本書將與京都議定書與清潔發展機制(Clean Development Mechanism,CDM)相關之法律議題分成十個章節，以問答之方式向讀者進行介紹。第一章為CDM 之背景、第二章為與永續發展相關之議題、第三章為CDM計畫之法律要件、第四章為CDM計畫之法律實體、第五章為開發CDM計畫之法律步驟、第六章為CERs之產生、移轉與消滅、第七章為CDM計畫之財務架構、第八章為風險管理、第九章為CDM合約、第十章為台灣參與可行性分析。

　　關於CDM之法律議題相當繁複，本書無法取代參與CDM之實務經驗，僅欲將國際間對於CDM 發展之最新規則忠實地傳達給讀者，提出開發CDM 計畫與進行CERs交易必須考慮到的問題，期待給予讀者一些最基本的指引。

第一章 背　景
1.什麼是氣候變化綱要公約？∕1
2.氣候與氣象有何不同？∕3
3.什麼是COP 3？∕4
4.什麼是京都議定書？∕6
5.京都議定書規範的溫室氣體有哪些？∕7
6.什麼是二氧化碳當量？∕9
7.什麼是附件一國家？什麼是非附件一國家？∕11
8.附件一國家和附件B國家差在哪裡？∕14
9.什麼是京都機制？什麼是CDM？∕16
10.CDM與JI有什麼差別？∕19
11.CDM與ET有什麼關係？∕21
12.CDM這個概念是如何運作的？∕23
13.從CDM獲得的減量單位可以拿來交易嗎？∕24
14.全球的CDM市場如何形成？∕26
15.CDM可以分別替已開發國家、開發中國家帶來什麼利益？∕27
16.為什麼CDM計畫對開發中國家很重要？∕29

第二章 永續發展指標 戴程軒
17.什麼是永續發展？什麼是永續發展指標？∕31
18.為什麼永續發展指標對CDM計畫很重要？∕37
19.什麼是黃金標準？∕39
20.主辦國如何確定CDM計畫有符合該國永續發展指標？∕41
21.如果CDM計畫無法達到永續發展的指標，是否有任何懲罰？∕41

第三章 CDM計畫之法律要件∕莊紘愷、黃翊軒
22.參與CDM之當事人有沒有資格限制？∕43
23.參與CDM之計畫有沒有資格限制？∕45
24.CDM計畫要滿足哪些法律要件？∕47
25.CDM計畫可能牽涉哪些部門？∕49
26.什麼是小規模的CDM計畫？∕51
27.什麼是單邊CDM計畫？∕53
28.多種樹有用？∕54
29.什麼是基線？∕59
30.什麼是額外性？為什麼額外性很重要？∕62
31.什麼是計畫區域範圍？∕63
32.什麼是碳漏損？∕64
33.主辦國的哪些法律可能對CDM計畫造成影響？∕65

第四章 CDM計畫之法律實體
34.CDM計畫的當事人（利害關係人）有哪些？他們彼此之間有何關係？∕69
35.誰可以參與CDM計畫？∕71
36.誰負責管理CDM計畫？∕72
37.何謂CDM執行理事會？功能為何？∕74
38.主辦國在CDM計畫扮演什麼角色？何謂指定國家管理機構？如何成立？∕75
39.指定國家管理機構的職能為何？∕77
40.何謂指定操作單位？功能為何？∕82

第五章 開發CDM計畫之法律步驟
41.CDM計畫如何運作？∕85
42.計畫設計文件應如何撰寫？∕88
43.國家批准？∕96
44.審核？∕97
45.註冊？∕98
46.計畫融資？∕99
47.計畫監測？∕100
48.驗證與認證？∕101
49.發行CERs？∕102

第六章∕CERs之產生、移轉與消滅
50.什麼是CERs？∕103
51.誰負責發行CERs？流程為何？∕103
52.何時開始產生CERs？∕104
53.CDM計畫產出CERs之行使期間有無限制？∕105
54.CERs為國家主權抑或私權？∕106
55.誰擁有CERs的法律權利？∕108
56.CERs要怎麼從註冊系統移轉至國家或私人帳戶？∕110
57.CERs什麼情況之下可能消滅？∕113
58.CERs如何定價？∕114
59.囤積的CERs可以保值或增值？∕115

第七章 CDM計畫之財務架構
60.何謂CDM計畫之財務架構？如何選擇？∕117
61.CERs為現貨或期貨之優劣？∕118
62.CDM計畫資金的來源？∕120
63.CERs之交易態樣有哪些？CDM計畫可能衍生出哪些財務結構？∕121
64.直接從主辦國將CERs售出？∕122
65.以CERs償還部分債務融資？∕124
66.透過權益融資的投入取得CERs交易過程之營收？∕125
67.無追索權之債務融資？∕126
68.藉由技術提供換取CERs？∕128
69.可否透過認購協議，將CERs與其他商品搭售？∕129
70.CDM計畫之運作，必須一次取得足夠的資金，還是可以逐步增資？∕130
71.國際政府開發援助可否視為對CDM計畫之投資？∕131
72.CDM計畫整體法律關係之架構為何？∕131

第八章 風險管理
73.CDM計畫存在哪些風險？∕135
74.CDM計畫的風險該如何進行分配？∕136
75.何謂主辦國之國家風險？如何因應？∕138
76.何謂一般計畫風險？如何因應？∕141
77.何謂與CDM有關之特殊風險？如何因應？∕144
78.如果CDM執行理事會有可能撤銷經DOE驗證之CERs，其風險如何因應？∕151
79.如果主辦國制定了不利CDM計畫進行的法律，該如何因應？∕152
80.如果關於CDM之規範在新的議定書中遭到修改或終止時，其影響如何？∕153
81.如果CDM進行之過程中，地方或NGO反對該計畫運作時應如何降低風險？∕154
82.如果主辦國並未定義CERs的法律屬性？∕155
83.何時需要保險？∕156
84.CDM計畫風險檢查表？∕157

第九章 CDM合約
85.在CDM合約中，需注意哪些重要的法律問題點？∕159
86.如何成功快速地尋找到雙方當事人？雙方如何進行交易？∕161
87.什麼是原型碳基金？∕163
88.什麼是CERUPT基金？∕165
89.賣方應注意之CDM合約法律問題？∕167
90.買方應注意之CDM合約法律問題？∕170
91.該如何處理CDM合約中重要法律問題點？∕173
92.爭端解決途徑有哪些？∕176
93.仲裁此爭端解決機制如何運作？∕176
94.調解或和解、爭端處理委員會、特定審判系統法院與爭端處理機制有何差異？∕178

第十章 台灣參與可行性分析 莊紘愷
95.有些公司所屬的國家並未簽署京都議定書，這些公司可以交易碳信用額嗎？∕181
96.如何在無法簽署京都議定書之情況下參與CDM計畫？∕182
97.台灣如何建立與國際接軌之碳交易市場？∕186
98.即便台灣不受到京都議定書之拘束，為何仍須進行溫室氣體減量？∕188
99.除了京都議定書，還有哪些機制賦予各國溫室氣體減量壓力？∕189
100.台灣目前與溫室氣體減量相關的法律有哪些？∕190

附錄一∕京都議定書第12條：清潔發展機制∕197
附錄二∕我國溫室氣體減量法（草案）∕201
　　　∕行政院提案版本∕201
　　　∕王塗發委員提案版本∕213
　　　∕王榮璋委員提案版本∕229
附錄三∕字詞彙編∕245