呂晟老師開講:行政法(下)-義-律師.司法官.國考各類科<保成>

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圖書描述

 適用對象    
  欲報考司特、高普、地特、行政警察等類科之考生。

  適用時間    
  無限製

  使用功效    
  快速掌握行政法體係、命題重點,快速復習,掌握爭點。

  改版差異    
  全新書

本書特色    

  本書將行政法大量豐富的學說、實務見解等文獻資料,予以詳細蒐羅整理後,再置入各章節適當之處,除瞭節省考生自行收集資料之時間,更可避免有僅讀一傢學說而見樹不見林之憾。

  此外,本書最大之特色,即在旁側放入大量白話解說,此些解說大部分是筆者學習研究行政法十數載所得之心得,也是筆者自己研讀行政法之心法,目的除瞭讓讀者可較白話的理解學者與實務見解間抽象之文字用語,更是要叮嚀與提供讀者們思考行政法的正確方嚮與觀念,並收如同上課般,有老師隨行在側講說之感,以收學習之最大效益。

  最後,本書亦特彆設計許多相關錶格,幫助讀者好讀、好記憶,並藉此釐清與比較許多行政法上之重要觀念,以免讀者因觀念錯誤而多走許多冤枉路。

好的,這是一本聚焦於行政法核心理論與實務的深度解析著作的簡介,旨在為有誌於通過律師、司法官及各類國傢考試的法律專業人士提供堅實的理論基礎和高效的應試策略。 --- 圖書名稱:精研行政法義理:兼論行政程序與救濟(律師·司法官·國考係列精講) 【圖書定位與目標讀者】 本書是為所有緻力於在國傢法律職業資格考試(包括但不限於國傢法律職業資格考試、司法官考試、地方公務員行政法專業崗位考試)中取得優異成績的考生量身打造的權威教材。它不僅是知識點的係統梳理,更是對行政法學核心原理的深度挖掘與邏輯建構。本書尤其適閤已經具備基礎法律知識,需要進一步提升對行政法“義理”理解,並掌握應試技巧的高階學習者。 【核心內容架構與特色】 本書摒棄瞭單純的法條羅列與碎片化知識點堆砌,而是以嚴謹的法理邏輯為骨架,貫穿始終地解析行政法學理論的內在聯係與時代價值。全書內容劃分為以下幾個主要模塊,力求全麵覆蓋考試大綱的深度要求: 第一部分:行政法總論:基礎範疇與法治基石 本部分深入剖析行政法的概念、特徵、與其他公法及私法的區彆,重點闡述行政法的曆史演進與現代價值。 行政主體理論的深化研究: 詳細探討行政主體的地位、權限的來源與界限。不僅包括國傢行政機關,更細緻分析瞭行政委托、行政協助等非典型行政主體形態的法律適用與責任承擔。尤其對“行政機關的內部組織與外部關係”進行瞭結構化分析,明確權力的行使邊界。 行政職權與行政裁量: 這是行政法理論的核心難點。本書不滿足於傳統定義,而是引入比較法視野,結閤最新判例,構建瞭行政裁量權的“類型化模型”——如自由裁量、判斷餘地、不確定法律概念的司法審查標準。清晰界定何種情形下法官可以介入審查,以及審查的程度(剋製性審查與實質性審查的界限)。 信賴保護原則的體係構建: 深入解析信賴保護的構成要件(公權力機關的錶示、相對人的信賴、信賴的閤理性、信賴的保護程度),重點分析瞭我國法律體係下,行政行為撤銷或變更後,信賴保護請求權的行使路徑和救濟手段,包括對特定情形下“信賴利益的補償”與“損失賠償”的區分適用。 第二部分:行政行為論:效力、瑕疵與公法契約 本部分聚焦於行政行為的生成、效力及其穩定性問題,是行政行為法領域考試的重中之重。 行政行為的類型與特徵辨析: 采用功能主義視角,對典型行政行為(許可、命令、給付、確認等)進行功能性分類,而非僅僅停留在形式上。特彆強化瞭對“行政事實行為”和“行政協議/公法閤同”的界定與法律適用,明確其在傳統行政行為譜係中的地位變遷。 行政行為的瑕疵與救濟路徑: 詳細闡述瞭行政行為的有效性、閤法性、可撤銷性與無效性的判定標準。重點剖析瞭“明顯違法”與“情勢變更”在撤銷權行使中的作用,並針對行政行為的“瑕疵補正”機製設計瞭詳細的分析框架。 行政行為的執行力與期間效力: 探討行政行為生效的程序要求,以及在執行階段可能齣現的抗辯事由。對於“附帶負擔的行政行為”的履行與違約責任承擔,提供瞭不同於私法閤同的解釋模型。 第三部分:行政程序法精要與行政決定的閤理性 本部分聚焦於“良性治理”對現代行政程序的要求,這是理解行政法現代化趨勢的關鍵。 行政程序的基本原則與階段劃分: 係統梳理聽證、告知、陳述、迴避等法定程序的要求,強調程序正義在實體結果形成過程中的決定性作用。 利益衡量與理由闡述義務(Justification): 闡釋行政機關在作齣影響相對人重大利益的決定時,必須遵循的“理由闡述義務”。本書提供瞭一套分析行政決定“閤理性”的框架,要求考生不僅要判斷行為是否“閤法”,更要論證其“正當性”基礎,這對高階考試中論述題的得分至關重要。 第四部分:行政救濟體係的實戰應用 本部分是連接理論與實務的關鍵橋梁,旨在幫助考生準確選擇正確的救濟途徑。 行政訴訟中的審查範圍: 深入解析“不作為之訴”的啓動要件,以及在確認之訴、給付之訴和撤銷之訴中,法院對行政行為的審查邊界(尤其是對自由裁量行為的司法控製)。 行政強製與行政補償: 區分瞭不同強製手段的法理基礎(替代執行、履行罰款、直接強製)及其適用的嚴格限製。對行政強製中的“即時強製”與“代履行”的費用徵收,提供瞭清晰的計算和救濟路徑。 行政賠償的要件與歸責: 詳盡解析瞭“違法賠償”與“閤法行為損害賠償”的構成要件差異,並重點分析瞭“行政行為緻損的因果關係認定”這一難點,結閤最新的司法解釋,為考生提供瞭精準的實務操作指引。 【本書價值體現】 本書的編寫團隊基於多年的一綫教學和司法考試閱捲經驗,深度融閤瞭體係化理論構建、最新司法解釋的精確解讀以及高頻考點與易錯點的歸納提示。它不是一本簡單的參考書,而是一部引導學習者從“知法”邁嚮“懂法理、會應用”的進階之作。通過本書的學習,考生將能構建起一個邏輯自洽、應對復雜考題遊刃有餘的行政法知識體係。

著者信息

作者簡介

呂晟


  補教名師
  國立大學法學碩士
  公務人員培訓課程教材編撰
  律師高考及格

圖書目錄

圖書序言



  哈囉各位讀者,又來到瞭寫書序的時刻瞭,每次要來寫序的時候,就是筆者最開心的時候,因為象徵著龐大的寫作工程可以告一段落瞭,真是可喜可賀!

  其實這本《老師開講─行政法》的寫作啓發,是來自於筆者自己的求學經曆,大學的時候筆者自己真的算是玩得非常瘋狂的一個人,翹課根本是傢常便飯,在學校中也算是另類紀錄保持人(最長紀錄曾經32天沒到校,據說前無古人,後無來者),甚至玩樂團玩到差點去大陸齣道,險些當瞭動力火車的師弟。說也奇怪,到瞭大四的時候,突然像是被雷打到一般,開始思考未來的人生方嚮,便下定決心要來好好的考個研究所跟國傢考試之類的,然後就跟一般的小孩一樣,伸手跟父母要錢去補習,之後筆者的母親實在很難相信他的兒子會念書,說瞭一句至理名言「把錢拿給你去補習不如把他丟到河裏還會撲通一聲」!當然筆者也是激不得的,就衝著這句話,筆者就想說好啊,老子就自修考給你看,於是就龜到圖書館每天念他個十小時,期間把吳庚老師的行政法理論與實務一書念瞭至少九遍以上,然後就去考瞭研究所公法組的考試,不過實際上公法文字真的是有夠見鬼的抽象,再加上筆者的資質真的駑鈍,所以某陳姓老師就給瞭筆者15分的分數(不是一題,是整份考捲……淚),頓時真的覺得我有唸書嗎?但其實迴想這段自修的過程,常常都是有看可是沒有念進去,學者跟大法官的文字也真的是完全看不懂在乾嘛,於是常常都覺得,如果有個人能夠在我旁邊一段一段跟我講解重要的概念以及大法官在攻殺蟲,那該有多好!(當然那時候是沒有,是後來認真在啃瞭陳敏老師的行政法總論五次後某天就好像被雷打到般行政法就讀通瞭XD)。不過總之,這就是筆者寫作本書的原因,換言之,筆者寫作本書的初衷,除瞭蒐集大量豐富的行政法文獻資料之外(這是作為考試用書的基本,筆者就不說嘴瞭),而筆者用心最深的地方,就是內文當中的許多碎碎念部分,這些部分有些是不同學者意見的補充、也有些是基本概念的說明或重點歸納整理,而其實最重要的就是有許多筆者自己研讀行政法十餘載的(不成熟?)的心法,而每寫一段至少要花筆者一至五分鍾的時間,所以這本書纔會從有想法到真正寫齣來,花瞭大概二年的時間纔産齣,也希望使用這本小書的讀者們,能夠喜歡筆者用心的安排。

  其次,本書在寫作上,除瞭大量的學者資料文獻外,也放入豐富的釋字與最高行政法院的決議,並在適當處加入評析,畢竟現在的考試趨勢是走嚮以實務見解為國考測驗的主軸,與以往特定學者的獨門暗器題型大相逕庭,這也是考生不可不辨的地方喔。此外,筆者也在每個章節的最末處以及其他處插入相當多的國考試題,並且對難題的部分有做些簡單的答題方嚮思考,希望提供讀者們解題時,可以思考的方嚮。以上就是本書的主要特色。

  算一算這本書應該算是筆者的第五個孩子瞭,離天龍八部隻差三本瞭(誤!),而濫竽教席也已經六載瞭,這段期間受到許多人的幫助,也受到許多同學的支持與鼓勵,不論是上課的學生,或是單純隻買書自修而從未謀麵的讀者們,謝謝你們一路的支持與鼓勵,纔會讓筆者在忙碌的律師執業生活下,還有動力熬夜寫著書編著講義,真的感謝各位(鞠躬)。未來筆者也會繼續努力,不論是在教學上或是寫作上。

  最後,不免俗的要利用一點小篇幅來感謝一下想感謝的人們。首先,這本書能夠順利付梓,最要感謝的就是本書的編輯─金俐妹妹,謝謝你很用心的校對每一個字,以及認真地與筆者討論對於這本書的構想跟建議,你真的是個很認真的孩子,謝謝你對讀者以及這本書的付齣,感謝你!再來要感謝的,當然就是保齣的經理小伍哥,感謝你當初在我跟你提到有這個構想時,立馬錶示支持,以及一直以來的情義相挺,並且在筆者寫作的過程中,給予最大程度的自由,這本小書纔能夠在書架上與各位讀者見麵,感謝哥!此外,還要感謝艾倫葛格以及富農五少所有成員們的陪伴,纔能讓筆者的生活不至於孤單,另外也要感謝事務所的全體同事以及學長老闆的包容,筆者纔能還在補教界中打滾,感謝!最後,最要感謝的當然是筆者的傢人們,謝謝你們一直以來的包容與照顧,也謝謝你們的支持與鼓勵,筆者纔能一路走到現在,能生在這個傢庭,真的很幸運,希望你們都能平安健康,我愛你們!最後的最後,就是祝福各位使用本書的讀者們,都能順利通過國傢考試的試煉,金榜題名,我們將來開庭見!加油!
 
呂  晟106.8.7

圖書試讀

用户评价

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行政法的“行政強製”一直是讓我頭疼的部分,特彆是各種強製執行的手段,感覺法律條文很抽象,不容易理解。但呂晟老師的這本《行政法(下)》,真的是把我從迷茫中解救瞭齣來!老師的講解非常係統,他從行政強製的目的、原則入手,然後詳細介紹瞭各種強製執行的手段,比如查封、扣押、凍結、強製履行等。我最喜歡他關於“比例原則”和“必要性原則”在行政強製中的應用的講解,他通過大量的案例,讓我們看到,即使是強製執行,也必須受到法律的嚴格約束,不能濫用職權。而且,老師還詳細區分瞭“行政強製”和“行政處罰”,讓我能夠更清晰地理解兩者的不同。這本書的講解方式非常生動,語言通俗易懂,讓我能夠輕鬆地掌握這些復雜的知識。特彆是關於“行政強製執行的程序”的講解,老師將其分解成瞭一個個小的步驟,並且配以圖錶,讓整個流程一目瞭然。讀瞭這本書,我感覺自己對行政強製的理解上瞭一個新的颱階,也更有信心去應對考試中的相關題目瞭。

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我之前學習行政法,總覺得“行政監督”這塊內容非常零散,概念也比較模糊。呂晟老師的《行政法(下)》這本書,將這部分內容進行瞭係統性的梳理和講解,讓我對行政監督的整個體係有瞭更清晰的認識。老師不僅僅介紹瞭行政監察、審計監督、人大監督、司法監督等各種形式的行政監督,更重要的是,他深入分析瞭不同監督形式的特點、目的以及它們之間的相互關係。我特彆喜歡他關於“內部監督”和“外部監督”的區分,以及兩者如何相互配閤,共同發揮作用的講解。這本書讓我明白瞭,行政監督不僅僅是為瞭糾正違法行為,更是為瞭促進依法行政,提升行政效率,保障公民的閤法權益。而且,老師在書中還詳細講解瞭“信息公開”在行政監督中的重要作用,以及如何通過信息公開,來促使行政機關更加透明地運作。讀瞭這本書,我感覺自己對行政機關的權力運行有瞭一個更全麵的瞭解,也更能理解法律是如何規製和監督這些權力的。這本書的內容非常充實,但講解方式卻非常清晰,讓我能夠輕鬆地掌握這些復雜的知識。

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這本《行政法(下)》簡直是我備考路上的“救命稻草”!我一直對行政法的“意思錶示”部分感到非常睏惑,總覺得裏麵充滿瞭各種學說爭論,現實中到底該怎麼理解和適用,讓我感到迷茫。但呂晟老師的這本講義,真的是把這些復雜的概念講得非常透徹。他不是簡單地羅列理論,而是深入淺齣地分析瞭各種學說的不同側重點,以及它們在司法實踐中的應用情況。我特彆喜歡他講解“意思自治”原則如何與行政行為中的“一體性”相協調的這一部分,感覺像是打開瞭新世界的大門。之前我總是糾結於,到底是應該強調相對人的意思,還是行政機關的職權,現在明白瞭,其實兩者需要在一個框架內進行平衡。而且,書中的例子都非常具有代錶性,無論是關於行政閤同、行政契約,還是關於行政處分的效力瑕疵,老師都給齣瞭詳盡的分析。我記得其中有一段關於“信賴保護”原則的講解,讓我印象深刻。老師通過一個實際案例,清晰地展現瞭當行政機關的行政行為發生變化時,如何考量相對人的信賴利益,以及法律是如何規製這種情形的。這不僅僅是理論知識,更是對我們未來執業生涯的一種指導,讓我們知道如何更審慎地處理行政事務。這本書的邏輯結構也非常清晰,每個章節的標題都直擊核心,讓我能夠快速找到自己需要復習的內容。而且,文字錶達方式非常生動,一點也不枯燥,讀起來就像在聽一場精彩的講座,不知不覺中就把知識點牢牢記住瞭。

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關於行政法的“國傢賠償”部分,我之前一直覺得概念比較簡單,就是國傢賠償當下的過錯。但是,讀瞭呂晟老師的《行政法(下)》,我纔發現,事情遠不止這麼簡單。老師的講解非常深入,他不僅僅介紹瞭國傢賠償的法律依據和構成要件,更重要的是,他深入分析瞭國傢賠償的各種情形,比如行政機關工作人員違法行使職權導緻的賠償,行政機關的行政行為本身違法導緻的賠償,以及行政機關的行政不作為導緻的賠償。我特彆喜歡他關於“連帶賠償責任”和“追償權”的講解,這部分內容非常實務,讓我們能夠更準確地理解國傢賠償的責任主體和責任範圍。這本書也讓我認識到,國傢賠償不僅僅是對公民權利的一種救濟,更是對行政機關的一種約束,促使行政機關更加依法行政,謹慎行使職權。老師在書中還結閤瞭大量的案例,讓我能夠更直觀地理解國傢賠償的適用,以及在實務中可能遇到的各種問題。讀瞭這本書,我感覺自己對國傢賠償有瞭更深刻的認識,也更有信心去應對考試中相關的題目瞭。

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對於行政法的“程序正義”,我一直都覺得是個很大的概念,但具體如何體現在一個個法律條文裏,以及在實務中如何保證,我總覺得有點虛。讀瞭呂晟老師的《行政法(下)》,我纔真正理解瞭程序正義的重要性。老師將抽象的程序正義原則,分解到行政機關的各個具體行為中,比如告知、聽證、陳述申辯等,都進行瞭非常詳細的講解。我特彆喜歡他對“正當程序”在行政許可和行政處罰中的具體體現的分析,他通過大量的案例,讓我看到瞭程序是否正當,對行政行為的閤法性和公信力有著多麼大的影響。讀這本書,我不僅僅是學到瞭法律條文,更是學到瞭法律背後的精神,學到瞭如何站在當事人的角度去理解程序,如何保障他們的閤法權益。老師在書中提齣的“行政機關的程序義務”這一概念,讓我對行政機關的職權有瞭更深的認識,原來行政機關的權力不是無限的,而是受到程序規則的嚴格約束的。這對於我們理解法律的製約與平衡,非常有幫助。而且,這本書的語言風格非常生動,讀起來一點也不枯燥,老師通過引經據典,將枯燥的法律條文變得有趣起來,讓我愛不釋手。

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說實話,我之前對行政法的“強製力”和“執行”這塊兒,一直都覺得有點模糊不清,總覺得是行政機關理所當然的權力,但具體邊界在哪兒,有哪些限製,心裏沒底。呂晟老師的《行政法(下)》這本書,在這方麵真的是給我補足瞭課。他不僅僅講瞭行政強製的種類和手段,更重要的是,他深入分析瞭這些手段背後的法律依據和限製條件。特彆是關於“比例原則”和“必要性原則”在行政強製中的應用,老師的講解讓我茅塞頓開。我之前總覺得,隻要是為瞭實現行政目的,怎麼強製都可以,現在纔明白,即便是行政機關,其權力行使也必須受到法律的嚴格約束,不能濫用。書裏對“行政罰”和“行政強製執行”的區分,也解釋得非常到位,讓我能夠清晰地分辨兩者的不同,以及各自適用的情形。還有,他對於“執行罰”的講解,讓我理解瞭法律是如何通過設定懲戒措施,來督促義務人履行義務的。這些內容對於我們理解行政法的運行機製,以及在實務中如何正確地行使職權,或者如何維護自身權益,都至關重要。我最近又把關於“違法性審查”的部分重溫瞭一遍,發現老師的分析比我之前看過的任何資料都要深入,他不僅僅是羅列瞭審查的要件,更是詳細講解瞭審查的各個環節,以及如何運用法律原則進行判斷。這本書真的是我行政法備考的“聖經”,每次翻開都能發現新的亮點。

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哇,這本書的齣現真的太及時瞭!我考瞭幾年律師和司法官瞭,每次都感覺行政法這塊兒怎麼學都抓不住重點,特彆是那些法條之間環環相扣的邏輯,還有那些判例背後的思辨過程,常常讓我頭疼不已。市麵上也有不少講義,但總是覺得講得不夠深入,或者跟不上最新的修法動態。呂晟老師的這本《行政法(下)》真的是一股清流,從“義”這個字開始,就點明瞭核心,不是死記硬背,而是要去理解法條的“意義”,法的精神在哪兒,這對於我們考生來說太重要瞭。我之前花瞭好多時間去啃那些厚厚的教科書,遇到不理解的地方隻能翻來覆去地看,效率很低。這本講義的講解,感覺就像老師坐在你旁邊,一點一點地給你剖析,把抽象的概念變得具體,把復雜的體係變得清晰。尤其是他舉的例子,都非常貼近實務,讓我這個在準備考試的人,能立刻感受到這些理論在現實中的應用,也更能理解考試的齣題思路。書中的一些案例分析,更是讓我受益匪淺,不隻是告訴我們結論,更重要的是講解瞭法官是如何一步步推理,如何權衡不同利益,最終做齣判決的。這對於提升我們的解題能力,尤其是申論題的寫作,絕對是神助攻。我尤其喜歡其中對行政訴訟部分的處理,將不同種類的訴訟、不同階段的程序,用清晰的圖錶和流暢的文字串聯起來,感覺之前零散的知識點一下子就串成瞭綫,形成瞭一個完整的知識體係。我還會經常翻閱,遇到模棱兩可的地方,再去對照書上的講解,總能找到豁然開朗的感覺。

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我之前一直在學習行政法關於“公法上的閤同”這部分內容,覺得理論性太強,實務中如何操作,如何把握其中的法律風險,一直是個難題。呂晟老師的《行政法(下)》在這方麵真的是幫瞭我大忙!老師的講解非常細緻,他不僅僅介紹瞭公法閤同的各種類型,比如行政協議、BOT閤同等,更重要的是,他深入分析瞭公法閤同的訂立、履行、變更和解除過程中可能遇到的法律問題,以及如何適用相關法律規定。我特彆喜歡他關於“締約過失責任”的講解,這部分內容在很多教材裏都一帶而過,但老師通過案例分析,詳細闡述瞭在締約過程中,行政機關和相對人各自的注意義務,以及違反這些義務可能承擔的法律後果。這對於我們理解行政閤同的特殊性,以及在實務中如何防範法律風險,非常有價值。此外,書中關於“行政閤同的效力”的講解,也讓我受益匪淺。老師詳細分析瞭行政閤同的生效要件、閤同無效的情形,以及閤同無效的法律後果,讓我能夠更準確地判斷一個行政閤同的閤法性。這本書真的是一本實務操作性很強的講義,它不僅傳授瞭理論知識,更重要的是,它教會瞭我們如何在實際工作中運用這些知識。

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我之前備考行政法,對“行政組織”和“公職人員”這部分內容,總覺得比較理論化,實務應用性不強。但是,讀瞭呂晟老師的《行政法(下)》,我纔發現,這部分內容是理解整個行政法體係的關鍵。老師的講解非常深入,他不僅僅介紹瞭行政機關的設立、職權劃分,更重要的是,他深入分析瞭公職人員的法律地位、權利義務以及相關的法律責任。我特彆喜歡他關於“行政機關的內部監督”和“外部監督”的講解,以及兩者如何相互配閤,共同發揮作用的。這本書讓我明白瞭,行政組織的健全和公職人員的廉潔,是保證行政依法公正運行的基礎。而且,老師還詳細介紹瞭“公職人員的法律責任”,包括行政責任、民事責任和刑事責任,讓我們能夠更全麵地理解公職人員的行為邊界。讀瞭這本書,我感覺自己對行政組織的運作和公職人員的行為有瞭更深刻的認識,也更有信心去應對考試中相關的題目瞭。這本書的內容非常充實,但講解方式卻非常清晰,讓我能夠輕鬆地掌握這些復雜的知識。

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準備這場考試,行政法的“復議”和“訴訟”一直是我的老大難。特彆是看到那些繁雜的程序,各種不同的訴訟類型,常常讓我感到暈頭轉嚮。但是,讀瞭呂晟老師的這本《行政法(下)》,感覺整個體係都清晰起來瞭。老師對行政復議的講解,不僅僅是講瞭復議的受理、審理和決定,更重要的是,他深入分析瞭復議在整個行政爭議解決機製中的地位和作用,以及它與行政訴訟的銜接。我之前總覺得復議是個可有可無的程序,讀瞭這本書纔明白,它其實是一個非常重要的“過濾器”,能夠及時糾正行政機關的違法行為,緩解法院的壓力。還有,老師在講解行政訴訟的時候,對不同種類的訴訟,比如撤銷之訴、確認之訴、給付之訴,都進行瞭非常細緻的區分和講解,並且結閤瞭大量的案例,讓我能夠深刻理解每種訴訟的適用條件和訴訟請求。我特彆喜歡他關於“訴訟標的”和“訴訟時效”的講解,這些都是非常容易齣錯的地方,但老師的講解非常細緻,而且還有很多實用的技巧。讀完這本書,我感覺自己對行政訴訟的整個流程都有瞭更清晰的認識,也更有信心去應對考試中的相關題目瞭。而且,書中的語言風格非常親切,就像和一位經驗豐富的律師在交流,總能給我啓發。

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