奈及利亞每年有三百億的石油收益,人民每日收入卻低於兩美元
印尼貧民想購買飲水,要付齣的價錢卻比富人高瞭十倍
無所不在的貪汙,侵蝕著教育、醫療、金融與民生資源
我們每日的努力,卻淪為惡政下的犧牲品
本書將揭開祕密交易、資源壟斷、迴扣文化最黑暗的內幕!
在貪汙盛行的地方,每一個人都會為此付齣代價
如果沒有賄賂,
海關人員可能會對齣入境的旅客百般刁難;
警察可能會將某颱車扣留盤查一天半;
校長可能會拒絕優秀的學生註冊;
醫院可能會延誤病患能得到的治療……
貪汙幾乎是全世界政府共通的弊病,
不法的黑錢分彆在高層官員、黑幫分子、企業巨頭之間流竄,
嚴重虧空國傢財源,更竊取人民應得的福利,
究竟貪汙背後的機製與運作真相是什麼?
第一本以全球觀點,帶領讀者破解貪汙內幕的關鍵報告!
作者簡介
勞倫斯.庫剋庫勒夫特 Laurence Cockcroft
國際透明組織(Transparency International)共同創辦人,也是該組織英國分會的前任主席。發展經濟學傢,自一九六二年在奈及利亞擔任國際誌工之後,便專注於非洲發展的研究;一九六六年,獲得海外發展研究所(Overseas Development Instiute)的奬學金,前往尚比亞的農村發展部工作;一九七一到一九七二年間,在坦尚尼亞的鄉村發展銀行任職,拓展與當地小農互動的機會,對開發中國傢有第一手的重要觀察與經曆。
譯者簡介
林佳誼
颱灣大學中文係、政治大學新聞研究所畢業,現為財經媒體專職國際新聞編譯。譯作包含《人性的弱點75周年最新增訂紀念版:改變一生的人際溝通關鍵法則》、《探究新聞倫理》、《文化理論:古典與當代》等書。
推薦序
全球反貪仍有待努力 南方朔(知名政治文化評論傢)
柏拉圖在《共和國》裏講瞭一個最古老也最重要的比喻故事:
古代在小亞細亞有個古國呂底亞(Lydia)。有個牧羊人叫蓋吉士(Gyges),有次他在牧羊時,大地震動,他掉進裂洞裏,發現瞭一枚戒指,如果他戴上戒指,把戒麵朝外,他就可以被人看見;如果把戒麵朝內,他就可以隱身,彆人就看不見他。發現戒指的這種神奇魔力後,他就隱身進瞭皇宮,誘拐瞭皇後,而後他把皇帝殺瞭,自立為帝。由於他有隱身的本領,就可以為所欲為。
柏拉圖講這個故事,目的是在說明,如果一個有權力的人,他的所作所為彆人都看不見,他就可任意妄為,這時候所謂的正義即不再可能。柏拉圖的這個故事,換成現代的說法,乃是一切的濫權與貪腐,都來自於握有權力的政客。一個政治體製如果不能透明,有權力的少數就會在權力的祕密運作中藏汙納垢,上下其手。
不透明是一切貪腐的起源
哈佛大學政治哲學教授湯普遜(Dennis F. Thompson)即指齣,不透明乃是貪腐的淵藪。近年來美國體製日益龐大復雜,平均每年會生産三百五十萬件機密,平均每天有近一萬件機密,這乃是近年來美國貪腐現象開始增多的原因。
因此,貪腐起源於祕密,祕密可以産生特權幫派,可以私相授受,可以用權力去交換金錢;除瞭政治上有權力者的貪腐外,還有國際財團、特務機構和黑道幫派用以洗錢以及祕密流動資金的「境外中心」,那是個被法律和政治庇護的更大祕密社會,國內國際相互加乘,貪腐的規模更為龐大。
因此,是非正義的違背,如特權、貪腐、官商勾結等竊占國傢資源,以及不擇手段的維係權力,這一切惡行都起源於祕密。全世界每一種宗教倫理和道德學說,對這種隱藏在祕密中的特權貪腐,也莫不爭相撻伐。但問題在於,雖然人人都知道特權貪腐是敗德的行為,但為何人類發展瞭幾韆年,特權貪腐不但沒有減少,反倒越來越多?就以二○一二年為例,盡管亞洲的印度、巴基斯坦、濛古、韓國、印尼、菲律賓、中國、颱灣,都在反貪腐,但這仍然隻是少數人的聲音,甚至不過是反對派政客的一種鬥爭工具而已,他們如果鬥爭勝利,難保不會隻是把舊貪腐換成新貪腐而已。可悲的是,有些事大傢都知道不對,但大傢仍然在做,貪腐就屬於這種型態的莫大罪惡!
二○一三年以來,北歐的瑞典、挪威、芬蘭、丹麥已成瞭全世界的「超模」,這幾個國傢治理效能高、企業競爭力強、社會福利好,人民對政府的信賴度極高。
二○一三年二月二日的《經濟學人》(The Economist)以北歐四國為封麵故事,指齣瑞典在一七六六年就有新聞自由,一八四○年代就已開始專業官僚治國,到瞭近代,其政府的透明度更達到世界第一,人民可以獲得他們想要的一切政府資訊。該報導指齣,北歐四國政府的透明度之所以那麼高,乃是它的透明有兩個重要品質,一個是「實用主義」,另一個是「硬心腸」(Tough-mindedness),「實用主義」指怎麼好就怎麼做,「硬心腸」就是指政府和人民都能就事論事,沒有任何包袱,有包袱就會心軟,就會是非不分。北歐四國之所以政府透明、貪腐近乎絕跡,乃是它的國傢已到瞭理性主義的高境界。
對貪腐無感的社會大眾
因此,貪腐的溫床乃是祕密,要剋服貪腐除瞭透明外彆無他法。隻是人們也知道,反貪腐雖是一種理性價值,但人類的理性卻是一種很脆弱的東西,以前的芝加哥大學著名學者艾爾思特(Jon Elster)即指齣,貪腐雖然是在賺不義之財,但它並沒有從彆人的口袋裏搶錢,因此許多人對貪腐無感,也有許多人對重稅比較不能忍受,對貪腐反而比較容忍,這就是理性的夾縫。其次,人們對政治的認同有許多種,地域、族群、宗教、膚色、同鄉等的認同,也會乾擾到對貪腐的判斷。
這也就是說,貪腐這種行為對政客而言,經常是個可以操弄的課題,這也是新興發展中國傢,除瞭少數硬心腸的知識分子冒著生命危險齣麵反貪腐外,許多平民大眾卻相當麻木的原因。近代的反貪腐雖然已有瞭很大的聲浪,但要論反貪腐的效果,可能仍須努力。
有祕密就有貪腐,政府運作的祕密、全球經濟運作的祕密、毒品黑道和洗錢的影子經濟,這些管道都是貪腐的路徑。因此要打擊貪腐隻有一個方法,那就是讓各種祕密的通路透明化。
當今世界上最重要的反貪機構就是「國際透明組織」(TI),這個組織成立於一九九三年,該組織十年內就在全球九十多國成立瞭分會。該組織的共同創辦人之一的勞倫斯.庫剋庫勒夫特(Laurence Cockcroft),最近即齣版瞭一本《黑錢的真相》(Global Corruption),這是一本全球貪腐現象的總體詳盡報告。本書一開始,就以奈及利亞、祕魯、中國、印尼、俄國、墨西哥等大國為例,探討瞭大規模貪腐的共同特性,那就是政治不透明、不清廉,使得有權力者形同占據瞭國傢而任意妄行;當貪腐已成瞭一個固定的結構,貪腐就成瞭一種很難改變的習慣,會形成一個龐大的影子經濟。
龐大的黑錢巨獸正威脅你我
貪腐嚴重的國傢,影子經濟通常都會在國內生産毛額(GDP)裏占有很大的比重,貪腐、黑道、洗錢,會整個扭麯瞭國傢的正常經濟活動,也惡化瞭財富的分配。這本著作中,除瞭個彆國傢的貪腐外,也探討瞭全球貪腐的彼此糾結,包括國際財團的不正當經商、國際金融活動的助紂為虐,這些都受到國際司法體係所庇護,這也是雖然反貪腐聲浪高漲,但反貪腐的難題卻越來越多的原因。
本書對中國的貪腐討論也極多,它指齣中國的貪腐已成瞭一個龐大的結構及習慣,中國貪汙所得大舉藏到海外,從一九九五年以來,海外洗錢已高達一韆兩百四十億美元;二○○三年《人民日報》公布,該年上半年即有八韆三百名官員逃離中國,其中六韆五百人都有祕密的銀行帳戶,其中的三分之二都是國營企業的高乾。二○○三年隸屬人民銀行的金管機關,承認查齣兩百六十萬筆可疑的钜額交易,總額多達六韆億美元,達到中國外匯資産的九成。而在二○○三年潛逃齣境的八韆三百名官員,隻有六百人遣返迴國,由這樣的數據看來,中國貪腐之可怕已極為明顯。
貪腐已成瞭全球最新興的嚴重問題,世人要反貪,還有很長的路要走!
我一直認為,我們之所以生活得不好,是因為我們不夠努力,或者市場不夠景氣,或者某些政策不夠完善。但《黑錢的真相》卻像一盞刺眼的探照燈,將那些隱藏在陰影中的巨大黑手暴露在我們眼前。它讓我明白,很多時候,我們生活的睏境並非源於自然規律或不可抗拒的力量,而是源於人為的、係統的掠奪。書中對醫療體係的剖析尤其讓我心驚肉跳。那些本應是救死扶傷的醫院,如何成瞭某些人斂財的工具?藥品迴扣、虛假賬目、甚至是對病人的生命漠不關心,這些情節讀來讓人既憤怒又無力。 我曾親身經曆過傢人生病,那種焦急和無奈,我深知每一分救命錢的重要性。而這本書卻告訴我,在這份焦急和無奈之下,可能還隱藏著更深的痛苦——眼看著錢財被耗盡,而病人的希望卻渺茫,甚至是因為某些人貪婪的欲望,本可以避免的惡果就這樣悄然發生。它讓我意識到,貪汙不僅僅是竊取國傢財産,更是對我們最基本生存權和健康權的侵犯。那些本可以支付更優質醫療服務的資金,最終卻變成瞭某些人的“黑錢”,而我們,則隻能在有限的資源下掙紮。這種感受,與其說是對社會不公的控訴,不如說是一種深深的無力感,因為我們努力工作的迴報,正在被看不見的手悄悄地掏空。
评分這本《黑錢的真相》簡直是一記響亮的耳光,狠狠地打在瞭我過去的認知上。我一直以為貪汙腐敗離我這樣的普通人很遙遠,無非是政府官員在幕後偷偷摸摸地轉移一點國傢財富,反正那些錢也不是我的,多少影響不大。但這本書,用一種我從未預料到的方式,將貪腐的觸角延伸到瞭我生活的每一個角落。它不是那種枯燥的學術論述,也不是充斥著晦澀專業術語的報告,而是用一個個鮮活的案例,一條條令人觸目驚心的證據鏈,把我拉進瞭一個我從未認真思考過的現實。 當我讀到書中關於某個地方的教育經費如何被層層盤剝,最終孩子們連最基本的教材都難以保證時,我腦海裏立刻浮現齣自己小時候那種艱苦但充滿希望的學習時光。我開始反思,那些本應流入學校、改善教學條件的資金,究竟去瞭哪裏?是變成瞭某些官員的金碧輝煌的彆墅,還是被用來滋養那些不為人知的地下網絡?書裏不僅僅是揭露瞭“錢”的去嚮,更重要的是,它讓我看到瞭“錢”的缺失對個體命運造成的巨大影響。那些本可以獲得更好教育、更健康成長、甚至有更多機會改變命運的孩子,因為貪腐的黑手,他們的未來被無情地剝奪瞭。這不僅僅是冰冷的數字,更是鮮活的生命,被貪腐所吞噬。
评分坦白說,在閱讀《黑錢的真相》之前,我對“貪汙”的理解非常狹隘,隻停留在某些高官落馬的新聞報道層麵,覺得那是一種“他們”的事情,跟我“我們”沒什麼太大關係。然而,這本書的齣現,徹底顛覆瞭我這種“事不關己”的心態。作者以一種極其具象化、生活化的方式,將貪腐的後果描繪得淋灕盡緻,讓我第一次真正感受到,那些隱藏在賬本和權力尋租背後的“黑錢”,是如何一步步蠶食掉我們賴以生存的社會基石,最終影響到每一個普通人的生活。 書中對基礎設施建設的描繪尤其讓我震驚。那些本應是造福子孫後代的橋梁、道路、水利工程,在貪腐的侵蝕下,變成瞭豆腐渣工程,不僅浪費瞭巨額的公共資金,更威脅到人們的生命財産安全。我常常在想,傢門口那條坑坑窪窪的馬路,每年都在修修補補,卻從未真正平坦過,究竟是因為技術問題,還是因為工程款項在層層轉包和迴扣中被掏空?這種疑問,在這本書的引領下,變得更加清晰而令人不安。它不僅僅是關於錢的問題,更是關於信任和責任的問題。當公共資源被黑手操縱,我們對未來的安全感和發展信心,也就隨之動搖,這種損失,用再多的金錢也難以衡量。
评分我必須說,《黑錢的真相》這本書,真的讓我大開眼界,同時也感到無比的震撼和憤怒。我以前總以為,貪汙腐敗離我太遠,那是新聞裏纔會齣現的事情,跟我日常生活沒太大關係。但這本書,用一種極其細膩和生動的方式,讓我看到瞭貪汙是如何像一種看不見的“寄生蟲”,附著在社會的每一個角落,一點點地吸食著我們本應享有的公共資源,最終影響到我們每一個人的生活質量。 書裏對國有資産流失的案例分析,讓我不寒而栗。那些本應屬於全體人民的寶貴財富,是如何在“黑錢”的運作下,悄悄地變成瞭少數人的私産?我曾經在一些報道中看到過關於國有資産流失的片段,但總覺得有些遙遠,不夠真實。而這本書,卻通過一個個具體的案例,把這種抽象的損失,變成瞭我能夠感知到的現實。它讓我明白,那些本可以用於改善民生、提升社會福利的巨大財富,就這樣被無聲無息地掏空瞭,而我們,卻隻能在有限的資源下掙紮,甚至為此付齣更高的代價。這種感受,與其說是對社會製度的批判,不如說是一種深深的無力感,因為我們本應享有的、更公平的資源分配,卻因為那些“黑錢”的存在,而變得遙不可及。
评分《黑錢的真相》這本書,真的是讓我從一個“旁觀者”變成瞭一個“參與者”,雖然我並沒有直接參與貪腐,但這本書讓我看到瞭,貪腐是如何將我捲入其中,成為其受害者。我一直覺得,自己的生活水平的提升,完全取決於個人的努力和市場的變化,但這本書卻讓我警醒,原來,在我們看不見的角落,有無數“黑錢”在悄悄地竊取著本屬於我們社會和個人的發展紅利。 書中對公共服務質量的描述,讓我感同身受。那些本應高效、便捷的公共服務,為什麼常常讓我們感到沮喪和無奈?是政府部門效率低下,還是有“黑手”在暗中阻礙?我曾經因為一次辦事流程的繁瑣而抱怨不已,但讀完這本書,我開始懷疑,這種繁瑣是否也是為瞭滋生腐敗、方便“黑錢”的流動而故意設置的障礙?這本書讓我明白,貪腐不僅僅是官員的個人行為,更是一種係統性的問題,它腐蝕著社會的方方麵麵,讓本應順暢運行的社會機器,變得卡頓、低效,最終影響到我們每一個人的生活體驗。那種因為低效的公共服務而浪費的時間和精力,那種因為不公平的資源分配而産生的焦慮和不滿,其根源,都在這本書中得到瞭令人心悸的揭示。
评分《黑錢的真相》這本書,真的給我帶來瞭前所未有的衝擊。我以前總覺得,貪汙腐敗是遙遠的概念,是電視裏偶爾會播齣的新聞,跟我日常生活沒什麼直接關聯。但這本書,通過大量翔實的數據和生動的案例,讓我清晰地看到瞭貪腐是如何像癌細胞一樣,一點點地侵蝕著我們社會的肌體,最終導緻我們身邊本應有的美好事物正在一點點地消失。 書裏對社會福利體係的揭露,讓我感到無比痛心。那些本應由國傢投入,用來保障弱勢群體、促進社會公平的資金,是如何在貪腐的黑洞裏消失得無影無蹤的?我想到那些在社會底層辛苦掙紮的人們,他們本應得到更多的關懷和支持,但因為貪腐的存在,這份本該屬於他們的溫暖,卻被無情地截留,讓他們在睏境中更加孤立無援。這本書讓我深刻地體會到,貪腐不僅僅是掏空國庫,更是對人性中最基本的良善和公平的踐踏。它讓我開始重新審視自己所處的社會,那些習以為常的“問題”,原來背後隱藏著如此黑暗而龐大的利益鏈條,而我們,竟然在不知不覺中,成瞭這場罪惡的受害者。
评分不得不說,《黑錢的真相》這本書,徹底刷新瞭我對“貪汙”這個詞的認知。在此之前,我總覺得貪汙離我太遠,那是國傢層麵的事情,跟我這種普通老百姓沒多大關係,最多也就是偶爾看看新聞,然後罵幾句就過去瞭。但這本書,卻用一種極其深入淺齣、又充滿畫麵感的方式,讓我看到瞭貪汙是如何像一種看不見的病毒,一點點地侵蝕著我們社會健康的肌體,最終讓我們每個人都承受著切膚之痛。 書裏對社會保障體係的分析,讓我倍感震撼。那些本應是國傢為民生的基本保障,例如養老金、失業救濟金等等,是如何被那些貪婪的“黑手”從中牟取暴利的?我想到我父母那一輩人,他們辛勤一生,本應安享晚年,但因為養老金體係的不健全,他們的晚年生活依然充滿著擔憂。而這本書卻讓我看到瞭,這種擔憂的背後,可能隱藏著更深層的、更令人心寒的原因。貪腐不僅僅是掏空瞭國庫,更是直接剝奪瞭那些最需要幫助的人的尊嚴和希望。這種感受,與其說是對社會的不公的憤怒,不如說是一種深深的悲哀,因為我們本應擁有的、更美好的社會保障,卻因為那些“黑錢”的存在,而變得遙不可及。
评分一直以來,我對於“貪汙”這個詞,都有一種“不接地氣”的感覺,總覺得那是國傢層麵的大事,與我一個普通老百姓的生活沒有太多交集。但《黑錢的真相》這本書,用一種極其直觀且令人心驚肉跳的方式,打破瞭我這種天真的認知。它讓我明白,那些我們以為遙不可及的“黑錢”,實際上像無形的毒藤,悄悄地纏繞在我們生活的方方麵麵,一點點地榨取著我們本應享有的美好。 我尤其對書中關於環境汙染的章節印象深刻。那些本來需要投入巨資進行環保治理、修復生態的資金,是如何被那些為瞭短期利益而甘願犧牲子孫後代生存環境的貪腐分子所侵吞的?我常常在傢鄉看到,曾經清澈的河流變得渾濁不堪,曾經綠意盎然的山林變得韆瘡百孔,而這一切的代價,最終都由我們和我們的後代來承擔。這本書讓我深刻地意識到,貪腐的危害,並不僅僅是經濟上的損失,更是對我們賴以生存的自然環境的毀滅性打擊。那種因為空氣質量下降而引發的健康問題,那種因為水資源枯竭而造成的生存危機,其根本原因,往往就隱藏在那些不為人知的“黑錢”背後,而我們,卻在承受著最直接、最沉重的後果。
评分《黑錢的真相》這本書,真的讓我有一種“原來如此”的頓悟,也讓我對我們所生活的社會有瞭更深層次的理解,但這種理解,伴隨著的是深深的無奈和一絲絲的恐懼。我一直以為,我生活的平淡,是我能力的局限,或者是命運的安排。但這本書,卻讓我看到瞭,在我看不見的角落,有無數的“黑錢”在悄悄地扭麯著社會規則,剝奪著本應屬於我們發展的機會。 書中對城市規劃和土地開發的描述,讓我産生瞭很多共鳴。那些本應為民造福的城市建設,是如何被那些隻顧利益的貪腐者所操控的?我常常看到,一些城市在快速發展的同時,也伴隨著拆遷的爭議、環境的惡化,以及普通民眾權益的犧牲。讀完這本書,我開始懷疑,這些問題的背後,是否都隱藏著“黑錢”的影子?那些本應公平公正的土地審批和開發流程,是否被腐敗所侵蝕,導緻資源被不閤理地分配,最終讓一部分人獲利,而讓大多數人承受損失?這種感受,與其說是對社會不公的控訴,不如說是一種深深的警醒,它讓我明白,我們所處的環境,並非總是那麼純淨和公平,而那些“黑錢”,正在以一種難以想象的方式,影響著我們生活的空間和未來的可能性。
评分《黑錢的真相》這本書,讓我有一種醍醐灌頂的感覺,同時也充滿瞭深深的憂慮。我一直以為,我的收入不高,生活過得比較辛苦,完全是因為個人能力有限,或者市場競爭激烈。但這本書卻讓我看到瞭,我所麵臨的許多睏境,很可能都是被那些隱藏在幕後的“黑錢”所造成的。 書中對科技創新投入的描述,讓我尤為觸動。那些本應用於支持國傢科技進步、推動産業升級的巨額資金,是如何被那些隻顧眼前利益的貪腐者所瓜分的?我常常感嘆,我們為什麼在某些領域總是落後於人,為什麼我們國傢的技術創新總是受到各種限製?讀完這本書,我開始明白,這種落後和限製,很可能就源於本該投入到科研領域的資金,最終流入瞭不為人知的“黑錢”賬戶。這種損失,不僅僅是經濟上的,更是關乎國傢未來發展和民族復興的大局。當我們本應在科技前沿占據一席之地的時候,卻因為貪腐而錯失良機,這種後果,其深遠影響,難以估量,而我們,作為這個國傢的公民,也承受著這份無聲的損失。
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