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本書特色

　　一本書主義 最新進化版
　　考試提醒　爭點研究
　　經典試題　實務見解
　　體系架構學習模式
　　重要國考題型演練

　　為什麼要買這本？作者告訴你

　　本書主要在於建立讀者對於行政法的體系架構，對於常見或重要的爭點，亦盡力蒐羅在本書的內容之中。讀者務必在熟悉行政法之體系架構後，再去記憶或背誦相關之法條以及實務見解，如以片段或細節性的記憶方式，很容易背了就忘，反而是事倍功半。

　　本次改版主要在於更新實務見解、法條及草案修正（包括行政法院判決、最高行政法院庭長法官聯席會議、司法院大法官解釋、行政訴訟法聲請收容事件章、國家賠償法修正草案等等）以及收錄103年度國家考試關於行政法類科之考試題目。

作者簡介

黃燁

　　律師考試及格
　　法研所公法專攻

本書使用說明 I

1　行政法相關概念的理解與思考
【第一節】完全攻略手冊 1-5
【第二節】行政法於法體系之定位 1-7
【第三節】行政的概念 1-9
【第四節】公法與私法的區分 1-11
一、緒論 1-11
二、公、私法區分理論 1-13
三、結語 1-24
【第五節】行政法之法源及其位階 1-26
一、行政法的法源概念 1-26
二、行政法之法源及其規範體系 1-32
專題研究──十八趴──公教人員優惠存款與信賴保護原則 1-47

2　行政之法律拘束與形成自由
【第一節】依法行政原則 2-4
一、法律優位原則 2-4
二、法律保留原則 2-6
【第二節】行政之裁量 2-16
一、行政裁量的概念 2-16
二、行政裁量之種類 2-17
三、行政裁量之司法審查與裁量瑕疵理論 2-17
【第三節】不確定概念與判斷餘地 2-21
一、不確定法律概念的意義 2-21
二、司法審查與行政機關之判斷餘地 2-21

3　行政法體系性思考步驟──以行政作用為中心
【第一節】掌握案例事實的基礎步驟 3-9
一、系爭行政行為的整理 3-9
二、系爭行政行為的定性 3-10
三、系爭行政行為屬於何階段的判別 3-16
【第二節】基礎規範或基礎處分的合法性審查 3-17
一、系爭行政行為有無法律上依據？ 3-17
二、系爭行政行為的形式合法性審查 3-18
三、系爭行政行為的實質合法性審查 3-26
【第三節】行政執行階段的合法性審查 3-33
一、法律依據的探求與確認 3-34
二、是否由法定管轄機關所為 3-37
三、是否使用法定執行方法　　法定間接、直接強制方法 3-37
四、是否符合正當程序　　行政機關告誡義務之履行 3-38
【第四節】行政救濟之構造 3-40
一、行政救濟之概念 3-40
二、涉及行政處分之訴訟類型 3-43
三、非涉及行政處分之訴訟類型 3-51
四、其他訴訟類型 3-56
【第五節】國家違法行為之損害賠償與合法之損失補償 3-58
一、國家賠償責任 3-58
二、行政上之損失補償 3-58
【第六節】重要題型講解與演練 3-61

4　行政行為形式──行政處分
【第一節】行政處分之概念 4-8
一、行政處分在行政法之地位 4-8
二、行政處分之特性 4-9
三、行政處分之法律要件 4-10
專題研究──重覆處置與第二次裁決 4-27
四、專論──暫時性行政處分 4-45
五、相關考題 4-47
【第二節】行政處分之附款 4-56
一、行政處分附款之概念 4-56
二、附款之種類 4-57
三、附款之容許性與合法性 4-64
四、對附款之行政爭訟 4-65
【第三節】行政處分之形式合法性審查 4-72
一、確定行政程序法之適用範圍──兼論特別權利關係理論 4-72
二、是否由法定管轄機關所為 4-84
三、是否符合法定程式 4-86
四、是否符合正當程序 4-93
專題研究──行政程序之迴避與非必要接觸之禁止 4-93
專題研究──行政調查 4-95
專題研究──行政程序上閱覽卷宗 4-98
專題研究──論人民陳述意見權利的範圍 4-100
五、是否具備生效要件？ 4-106
專題研究──通知送達（兼論行政訴訟送達） 4-106
專題研究──行政處分之利害關係人應如何認定 4-110
【第四節】行政處分之實質合法性審查 4-112
一、是否符合法定構成要件 4-112
二、是否構成行政裁量瑕疵 4-112
三、內容是否明確、可行 4-112
四、內容是否符合行政法上一般原理原則 4-113
【第五節】行政處分之效力 4-115
一、概說 4-115
二、行政處分之無效 4-116
三、行政處分之存續力 4-119
四、行政處分之廢棄 4-125
五、行政處分之轉換 4-139
六、行政程序之重新進行 4-141

5　行政行為形式──行政契約
【第一節】行政契約之概念及要件 5-6
一、行政契約之概念 5-6
二、行政契約之法律要件 5-13
【第二節】行政契約之種類 5-19
一、概說 5-19
二、對等關係契約及隸屬關係契約 5-20
三、和解契約 5-22
四、雙務契約 5-25
【第三節】行政契約之瑕疵 5-29
一、概說 5-29
二、行政契約之共同無效原因 5-30
三、隸屬契約之特別無效原因 5-31
四、行政契約無效之效果 5-32
五、行政契約之請求權時效──兼論公法請求權時效 5-36
【第四節】行政契約關係之進展 5-42
一、概說 5-42
二、契約之履行與協助 5-42
三、人民不可預期損失之補償 5-43
四、基於公益之調整或終止 5-45
五、情事變更之調整或終止 5-48
六、契約履行之障礙 5-50
七、行政契約之執行與爭訟 5-53
【第五節】雙階理論之發展與運用 5-59
一、雙階理論之緣起與內容 5-59
二、修正式雙階理論之發展與實踐 5-74

6　行政行為形式──行政罰及其他行為形式
【第一節】行政罰之概念及性質 6-5
一、行政罰之概念 6-5
二、行政罰之性質 6-18
三、行政罰法之定位 6-19
【第二節】行政罰之處罰要件 6-22
一、概說 6-22
二、違反秩序主體 6-27
三、構成要件 6-29
專題研究──授權明確性原則與法規命令 6-42
專題研究──空白構成要件填補規範係屬「事實變更」或「法律變更」 6-49
專題研究──裁罰基準表變更是否有行政罰法第5條之適用──兼論行政規則 6-50
四、違法性 6-56
五、有責性 6-58
【第三節】複數行為人 6-65
一、共同違法 6-65
二、兩罰制 6-68
【第四節】競合理論 6-72
一、「行為」之概念及態樣 6-72
二、行政罰與刑罰之競合 6-88
【第五節】裁處時效之規定 6-106
一、概說 6-106
二、實務爭議問題研討 6-107
【第六節】不當得利之追繳 6-111
一、不當得利追繳之概念及要件 6-111
二、實務上之關於不當得利追繳之案件 6-113

7　行政執行
【第一節】概說 7-4
一、基礎處分與行政執行行為之區分 7-4
二、行政執行程序之開始與終結 7-6
【第二節】公法金錢給付義務之強制執行 7-8
一、執行之要件 7-8
二、執行之內容 7-9
三、執行之方式 7-13
【第三節】行為或不行為之強制執行 7-20
一、概說 7-20
二、執行方法 7-20
三、執行之程序 7-24
【第四節】即時強制 7-26
一、即時強制之概念 7-26
二、即時強制之要件 7-26
三、即時強制之方法 7-27
【第五節】行政強制執行之法律救濟 7-30
一、概說 7-30
二、行政執行法之聲明異議 7-30

8　行政救濟
【第一節】行政救濟體系概說 8-5
一、概說 8-5
二、103年行政訴訟法修正重點整理 8-9
三、行政救濟之思考流程 8-25
【第二節】訴願 8-32
一、概說 8-32
二、訴願人 8-37
三、訴願管轄 8-41
專題研究　　管轄權限之變更與移轉 8-42
四、訴願之審查決定及救濟 8-49
【第三節】行政訴訟 8-59
一、行政訴訟之一般要件 8-59
二、各種行政訴訟之特別要件 8-62
專題研究──行政處分之消滅與行政救濟途徑的選擇 8-63
專題研究──預防性不作為訴訟 8-83
三、行政訴訟之當事人 8-90
四、行政訴訟之審理 8-100
專題研究──租稅債權之保全為限制出境處分之判斷 8-104
專題研究──刑法關於重傷定義之修正　　課予義務訴訟之判斷時點 8-105
專題研究──課予義務訴訟可否類推適用情況判決 8-114
五、暫時權利保護制度 8-118
六、上訴及抗告程序 8-127
七、再審之審理 8-130

9　國家賠償與損失補償
【第一節】國家責任概說 9-5
【第二節】國家賠償 9-8
一、國家賠償之理論基礎 9-8
二、公務員行為之賠償責任 9-9
三、公有公共設施之賠償責任 9-29
四、國家賠償請求之程序 9-32
【第三節】損失補償 9-43
一、概說 9-43
二、徵收 9-44
三、類似徵收之干涉 9-46
四、徵收作用之干涉 9-47
五、犧牲補償請求權 9-47
【第四節】國家賠償法修法重點摘要 9-54
一、公務員執行職務行使公權力之國家賠償責任 9-54
二、公共設施有瑕疵之國家賠償 9-55
三、時效 9-57
四、審理機關 9-58

附錄──歷屆試題索引 A-1

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