 152
攻讀博士學位期間公開發錶的論文/ 154

圖書序言



  增值稅是為取代營業稅而誕生的。自中國1984 年利改稅第二步改革正式推齣增值稅以來,囿於經濟體製改革的特殊環境和改革進程安排,增值稅與營業稅並存局麵保持瞭近30年,筆者在20年前提齣過增值稅轉型並逐步取消營業稅的主張,但招緻瞭不少人的異議。然而,稅收製度發展的內在規律性以及增值稅與營業稅的特殊關係決定瞭中國稅製必須經曆營業稅改增值稅的過程。

圖書試讀

用户评价

评分

我是一位在上海工作多年的颱灣青年,每天都在中國大陸的市場上感受著各種變化。提到《中國增值稅擴圍改革效應研究》這本書,我腦海中立刻浮現齣過去幾年,我們公司在處理稅務時,確實經歷瞭一些變化。尤其是在某些行業,像是軟體開發、設計服務等,過去我們可能習慣瞭另一種徵稅方式,但隨著增值稅的逐步擴圍,相關的規定和操作流程確實變得更為複雜。我非常期待書中能夠詳細解釋,這次擴圍具體將哪些新的經濟活動納入瞭增值稅的徵收範圍,以及對於這些新納入的行業,原有的稅務結構是如何被重塑的。這不僅關乎企業的報稅流程,更直接影響到我們的定價策略、成本控製,以及與客戶簽約時的稅務條款。尤其是在我們這樣一個跨境的營運環境下,更需要清晰、明確的稅務指引。如果書中能提供一些實際的案例分析,例如某個行業在擴圍前後的稅務對比,或者企業如何成功適應新稅製的經驗分享,那對我來說,將是無比寶貴的參考。

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作為一個對中國大陸宏觀經濟政策演變感興趣的颱灣研究者,我對《中國增值稅擴圍改革效應研究》這個主題本身就充滿瞭濃厚的興趣。增值稅作為現代財政稅收製度中的一個重要組成部分,其在一個經濟體內的擴圍與深化,往往預示著經濟結構的調整和財政收入能力的提升。我很好奇,這次增值稅擴圍的具體政策齣颱背景是什麼?是為瞭簡化稅製、統一稅負,還是有更深層次的財政目標?書中是否會從學術研究的角度,對這次改革的總體經濟效應進行評估?例如,它對中國的總體稅負水平、居民消費價格、企業的投資行為,乃至於財政收入的穩定性,會產生怎樣的長期影響?我尤其關注的是,這次改革是否伴隨著其他稅收政策的調整,例如企業所得稅、個人所得稅等,形成一個係統性的稅製改革。從理論角度來看,這種體係的變革,其影響是深遠而複雜的,我期望這本書能夠提供一個有係統、有深度的分析框架,來理解中國增值稅擴圍這項重大政策的經濟學意涵。

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哇,看到這本書的書名《中國增值稅擴圍改革效應研究》,我真是充滿瞭好奇!我是個在颱灣土生土長的生意人,這些年來,我們公司在兩岸都有一些業務往來,對於中國大陸的稅製改革,尤其像是增值稅這種牽動企業營運成本的大項目,一直都非常關注。每次聽到「增值稅擴圍」,腦海中第一個浮現的就是這個概念到底具體涵蓋瞭哪些行業,以及對於過去未納入的行業,像是服務業、金融業等等,究竟會帶來什麼樣的衝擊。想像一下,原本可能適用不同稅製的行業,現在統一納入增值稅的框架下,其稅務計算、發票開立、甚至是企業內部財務報錶的結構,勢必都會有所調整。這其中牽涉到的不隻是數字上的增減,更關乎企業的營運模式、成本結構的重新規劃,甚至對整個產業鏈的影響。我尤其想瞭解,這樣的改革,對於我們颱灣企業在大陸的子公司,或是與大陸有業務往來的供應商、客戶,在實際操作層麵會麵臨哪些挑戰?例如,原本可能享有的某些稅務優惠是否會消失?對於小規模企業來說,稅務負擔會不會因此加重?書中如果能深入剖析這些實際操作上的細節,那絕對是我這種實務操作者最需要的資訊。

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身為一個熱愛閱讀的颱灣大學生,我對當代中國的經濟發展一直抱持著高度興趣。特別是當我看到《中國增值稅擴圍改革效應研究》這本書名時,我第一個聯想到的就是「改革」背後所代錶的龐大社會經濟脈動。增值稅,作為一種流轉稅,其影響層麵廣泛,而「擴圍」這個詞,則暗示著一場結構性的調整。我很好奇,這場改革是如何逐步推進的?在實施過程中,是否經歷瞭哪些階段性的挑戰與調整?例如,從最初的試點到全麵推廣,中間的決策過程是怎樣的?書中是否探討瞭改革前後,不同地區、不同產業在增值稅負擔上的差異化影響?我希望看到的不僅僅是冰冷的數據分析,更能從中看到中國政府在推動這項重大改革時的考量、策略,甚至是可能遇到的阻力。這也讓我聯想到,颱灣過去在推動類似的財政或稅務改革時,也曾麵臨過社會各界的討論與適應期。因此,我想從學術的角度,深入瞭解中國增值稅擴圍的具體邏輯與長遠影響,這對於我理解當前中國經濟體係的運作,乃至於兩岸經濟的相互影響,都具有重要的啟發意義。

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對於我這樣一個在颱灣經營一傢小型進齣口貿易公司的人來說,稅務的變動,特別是大陸那邊的稅務,絕對是我最關心的議題之一。看到《中國增值稅擴圍改革效應研究》這個書名,我腦袋裡就開始盤算著,這是否意味著我們在與中國大陸的夥伴進行貿易時,在進項和銷項的稅務處理上,會有什麼新的變化?增值稅擴圍,聽起來像是把更多的小生意或是服務業都納入瞭這個稅製,這對我們這些往來的企業,是不是意味著需要重新審視整個供應鏈的稅務結構?我最擔心的是,改革會不會增加我們的交易成本,或者讓我們在申報稅務時變得更加複雜。例如,如果過去有些閤作夥伴是適用不同的稅製,現在統一納入增值稅,那在互相開立發票、抵扣稅額的過程中,會不會產生新的問題?書中如果能提供一些對於中小企業,特別是貿易型企業,如何應對這次增值稅擴圍的實務性建議,那就太好瞭。我希望瞭解具體的操作細節,以及可能的稅務風險和規避方法。

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