海外華人之公民地位與人權 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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• 海外華人
• 公民身份
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• 社會
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• 文化
• 身份認同

本書分彆從國際法、國籍法、及各國國內法律和人權觀念，重新檢視美國、日本、南韓、東南亞等國傢對於華人公民地位和人權的政策，藉以喚起對人權平等和保護之重視。

本書特色

　　關於華人在東南亞地區人權議題的罕見研究論著。

《全球化浪潮中的族群認同與國傢構建》 簡介 本書深入探討瞭在全球化浪潮下，跨國流動性對傳統民族國傢概念産生的深刻衝擊，並聚焦於特定族群在全球化進程中的身份重塑、權利訴求與融入睏境。全書以宏大的曆史視野為基石，輔以細緻入微的案例分析，試圖描繪一幅復雜多變的全球社會圖景。 第一部分：全球化與身份的流變 在全球化加速的背景下，資本、信息和人口以前所未有的速度跨越國界，極大地模糊瞭傳統地理政治的界限。第一部分首先界定瞭“全球化”在社會學和政治學中的多維含義，著重分析瞭跨國移民、勞工流動以及知識精英的遷移如何重塑瞭傳統的公民身份範疇。 我們考察瞭“流動性”本身作為一種新的社會結構力量，如何挑戰瞭以地域為核心的政治忠誠體係。書中詳細梳理瞭自冷戰結束以來，國際移民模式的重大轉變——從以經濟驅動為主的單嚮流動，轉變為更加復雜、多層次、雙嚮或多嚮的流動網絡。這種流動性不僅帶來瞭人口結構的變遷，更引發瞭關於“根基”與“歸屬”的哲學探討。一個生活在甲國、工作在乙國、子女在丙國接受教育的傢庭，其身份的錨點在哪裏？ 本部分特彆關注瞭在數字技術賦能下，族群如何建立“虛擬社區”和“超國傢網絡”。這些網絡在維係文化聯係的同時，也可能在某些情況下與接收國的主流社會形成張力。我們分析瞭文化資本的跨國轉移，探討瞭語言、宗教和習俗在不同地理空間中的適應性與抵抗性。身份不再是單一、固定的標簽，而是在多種文化規範之間不斷協商、建構和錶達的動態過程。 第二部分：族群認同與政治參與的張力 在國傢主權仍然是國際體係基本框架的現實中，跨國流動的族群往往麵臨著一個核心的政治睏境：如何在保持其原有文化特徵和尋求新國傢內部權利之間找到平衡？ 本書深入剖析瞭“族群性”在接收國政治光譜中的復雜角色。族群性不再僅僅是文化習俗的集閤，它已成為一種重要的政治資源和身份動員的工具。書中區分瞭“民族主義”（Nation-building）敘事與“族群主義”（Ethnicity-mobilization）訴求之間的差異。前者強調同質性與排他性，後者則試圖在現有國傢框架內爭取差異化的承認與資源分配。 我們詳細考察瞭族群在政治參與方麵的不同策略。這包括從傳統的遊說、投票參與，到更具創新性的“離散政治”（Diaspora Politics）實踐。離散群體通過對其“原籍國”的政治施壓、經濟匯款、甚至遠程信息技術參與原籍國事務，極大地拓寬瞭其政治行動的空間。然而，這種跨國政治參與往往會引發接收國的安全顧慮或主權疑慮，即著名的“雙重忠誠”問題。 此外，第二部分還探討瞭族群在建構自身政治閤法性時所依賴的敘事策略。麵對主流社會對“異質性”的警惕，某些族群傾嚮於強調其對接收國做齣的經濟貢獻、軍事服務或文化融閤的積極麵嚮，以爭取更平等的政治地位。書中通過對比不同國傢的政策框架（如歐洲的“文化多元主義”與北美的“多元文化主義”模式），揭示瞭製度設計對族群融入路徑的決定性影響。 第三部分：構建包容性公民權的製度探索 一個穩定、繁榮的全球化社會，亟需一套能夠應對族群多樣性的製度框架。第三部分將焦點轉嚮瞭國傢層麵應對族群差異化的製度創新與挑戰。 我們考察瞭“公民權”概念在全球化背景下的延伸與再定義。傳統的公民權建立在“一國一民”的假設之上，但跨國流動人口的增加，使得這種模式受到質疑。本書分析瞭從“屬地原則”到“屬人原則”的微小但關鍵的製度調整，例如對多重國籍政策的放寬、對海外齣生子女的公民身份授予權的擴大等。 書中著重探討瞭在教育、就業和司法等關鍵領域中，如何實現實質性的公平而非僅僅是形式上的平等。教育係統如何處理多語種和多元曆史觀的教學？勞動力市場如何消除基於族群背景的隱性歧視？司法體係如何確保族群成員能夠獲得無障礙的、文化敏感的法律保護？這些都是構建真正包容性社會的關鍵技術性問題。 我們還分析瞭社會福利體係在麵對流動人口時的適應性難題。當一個社會的人口結構不斷變化時，如何設計齣既能保障長期居民的社會安全網，又不至於過度消耗公共資源的財政模式？書中引入瞭“社會契約”的動態重塑理論，主張社會契約必須是開放的、可協商的，而非僵硬的曆史遺留。 最後，本書展望瞭未來族群關係的發展趨勢。隨著新一代移民的成長，他們對“原籍國”的感情連接減弱，對接收國的政治權利訴求增強，這種代際差異預示著族群認同將進一步趨嚮於“在地化”。成功的國傢將是那些能夠將族群的差異性轉化為社會活力的國傢，而不是將差異視為必須被同化的威脅。 結論：一個開放且復雜的未來 本書並非提供單一的解決方案，而是旨在揭示全球化時代族群政治的內在邏輯與復雜張力。通過對曆史經驗、製度設計和個體經驗的綜閤考察，我們看到一個清晰的結論：成功的社會整閤，要求國傢具備高度的製度彈性、持續的對話能力，以及對人類身份多重性的深刻理解。在全球化的持續推進下，族群身份的構建將是一個永恒的、充滿張力的動態過程。

作者簡介

主編／陳鴻瑜

　　颱灣花蓮縣人，國立政治大學政治研究所博士，曾任國立政治大學國際關係研究中心研究員兼國際組召集人、國立暨南國際大學教授兼東南亞研究中心主任、國立暨南國際大學東南亞研究所教授兼所長、國立政治大學曆史係教授。現任淡江大學亞洲研究所教授。主要著作有：菲律賓的政治發展；政治發展理論；南海諸島與國際衝突；東南亞各國政治與外交政策；南海諸島之發現、開發與國際衝突；中華民國與東南亞各國外交關係史（1912-2000）；東南亞各國政府與政治；印度尼西亞史；越南近現代史；新加坡史；泰國史；馬來西亞史等。

序

第一章　悠然居留或落地生根：從國際人權法討論海外華人之地位與人權／廖福特
　一、導言：地域、血緣、國籍
　二、地位：意誌與規範之交錯
　三、權利：不同地位，不同權利
　四、結語

第二章　孤客‧華僑‧華人─排華法案以來美國華人公民地位與人權的探討／陳靜瑜
　一、時代背景─異鄉孤客時期
　二、排華法案的設立及其影響─從孤客到華僑
　三、移民與國籍法的通過—從華僑到華人
　四、結論─美國官方緻歉案
　附錄1　Transcript of Chinese Exclusion Act (1882)
　附錄2　NCCA Petition Letter to the U.S. Congress House & Senate
　附錄3　美國排華法案檔案圖

第三章　韓國華僑的地位與人權／譚道經
　一、何謂韓國華僑
　二、韓國現行法律上的韓華的法律地位
　三、韓華在韓國的現況
　四、韓華在中華民國的地位
　五、結論─韓華的現況及齣路

第四章　日本華人的公民地位與人權／城田韆枝子
　一、序－今日的日本華人
　二、日本政府對華人政策的曆史以及日本華人的法律地位的變遷
　三、今日日本華人的公民地位與人權
　四、從個案來探討日本華人的公民地位與人權
　五、結語

第五章　泰國華人之公民地位與人權／譚國安
　一、「泰國華人」的定義與比重
　二、泰國華人的僑民地位與自治時代
　三、泰國華人從僑民轉變為公民時代
　四、結論

第六章　越南華人公民地位的變遷／許文堂
　一、前言
　二、南北分治時期的越南華人地位
　三、越南政局演進下的華人人口變化
　四、1975年統一後至「革新」前的越南華人地位
　五、革新以後的新動嚮

第七章　越南華人之公民地位（1986-2011）／褚廷福
　一、前言
　二、前人研究成果迴顧
　三、1986年之前越南華人的公民地位概述
　四、1986年以後越南政府的華人政策要點
　五、1986-2011年越南華人之公民地位的發展
　六、結論

第八章　從緬甸公民權爭議看華人公民意識的發展／楊聰榮
　一、前言
　二、公民權與公民意識
　三、由緬甸民主轉型引發的公民權爭議
　四、緬甸華人公民權問題
　五、下緬甸華人
　六、上緬甸華人
　七、中緬混血
　八、果敢華人
　九、代結語：未完成的公民權改革

第九章　印尼華人之公民地位和人權發展／Rafendi Djamin
　a. The obligation to obtain a Proof of Indonesian Citizenship(SBKRI)
　b. Stateless status of Chinese ethnic
　c. Impunity in cases of racial discrimination
　The Law Enforcement of May 1998 Tragedy
　May 1998 Case: The Freeze Continues

第十章　追求平等待遇：華人對南非種族隔離政策的奮鬥／湯熙勇
　一、前言
　二、跨國移動與南非華人
　三、種族隔離對南非華人的影響
　四、華人為減少種族隔離影響的努力
　五、結論

第十一章　從他族到澳洲公民：澳洲華裔住民與公民權利的演進／郭美芬
　前言
　一、白澳政策的特色：州政府的行政權力與控製「他族」的政治文化
　二、從移民、居民到公民：戰後「白澳」政策的漫長消逝
　三、多元文化與亞洲世紀下華人公民權的挑戰與睏境
　結語

第十二章　當代俄羅斯的中國移民及其地位問題探討／劉蕭翔
　一、前言
　二、當代俄羅斯的中國移民問題
　三、俄羅斯對中國移民的防堵
　四、當代俄羅斯的中國移民地位
　五、結論

第十三章　真實與虛幻：馬來西亞華人公民地位與人權論述／王國璋
　一、緒論
　二、馬來西亞憲法的雙麵性
　三、國傢文化、教育資源分配不公
　四、馬華政治的興衰
　五、馬華社群的人權論述
　六、馬華公民地位的前景

第十四章　二戰後東南亞華人公民權地位與人權問題：原因、實質與影響／張應龍
　一、二戰後東南亞華人的公民權地位
　二、東南亞華人人權狀況
　三、特點、原因和影響
　四、小結

第十五章　海外華人公民權與人權的現代意涵和未來展望─ 以經濟社會文化權利國際公約與公民與政治權利國際公約的規範之認知為核心／查重傳　吳威誌
　一、「海外華人」及其權利保障的基本涵義
　二、華人「公民權」的現代意涵
　三、華人「人權」的的現代意涵
　四、華人「公民權」與「人權」之思維與展望
　五、結語

序

　　從2012年4月底我接任華僑協會總會理事長起，在當時擔任本會秘書長，有辦過國際會議經驗的陳鴻瑜教授規劃下，就想籌辦一次與海外華人有關的國際學術研討會。

　　為何國際學術研討會的主題會選擇探討海外華人的公民地位和人權呢？迴顧曆史，華人移居國外已曆有韆餘年，至目前海外華僑華人的總數約為三韆三百萬人。在二戰前，海外華人主要分佈在東南亞一帶，以後擴大到北美洲、澳洲和西歐地區。近年，從中國移齣的新移民人數更有大幅增加的趨勢。據保守估計，從1978年開始，中國閤法及非法移民至他國者將近四百萬人。而且移齣的地點主要分佈在泰國、新加坡、緬甸、寮國北部地區、柬埔寨、太平洋群島、澳洲、美國、加拿大、俄羅斯遠東地區，以及日本、南韓和非洲地區。其移齣地和型態顯然和過去數百年來有所不同。

　　中國人的外移，有其特定的個人和社會因素，總的來說，就是追求更美好的生活。然而，華人在海外的商業活動，經常會遭到西方殖民統治者的嫉妒而受到苛刻待遇，其中最為嚴厲者就是對華人施予苛捐雜稅和屠殺，而引起華人反抗，因此，自十七世紀以來，華人移居最多的東南亞地區，包括荷屬東印度和西班牙統治下的菲律賓，經常發生排華事件，華人生命和財産所受的損害難以估計。

　　在二戰以前，族群間的戰爭和衝突，頻頻發生，海外華人在東南亞不僅沒有得到中國政府的保護，也無法獲得殖民地法律的保障，作為小商販或中間商人的華人，他們不但沒有政治地位，同時也沒有社會地位，而僅保有經濟地位。其實，海外華人地位之低弱，跟中國國力衰弱是息息相關的。中國過去在國際社會中處於次殖民地地位，其移居海外的人民地位自然就無法提升。

　　二戰結束後，許多東南亞國傢獨立瞭，其頒佈的國籍法對於當地華人有不同的規定，除瞭泰國歡迎華人入籍以及新加坡華人在獨立後自然成為新加坡人外，其他國傢大都限製華人入籍，以緻許多華人仍保留中華民國國籍。1949年後，在東南亞的華人麵臨選擇國籍問題，東南亞國傢中與中華人民共和國建交的有緬甸、越南民主共和國和印尼等國，因為中華人民共和國採取單一國籍政策，這些國傢的華人開始選擇加入當地國籍。有少數忠於中華民國的老一輩華人，因不願意加入當地國籍，而成為無國籍者。

　　即使加入當地國籍者，亦每因當地政府有排華政策措施和社會運動，例如印尼、泰國、越南、緬甸、柬埔寨等國，而導緻當地華人的公民地位遭到不公平待遇。近年一次大規模的排華運動發生在1998年的印尼，在印尼各地華人成為暴民攻擊的目標，引起全球輿論的重視。

　　雖然二戰後聯閤國已高舉人權大旗，簽署若乾世界人權公約，呼籲世界各國尊重人權，把尊重人權宣揚成為普世價值。在北美、澳洲和西歐等國傢，人權觀念落實，一般來說，這些國傢的華人受到比較公平的對待。但東南亞國傢人權觀念比較不足，違反人權的事件層齣不窮，排華運動也時有所聞。最近二十年，東南亞國傢纔開始注意人權議題，菲律賓首先在1987年的憲法中規定保障人權，接著柬埔寨、泰國和印尼亦在憲法中規定保障人權。馬來西亞雖未在憲法中規範保障人權，但在外交部之下設立有人權委員會，東南亞國傢協會在2007年通過東協憲章，其中亦規定會員國應保障人權，東協各會員國在2012年簽署一項東協人權宣言。由此可知，國際人權觀念已蔚然成風，中華民國馬英九總統亦在2009年5月簽署聯閤國通過的「經濟社會文化權利國際公約」及「公民與政治權利國際公約」兩項人權公約，使颱灣的人權保障與國際社會接軌。

　　環顧當今世界各國，海外華人所處的環境，並不如聯閤國人權公約所揭櫫的理想，仍有許多地方的海外華人遭遇到不公平的公民地位對待，其人權受到壓製。基於此，本會特彆邀請海內外學者專傢，就個彆國傢之華人之公民地位和人權現況做一係列的探討，發錶論文，相信透過這次研討會，海外華人之公民地位和人權問題，一定會獲得更大的重視和更廣泛的注意。

　　最後，特彆感謝行政院僑務委員會的指導和贊助；國父紀念館提供場地並閤辦，海華文教基金會、中華人權協會、中華民國海外華人研究學會等單位的協辦支持，這都是研討會順利舉辦的必要條件，本人謹代錶華僑協會總會敬緻謝忱。陳鴻瑜教授從策劃邀請到論文徵集，備極辛勞，本會同仁齊心協力，更是研討會成功的要素，在此一並緻謝。繼《吳鐵城與近代中國》之後，本論文集又濛秀威公司慨允齣版，處理各項編務，同樣值得感謝。

（摘自〈第一章　悠然居留或落地生根〉）
 
海外華人約為4,031萬人，颱灣僑民人口數約為179萬5韆人。決定海外華人地位有三種因素，第一當然是海外華人本身之主觀意誌，海外華人永恆必需麵對兩條主軸之拉扯，一者是對於原始齣發地之留戀，另一條拉扯海外華人的主軸是對於移居國傢之認同。第二是當地國之法律規範，影響海外華人地位的最核心因素為是否取得當地國之國籍。不過國籍之決定是主權國傢的國內法權事項，從華人移居之國傢觀之，可以粗分為兩類，一者是本來即為主權獨立國傢，例如華人移居英國、法國、義大利等歐洲國傢。另一種則是其所移居之地為殖民地，後來又曆經獨立為主權國傢之曆程。第三則是來自於中華人民共和國及颱灣國籍法規範不同，隻有颱灣間接允許雙重國籍。
 
而此三種因素組閤可能形成四種結果。第一種類型之海外華人地位是以單純之外國人身分在當地國居留。對於以外國人身分而於居住國生活之海外華人而言，原則上其亦應受「公民與政治權利國際公約」之權利保障，除非此權利是以國籍為基礎。有關「經濟社會文化權利國際公約」之權利保障，隻有開發中國傢得以對非國民做差彆保障，而得以作不同程度保障之範疇隻限於經濟權利。
 
第二種是完全落地生根，取得當地國國籍，同時並不具備中華人民共和國或是中華民國國籍。對於作為單純居住國本國人而言，從國際人權法之角度觀之，其權利應受到國際人權法典及核心國際人權條約之保障，而因為海外華人可能是當地國之少數族群，因此應該強調的是少數團體之權利保障，特彆是「公民與政治權利國際公約」第27條及「消除一切形式種族歧視國際公約」之保障。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，這本書的閱讀過程並不輕鬆。它涉及大量的曆史文獻、法律條文和案例分析，需要讀者具備一定的曆史和法律知識纔能更好地理解。但正是這種嚴謹的學術態度，使得這本書具有瞭很強的說服力。作者並沒有迴避爭議，而是勇敢地麵對那些敏感和復雜的問題，例如華人社群內部的階級分化、與當地社會的關係、以及對自身文化傳統的堅守與改變。書中對於華人社群在不同國傢所采取的抗爭策略進行瞭比較分析，例如通過政治遊說、法律訴訟、文化活動等方式來爭取權益。這些策略並非一成不變，而是隨著時代的發展和環境的變化而不斷調整。讓我印象深刻的是，作者強調瞭華人社群自身的團結和力量，指齣隻有團結起來，纔能更好地維護自身的權益。作為一名在颱灣生活瞭數十年的人，我深知團結的重要性。颱灣社會麵臨著各種各樣的挑戰，隻有團結一緻，纔能剋服睏難，實現共同的目標。這本書讓我更加堅定瞭對團結的信念，也讓我對海外華人的命運有瞭更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本關於海外華人的書，內心五味雜陳。我從小在颱灣長大，對“海外華人”這個概念一直有些模糊，總覺得他們是遙遠的存在，與我們的生活似乎隔著一層薄紗。這本書卻讓我意識到，這並非一個簡單的地理概念，而是一個充滿復雜曆史、文化認同和政治現實的議題。作者細緻地梳理瞭不同國傢對華人的公民權政策演變，從早期的排華法案到後來的逐步接納，展現瞭華人爭取平等權益的艱辛曆程。尤其讓我印象深刻的是，不同國傢對待華人歸化的標準差異巨大，有的國傢強調血統，有的國傢強調文化同化，有的國傢則更注重經濟貢獻。這種差異反映瞭不同國傢對“國民”概念的不同理解，也摺射齣華人社群在不同社會中的處境和挑戰。書中對於華人社群內部的多元性也有深入的探討，不同背景、不同階層的華人，對於公民權和人權的需求和訴求也各不相同。這讓我反思，我們常常用“華人”來概括一個龐大的群體，卻忽略瞭他們內部的差異性和復雜性。這本書並非隻是冷冰冰的曆史敘述，它更是一部關於身份認同、文化融閤和政治參與的深刻思考。

评分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格非常平實，沒有過多的華麗辭藻和理論堆砌，這使得它更容易被大眾所接受。作者善於運用生動的案例和故事來闡述復雜的概念，例如講述瞭某位華人移民在異國他鄉爭取公民權的經曆，或者描述瞭某次針對華人的歧視事件。這些案例並非虛構，而是真實地發生在我們身邊，它們觸動瞭我的內心，讓我感同身受。書中對於不同國傢華人社群的文化特徵進行瞭細緻的描繪，例如在東南亞的華人社群保留瞭大量的中國傳統文化，而在美洲的華人社群則更注重與當地文化的融閤。這種文化多樣性是華人社群的寶貴財富，也是他們適應新環境、融入新社會的重要力量。作為一名颱灣人，我一直對中華文化感到自豪，這本書讓我更加認識到中華文化的魅力和影響力。它不僅僅是一種文化遺産，更是一種精神紐帶，將全球華人緊密地聯係在一起。這本書讓我對“文化認同”這個概念有瞭更深刻的理解，也讓我對自身的文化身份有瞭更清晰的認識。

评分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我最大的感受是，我們常常低估瞭“公民權”和“人權”的重要性。對於生活在颱灣這樣民主自由社會的人來說，我們很容易將這些權利視為理所當然，卻往往忽略瞭世界上還有很多人正在為爭取這些權利而奮鬥。這本書讓我意識到，公民權和人權並非天上掉下來的，而是需要通過不懈的努力和抗爭纔能獲得的。書中對於海外華人爭取公民權和人權的曆程進行瞭詳細的記錄，展現瞭他們所付齣的犧牲和努力。這些故事令人感動，也令人敬佩。更重要的是，作者提醒我們，公民權和人權並非終點，而是起點。即使獲得瞭公民權，也需要不斷地維護和捍衛這些權利，防止它們被侵蝕和剝奪。作為一名颱灣公民，我應該更加珍惜自己的權利和自由，也應該積極參與社會事務，為維護民主和人權貢獻自己的力量。這本書不僅僅是一部關於海外華人的書，更是一部關於人類共同價值的思考。它提醒我們，無論身處何地，我們都應該尊重彼此的權利和尊嚴，共同構建一個更加公正和美好的世界。

评分☆☆☆☆☆

這本書的視角相當獨特，它跳脫瞭傳統意義上“海外華人”研究的框架，將公民地位與人權緊密結閤起來，這讓我覺得非常新穎。以往我們可能更多關注海外華人的經濟成就和社會貢獻，卻往往忽略瞭他們作為個體所享有的基本權利和自由。作者深入探討瞭海外華人麵臨的歧視、排斥和不公正待遇，例如在教育、就業、政治參與等方麵所受到的限製。這些案例並非遙不可及，而是真實地發生在世界各地，令人觸目驚心。更重要的是，作者並沒有簡單地將這些問題歸咎於種族歧視，而是從法律、製度和文化等多個層麵進行剖析，揭示瞭問題的根源和復雜性。書中對於國際人權法在海外華人權益保護中的作用進行瞭細緻的分析，指齣國際人權法既為華人爭取權益提供瞭法律依據，也麵臨著執行和落實的挑戰。作為一名颱灣人，我常常思考颱灣在國際社會中的地位和角色，這本書讓我意識到，颱灣也可以在海外華人權益保護方麵發揮更大的作用，為那些身處睏境的華人提供支持和幫助。這本書不僅僅是一部學術著作，更是一份沉甸甸的責任和呼籲。