發錶於2024-11-19
「原住民族作為台灣的原點,原住民族權也應該是台灣憲政的原點。」
台灣的憲法增修條文雖已將原住民族列為憲法保障的民族,但是,落實效果顯然不足,作者以其親身經驗,談及相關法案審查時,所謂「以法論法」大抵仍執著於條文概念,而忽略對於原住民尊重的精神,過度的法律思維反而充滿對原住民霸權欺壓污名的符號。作者感嘆說:唯有回到原住民族權的原點,台灣的憲政才是完整的。但,「現況離這個目標還很遙遠,只能盡力而為!」身為鄒族的作者,寫作這本書實出於這份深層的感情。
本書從原住民集體權談起,論及原住民處境、相關法制,乃至於土地權議題、行政區域重劃議題,以及原住民升學優惠是否公平等等,各項重點均有很務實的研究分析,想了解原住民的政治和社會處境,這是一本最具體的指引。
第1章 論原住民族集體權
1.原住民族權中的集體權訴求
2.集體權概觀
3.台灣原住民族的集體權
第2章 從原住民族處境、原住民族條款到民族權
1.原住民族條款的脈絡
2.從原住民族處境到原住民族條款到民族權
第3章 原住民族基本法與原住民族法制建構
1.原住民族需要國家的法律麼?
2.什麼是「本法之原則」?
3.依本法之原則該做什麼?
4.第34條有何拘束力?
第4章 論原住民族主權
1.原住民族主權
2.主權與原住民族
3.原住民族主權:以美國為例
4.台灣原住民族主權
第5章 多元族群平等法制之建構:以台灣原住民族法制建構為例
1.多元族群的規範意義
2.台灣多元族群法制現況
3.原住民族法制建構
4.邁向多元平等的法制
第6章 原住民族土地權的多元視角
1.前 言
2.概觀原住民族土地權的幾個向度
3.原住民(族)保留地的問題
4.對於原住民族土地制度未來發展的建議
第7章 加拿大第一民族土地爭議解決機制之探討
1.引 言
2.爭議之面向
3.解決機制一:通盤主張程序
4.解決機制二:特殊主張程序
5.解決機制三:司法程序
6.關於加拿大原住民族土地爭議解決機制的一些評價及建議
7.省思台灣:代結語
第8章 原住民族自治與原住民族土地權
1.在自己的土地上消失或隱形的原住民族
2.從主權征伐、權利剝奪到保留地制度的建立
3.原住民族自治與原住民族土地權
4.原住民族自治與原住民族土地權與原住民族自治區域劃分
第9章 鄒族自治法制建構:在傳統與現代法中徘徊抉擇的鄒自治
1.問 題
2.法制背景
3.自治法可能的抉擇型態
4.原住民族自治的法制議題
5.鄒與現代法律
6.鄒族自治的法議題
第10章 原住民族自治與行政區域重劃
1.原住民族自治:領域治理觀點
2.原住民族自治行政區之範圍
3.原住民族自治區行政區域劃設的程序
4.原住民族自治行政區劃的未來:代結語
第11章 原住民族立法委員選區劃分芻議
1.12族原民族與6席立法委員
2.原住民立法委員選區劃分之改變可能性
3.原住民立法委員選區劃分方案
4.結 語
第12章 原住民升學優惠公平嗎?
1.原住民升學優惠的內容及理由
2.對原住民升學優惠的質疑意見
3.憲法的平等原則與升學優惠措施
4.原住民升學優惠公平麼?
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