行政組織法論 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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作者的專長為公法學，主要講授行政法、地方製度法、環境法、憲法，本書融閤其多年研究心得，為其行政法首部力作。

　　憲法權力分立原則及基本權利與基本國策等價值，係行政組織設計的框架，並由立法者與行政者作為進一步的決定。早期的典範為傳統科層式體製，近年則興起公共管理、新治理、新公共服務等改革風潮，而背後則是現代專業分殊化、資訊繼網絡化、後現代化、全球化等當代政經社文的構造變遷。本書的特殊性，在於典型的法律釋義學努力外，並銜接到相關公共行政的治理理論與政經社文變遷的討論，內容非常豐富和詳盡。

　　作者指齣，「我國行政法多繼受德國法，而且係以德國通用教科書為主要的參考」，本書不僅論述颱灣行政組織現況，對於德國相關的學理，亦多所引入，絕對是國內最好的行政組織法必讀的經典。

現代經濟學前沿探索：理論、模型與應用 本書導論 在全球化與信息技術飛速發展的今天，經濟學的研究領域正經曆著深刻的變革。傳統的宏觀與微觀經濟學框架在應對諸如氣候變化、數字經濟、全球供應鏈重塑以及收入不平等加劇等復雜現實問題時，展現齣日益增長的局限性。本書《現代經濟學前沿探索：理論、模型與應用》旨在超越經典教科書的範疇，聚焦於過去二十年間經濟學領域湧現齣的創新性理論、前沿計量方法及其在現實世界中的應用。我們力求為讀者提供一個全麵、深入且具有批判性的視角，理解當代經濟學傢如何重新構建分析工具，以更好地解釋和預測不斷變化的經濟現象。 第一部分：宏觀經濟學的新範式 第一章：超越新古典模型：動態隨機一般均衡（DSGE）的演進與挑戰 本章深入剖析瞭DSGE模型在2008年全球金融危機後所麵臨的嚴峻挑戰與隨之而來的結構性調整。我們首先迴顧瞭標準新凱恩斯主義DSGE模型的構建基礎，並詳細闡述瞭其在處理金融摩擦、異質性代理人（Heterogeneous Agents）以及非綫性衝擊（Non-linear Shocks）方麵的不足。重點討論瞭異質性代理人DSGE（HANK）模型的興起，解釋瞭這些模型如何通過引入生命周期儲蓄行為和不可藉貸約束，更精確地刻畫貨幣政策在不同收入群體間的傳導機製。此外，本章還探討瞭模型識彆（Identification）問題的最新進展，包括利用高頻數據和機器學習技術來校準模型參數，以及如何通過情景分析來評估政策乾預的穩健性。 第二章：宏觀審慎政策與金融穩定 金融市場與實體經濟的深度耦閤，使得宏觀審慎政策成為當代宏觀經濟學研究的核心議題。本章係統梳理瞭宏觀審慎工具的理論基礎，包括資本緩衝要求、逆周期資本準備金、貸款價值比（LTV）和債務收入比（DTI）限製等。我們不僅分析瞭這些工具對信貸周期和資産泡沫的抑製作用，還深入探討瞭其潛在的負麵效應，例如工具選擇的外部性、跨部門溢齣效應以及政策執行的政治經濟學考量。通過對國際金融危機後各國實踐的比較分析，本章提齣瞭一套整閤的宏觀審慎政策框架，旨在平衡金融穩定與經濟增長。 第三章：氣候經濟學與長期增長 氣候變化不再僅僅是一個環境問題，它已成為影響長期經濟增長潛力和資源配置的核心變量。本章引入瞭氣候經濟學（Climate Economics）的最新研究成果。重點闡述瞭“社會碳成本”（Social Cost of Carbon, SCC）的計算方法學爭議，包括摺現率的選擇、臨界氣候閾值的建模，以及氣候風險對資本積纍和技術進步的內生影響。我們詳細介紹瞭“氣候增長模型”（Climate-Economy Models），探討瞭碳定價、綠色技術補貼和氣候適應性投資如何共同塑造未來經濟路徑。此外，本章還分析瞭能源轉型過程中的“擱淺資産”（Stranded Assets）風險及其對金融係統的衝擊。 第二部分：微觀經濟學的深化與拓展 第四章：行為經濟學：從實驗室到田野 經典理性人假設在解釋大量的經濟決策偏差時顯得力不從心。本章聚焦於行為經濟學（Behavioral Economics）如何通過引入心理學洞察來修正傳統理論。我們不僅迴顧瞭前景理論（Prospect Theory）、啓發式與偏見（Heuristics and Biases）等經典發現，更著重於前沿研究：如時間偏好（Time Preferences）的異質性、社會偏好（Social Preferences）的量化模型，以及“助推”（Nudging）政策在公共服務和金融決策中的有效性評估。通過對大型田野實驗（Field Experiments）的案例分析，本章評估瞭行為乾預措施的規模化效應與倫理邊界。 第五章：産業組織與平颱經濟 數字平颱經濟的崛起對傳統産業組織理論構成瞭顛覆性的挑戰。本章深入剖析瞭雙邊/多邊市場（Two-sided/Multi-sided Markets）的定價策略、網絡外部性（Network Externalities）的動態演化，以及數據作為關鍵生産要素的角色。我們詳細討論瞭反壟斷監管在麵對平颱壟斷、數據鎖定效應和算法歧視時的睏境。特彆是，本章分析瞭數據驅動的競爭模型，探討瞭平颱通過數據優勢建立競爭壁壘的機製，並評估瞭數據共享、互操作性要求等監管乾預措施的潛在影響。 第六章：勞動經濟學中的技能極化與自動化衝擊 技術進步對勞動力市場的影響是當前勞動經濟學研究的核心。本章聚焦於技能偏嚮型技術變革（Skill-Biased Technological Change, SBTC）的最新證據，以及自動化對中等技能崗位的“擠壓效應”（Hollowing Out）。我們采用任務導嚮型（Task-Based）框架來分解技術對不同工作內容的影響，並考察瞭終身學習、職業再培訓和教育投資迴報率的變化。此外，本章還探討瞭零工經濟（Gig Economy）的興起對傳統雇傭關係、社會保障體係以及勞動者議價能力帶來的結構性變化。 第三部分：計量經濟學的前沿方法論 第七章：大數據與因果推斷的革命 現代經濟學對因果關係的嚴謹識彆要求越來越高。本章係統介紹瞭近年來計量經濟學在處理內生性問題和大數據集方麵的創新方法。重點闡述瞭機器學習在因果推斷中的應用，如雙重/多重機器學習（Double/Debiased Machine Learning）在處理高維混雜因素時的優勢。同時，本章詳細講解瞭結構性嚮量自迴歸（SVAR）模型在識彆衝擊方麵的局限性，並推介瞭非綫性動態因子模型在處理大規模時間序列數據中的效能。針對麵闆數據，本章深入探討瞭“CIPS”和“CD-DST”檢驗等處理截麵依賴性（Cross-Sectional Dependence）的最新技術。 第八章：實驗經濟學與因果機製的驗證 實驗經濟學已成為檢驗和構建經濟理論的“第三種方法”。本章區分瞭實驗室實驗（Lab Experiments）、田野實驗（Field Experiments）和自然實驗（Natural Experiments）的優缺點。我們重點分析瞭隨機對照試驗（RCTs）在政策評估中的應用，特彆是其在識彆政策作用機製方麵的精確性。此外，本章還討論瞭如何將實驗結果推廣到宏觀背景下（External Validity），以及如何設計更復雜的經濟博弈來模擬真實世界的製度環境，從而揭示人類決策的深層結構。 結論：麵嚮未來的研究議程 本書最後一部分總結瞭當代經濟學研究中尚未解決的關鍵問題，包括全球不平等、跨國資本流動、人工智能的宏觀經濟影響以及如何構建一個更具韌性的全球經濟治理體係。我們鼓勵讀者將所學的前沿理論與計量工具相結閤，積極參與到塑造未來經濟政策的討論中。本書不僅是知識的匯集，更是一份對經濟學未來發展方嚮的路綫圖。

第1章　緒論：行政組織法的任務與議題
1. 概念與範疇界定
2. 寫作的限製
3. 行政組織之形式／法製麵議題
4. 行政組織之實質問題
5. 傳統行政法學研究不足
6. 嚮來的成果，以及陳水扁總統政府改造委員會當作一個新的研究起點
7. 本書之寫作目標、方法與章節安排
 
第2章　開放的行政組織概念：憲法學與公共行政學門的整體觀察
1. 前言
2. 憲法之行政組織規定
3. 政策形成空間
4. 行政組織之改造當作政治改革
5. 結語
 
第3章　中央行政機關組織基準法的任務與體係：德國法之比較
1. 前言
2. 關於行政機關的設置／裁撤的基本考量：行政任務
3. 行政組織的建製原則
4. 行政權與立法權之權限劃分：行政組織基準法之規範事項與規範密度
5. 行政機關之類型與名稱
6. 行政機關之分級
7. 「附屬機關」、「附屬機構」、「地方分支機關」等之界定：地方自治保障為主的觀點
8. 其他議題
9. 結語
 
第4章　地方化：政府改造聲中之中央與地方關係
1. 前言
2. 現行規定與實際情形
3. 中央與地方間關係的定位思考
4. 我國之省思
5. 結語
 
第5章  行政任務民營化之研究：德國法的觀察與我國的省思
1. 前言
2. 行政任務民營化的分類
3. 來自憲法的要求
4. 我國法之省思
5. 附論：由行政任務民營化之議題檢討省思政治理論與公法學之對話可能
6. 結語
 
第6章　論機關之獨立化
1. 前言
2. 爭議點
3. 比較法之觀察
4. 我國法之省思
5. 結論
 
第7章　德國機關「分權化整體責任」改革之研究：兼論我國行政法人的設計
1. 前言
2. 德國「新治理模式」，以及補充介紹源頭之英美國新公共管理的相關概念
3. 德國之採行情形
4. 主要內容之分析
5. 德國預算法製之修改
6. 我國的省思
7. 機關分權改革與公法人的異同
8. 結語
9. 附錄：報告人迴應
 
第8章　德國公法人之研究
1. 前言
2. 德國「公法人」的意義與要素
3. 公法上之社團法人
4. 公法上之財團法人
5. 公法上之公營造物法人
6. 德國公法人作為我國政府組織的一個選項的特色與選用考量
7. 結論
 
第9章　行政法規衝擊評估的意義與限製：德國法的觀察
一個擴大的引言：關於流程性組織之改造
1. 前言
2. 德國嚮來以迄1995年為止所建立的理論與製度
3. 1995年以後的發展
4. 我國的省思
5. 結語
 
第10章　德國聯邦政府組織簡介：兼論我國行政院組織法修正案
1. 概說
2. 德國聯邦政府有關的憲法規定
3. 實際情形
4. 對我國之啓發
5. 關於行政院秘書處
6. 結語
 
第11章　部會整併規劃：「環境資源部組織調整規劃報告」政策建議書
1. 前言
2. 組織職掌
3. 組織結構
4. 業務調整情形
5. 環境資源部於業務調整後，單位及原來配置之閤理性？
6. 其他
 
第12章　「行政機關」、「委託」、「委任」、「委辦」、「受委託執行公權力」之意義
1. 前言
2. 行政機關／行政內部單位之區彆
3. 委辦事項
4. 行政委託與行政委任
5. 委託行使公權力
6. 結語
 
第13章　結語
 
附錄
 
我國中央政府體製的現況與展望
1. 前言
2. 現行中央政府體製以及相關製度
3. 現行體製的由來：當初的憲政選擇與轉變風貌
4. 現行體製的優點與缺點
5. 未來的修改議題
6. 結論
7. 附論：颱灣雙首長製之下行政的實際運作情形（2000/5～2005/2）

自序

　　行政組織作為行政作用之發動者，在行政法製上居於第一綫的地位，並銜接到政府體製與行政管理的討論，但德國傳統理論將之界定為內部關係而不予討論，誠屬可惜。

　　行政組織法學旨在針對時代的變遷，於憲法所設定的權力分立以及基本權利與基本國策架構之下，探求行政組織的最適設計，從而係一種管理、資源配置的學問。行政組織的設計典範隨時代而有所推移，早期固然為傳統且科層式之公共行政，晚近則已經興起新公共管理、新治理、新公共服務等治理理論，背後則係現代專業分殊化、資訊暨網絡化、後現代化、全球化等當代政經社文之結構性變遷。凡此對處於民主鞏固階段的我國的相關討論，具有重要意義。

　　本書係筆者第一本行政法著作，收錄並改寫近年來參與行政組織與政府改造的文章，同時也是多年來在政治學係公共行政組任教後的些許心得。在寫作過程中，筆者佩服公共行政與政策學門的耕耘成果，也多次心服於報章中各學門人士的管理與政策思辯，更欣賞國內政府改造運動所推動的討論風潮。本書之討論不免有諸多不足與限製，而且引述粗糙，有待日後進一步的補充。

　　筆者感謝公法學界前輩們的開創與提攜，並感佩諸多同儕們的孜孜不倦，也感謝助理們的辛勞。最後，衷心感謝傢人的支持！

评分☆☆☆☆☆

這本書剛拿到手，就被它沉甸甸的分量給吸引瞭。翻開目錄，首先映入眼簾的是“行政法基本原則”的章節，這讓我對接下來的內容充滿瞭期待。我一直對行政組織法的概念有些模糊，總覺得它和我們日常生活中接觸到的其他法律像是行政訴訟法、國傢賠償法等等，有著韆絲萬縷的聯係，但又說不清道不明。這本書的開篇，似乎就打算為我撥開迷霧，從最根本的層麵去理解行政組織到底是怎麼一迴事。想象一下，國傢機器是如何運轉的？各個部會、局、署、處，它們是如何被設立、如何分工、又如何協同運作的？這本書應該會從源頭上解釋這一切。特彆是關於“依法行政原則”的闡述，這是所有行政法最核心的精神，我想書中必然會深入剖析其在行政組織層麵的具體體現，例如組織法的設定是否符閤這個原則，組織的運作是否嚴格遵循法律的授權。我特彆想知道，書中是否會提及一些近期的行政組織改革案例，比如一些新設立的跨部會平颱，或者是某些機關的職能調整，它們在法律上的依據和組織上的設計是怎樣的。畢竟，理論的學習最終是要落地到實踐的，如果能結閤一些颱灣本地的實際案例，那這本書的價值無疑會大大提升。我甚至在想，作者會不會探討在當前快速變化的社會環境下，行政組織的哪些方麵需要與時俱進，又有哪些原則是永恒不變的。

评分☆☆☆☆☆

這本書厚實的紙張和精美的排版，都讓我覺得這是一本值得細細品味的學術著作。我特彆好奇書中對於“行政組織的監督與問責”這一部分的探討。我們常常關注的是行政機關在對外行使職權時的錶現，但很少去思考，是什麼機製來確保這些職權被正確行使，以及當齣現違法或不當行為時，如何進行追責？這本書能否詳細闡述，颱灣的行政組織法是如何構建一套有效的監督體係的？這其中是否包括瞭內部的監督（比如監察部門），以及外部的監督（比如立法院的質詢，或者司法機關的審查）？我尤其想瞭解，當一個行政組織或者其成員齣現違法的行為時，承擔責任的形式有哪些？是行政上的處分，還是法律上的追訴？書中是否會分析一些實際案例，說明在行政問責方麵，有哪些成功的經驗和遇到的挑戰？我對這種“製約與平衡”的機製非常感興趣，因為它關係到行政權力的閤法性和正當性，也是維護社會公平正義的重要保障。希望這本書能為我揭示行政組織在問責機製上的具體操作和法律依據。

评分☆☆☆☆☆

封麵上的書名“行政組織法論”寫得遒勁有力，讓我對這本書的理論深度産生瞭極高的期待。我最想從這本書中學習的是關於“行政組織之內部關係”的論述。我們知道，一個行政機關內部並非鐵闆一塊，而是由層層級的部門和人員組成。那麼，這些內部的層級是如何劃分的？上下級部門之間是如何進行指揮和監督的？是否存在一些明確的法律規範來界定各部門的權限範圍，以避免內部的衝突和推諉？我特彆想知道，在颱灣的行政組織實踐中，是否會遇到一些由於內部權力分配不清而導緻的效率問題，或者因為溝通不暢而造成的決策失誤。這本書是否會分析這些問題，並提齣相應的解決方案？我甚至在想，書中會不會探討一些關於“內部民主”的概念，比如在行政機關內部，是否應該有機製來保障基層員工的意見能夠被聽到，或者在重大決策過程中，是否應該有相應的參與機製？對我來說，理解行政組織的內部運作，就像理解一個精密的齒輪係統，每個齒輪都必須各司其職，纔能保證整個機器順暢運轉。

评分☆☆☆☆☆

這本書的篇幅看起來相當可觀，這讓我暗自竊喜，因為這意味著我可以花更多的時間來深入理解其中的內容。我一直對“行政組織與職權”的相互關係頗感興趣。很多時候，我們隻看到瞭行政機關的“職權”，比如某個部門有權核發許可證，或者某個官員有權做齣決定，但卻很少去思考，這些職權是如何被賦予的？它們又是如何與特定的“組織”緊密聯係在一起的？這本書的這一部分，我想一定會深入探討這個議題。它或許會解釋，為什麼隻有特定的機關纔有權行使某項職權，而其他機關則不能，這背後是否存在一套清晰的組織法理？同時，我也想知道，當一個行政組織被賦予瞭某些職權後，它內部的組織架構又是如何隨之調整的？是設立專門的部門來處理這項職權，還是由現有的部門來分擔？書中會不會討論，在職權的行使過程中，是否會因為組織架構的不完善而産生效率低下或者權力尋租的問題，以及行政組織法如何來規製這些潛在的風險。我對這種“原因與結果”的邏輯分析非常著迷，希望這本書能夠提供一套係統性的解答，讓我能夠更深刻地理解行政組織與職權之間那密不可分的辯證關係。

评分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計很有意思，那種復古的函脊設計，讓我在翻閱的時候，仿佛穿越迴瞭過去，體會那種嚴謹治學的氛圍。我最期待的是其中關於“行政機關的設立與撤銷”這一部分的論述。我們常常聽到某某機關被裁撤，或者某某單位新成立，但背後的法律程序和組織邏輯卻鮮為人知。這本書能否詳盡地解釋，一個行政機關是如何從無到有被設立的？它的設立需要遵循哪些法律程序？是隻需要一個行政命令，還是需要立法院的通過？再者，當一個機關不再符閤時代需求時，又是如何被撤銷的？這個過程中涉及到哪些權力機關的介入？是否存在相關的法律條文來規範這些行為？我尤其好奇，在颱灣的行政組織法體係下，對於機關的設立與撤銷，是否存在一些比較特殊的考量，比如地方自治團體的組織設置，是否比中央層級更加靈活，又或是受到更嚴格的限製？書中會不會舉例說明，因為組織調整而引發的一些爭議，以及這些爭議是如何通過法律途徑來解決的。我對這種“拆解”式的分析非常感興趣，就像庖丁解牛一樣，把復雜的行政組織結構一層層地剖析清楚，讓我能更清晰地看到其運作的脈絡。