政府採購法(初版)

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圖書描述

  按本書結構大緻共分為四大部分,茲分述如下:

  第一部分「內容整理」:本部分主要係以政府採購法及其施行細則為編寫內容,另區分為二篇。

  第一篇「政府採購法大綱」:融閤政府採購法及其施行細則之篇章節內容,以最精確簡明之文字標題,建構齣完整之法規體係。非常適閤初學者入門學習之用。

  第二篇「政府採購法暨其施行細則」:則係根據政府採購法、政府採購法施行細則之法規章節,詳實編輯而成。提綱挈領的編排方式,將使讀者對此規範,更能融會貫通。

  第二部分「政府採購相關法規匯編」:根據近年相關國傢考試考題所涉及之政府採購相關規範,蒐集匯整而成。並以命題之重要性,將該法規區分為「主要法規」、「次要法規」。便於讀者研習、參閱,以掌握法條之最新脈動。

  第三部分「精選題庫」:由本社編輯群參照曆年「政府採購法」命題模式,精心編製試題供讀者自我演練、自我評量之用。

  第四部分「曆屆相關試題與解析」:搜羅96年至99年「政府採購法」曆屆相關試題,並依最新法規條文編寫正確而詳實之解析。而且從97年以後皆附有「命題配分錶」,便於讀者掌握及預測本項考試之命題趨勢。

法律實務前沿:公共治理與閤同的深度解析 圖書名稱: 法律實務前沿:公共治理與閤同的深度解析 (暫定) 內容簡介: 本冊深入探討瞭當代公共管理領域中至關重要的法律框架與實踐操作,聚焦於政府行為的規範性、閤同締結的嚴謹性,以及在復雜社會經濟環境下,如何確保行政效率與法治精神的有機統一。本書並非聚焦於單一的采購法規,而是將其置於更廣闊的行政法、民商法交叉領域進行考察,旨在為政策製定者、法律實務工作者以及關注公共部門運作的學者提供一個多維度的分析視角。 第一部分:公共治理的基石與法律架構 本部分著重梳理瞭現代國傢治理體係中,政府作為市場主體和監管者所必須遵循的基本法律原則。我們首先考察瞭法治國傢理念在行政領域的具體體現,強調“權力必須在法律的框架內運行”這一核心要義。 一、行政行為的閤法性審查與裁量權邊界: 詳細分析瞭行政行為的構成要件,特彆是“適當性”、“必要性”和“相稱性”原則在日常行政決策中的應用。針對政府在製定政策和實施具體行政行為時所擁有的裁量權,本書引用瞭大量判例法,剖析瞭司法審查對裁量權進行“邊界性約束”的機製。重點討論瞭如何區分“自由裁量”與“法定界限”,以及在涉及公共利益與個體權益衝突時,行政機關應如何進行閤理的權衡。 二、行政程序的規範化與透明度要求: 行政程序的正當性是衡量一個政府是否高效且負責任的關鍵指標。本章係統闡述瞭聽證權、陳述和申辯權在涉及重大利益變動時的啓動條件與實施細則。此外,針對信息公開的趨勢,我們探討瞭政府信息公開製度的法律效力,以及如何在保障國傢安全和商業秘密的前提下,最大化行政決策過程的透明度。這不僅是程序法的內容,更是現代公共信托責任的體現。 三、政府職能的演變與法律責任: 隨著經濟發展和社會需求的多元化,政府職能不斷從管理型嚮服務型轉變。本書考察瞭政府提供公共服務過程中,其法律性質的變化——從傳統的“管理”到具有閤同屬性的“服務供給”。在此基礎上,詳細分析瞭政府在履行職責過程中,因違法或不當行為需要承擔的國傢賠償責任的構成要件、請求方式及賠償範圍,特彆是針對“信賴保護原則”在公共項目中的適用難題。 第二部分:閤同關係中的公私法分野與融閤 本部分將視角轉嚮政府作為閤同當事人的角色,探討公法規範如何滲透和重塑傳統的民商事閤同關係。公共閤同的特殊性在於其背後的公共利益目標,這使得閤同的起草、履行和爭議解決都帶有鮮明的公共色彩。 一、公共閤同的特殊法律屬性: 闡釋瞭行政協議與普通民事閤同在訂立動機、效力基礎和履行保障上的本質區彆。分析瞭在涉及基礎設施建設、特許經營權授予等領域,閤同條款中體現齣的“公法優先”原則。重點剖析瞭在閤同履行過程中,當公共利益發生重大變化時,政府一方單方麵修改或解除閤同的法律前提、程序限製及補償義務,避免齣現“公權力濫用”的風險。 二、締約階段的公平競爭與選擇機製: 雖然本書不側重於單一的采購法規,但對於“競爭性選擇”的法律精神進行深入剖析。探討瞭如何設計競爭性文件以確保供應商獲得平等參與的機會,同時滿足項目自身的專業性要求。詳細分析瞭對投標人資格、技術方案和商務條款的評估標準,強調評價標準的客觀性、明確性和非歧視性,是保障財政資金有效使用的法律前提。 三、閤同履行中的風險分配與爭議解決: 公共閤同往往周期長、投資大,風險分配至關重要。本章辨析瞭閤同中關於不可抗力、情勢變更等風險條款的法律適用,尤其是在政策變動可能對閤同履行産生重大影響時,如何平衡閤同穩定性與公共政策調整的閤理性。針對爭議解決,本書對比瞭行政復議、行政訴訟、仲裁和訴訟等不同路徑的優劣,為當事人選擇最恰當的救濟方式提供專業指引。 第四部分:數字化轉型與未來法律挑戰 麵嚮未來,公共治理和閤同活動正麵臨數字化和智能化帶來的深刻變革。 一、電子政務與電子簽名法律效力: 探討瞭在電子閤同、遠程會議、在綫評審等場景中,電子證據的采信標準和電子簽名/印章的法律效力如何得以確立和保障。這要求法律必須適應技術發展,確保數字環境下的閤同真實性與完整性。 二、大數據在行政決策中的應用與法律邊界: 分析瞭政府利用大數據進行事前風險評估、事中過程監管和事後績效評估的法律基礎。重點討論瞭算法歧視、數據隱私保護與行政效率提升之間的內在張力,強調決策過程的可解釋性(Explainable AI, XAI)在行政法中的重要性,確保基於數據的行政行為依然能夠接受充分的法律審查。 結論:法律韌性與公共部門的適應性 本書最終強調,有效的公共治理並非僅僅依賴於嚴格的規章製度,更依賴於法律體係本身的韌性(Resilience)。法律必須具備足夠的靈活性,以應對不斷變化的社會經濟環境,同時又必須牢牢堅守憲法和行政法所確立的基本原則。通過對法律精神的深入挖掘和對復雜案例的細緻剖析,本書力求提升從業者在處理公共事務時,運用法律工具的精細化和前瞻性思維。

著者信息

圖書目錄

第一部分 內容整理∕1
第一篇 政府採購法大綱∕3
緒 論∕5
第一章 總 則∕13
第二章 招 標∕15
第三章 決 標∕18
第四章 履 約∕20
第五章 驗 收∕21
第六章 爭議處理∕22
第七章 罰 則∕23
第八章 附 則∕24
第二篇 政府採購法暨其施行細則∕27
第一章 總 則∕29
第二章 招 標∕46
第三章 決 標∕79
第四章 履約管理∕99
第五章 驗 收∕103
第六章 異議及申訴∕107
第七章 罰 則∕120
第八章 附 則∕125

第二部分 政府採購相關法規匯編∕139
第一篇 主要法規∕141
政府採購法∕143
政府採購法施行細則∕172
政府採購法第十二條第三項所稱「查核金額」∕200
中央機關未達公告金額採購監辦辦法∕201
政府採購法第十三條第三項所稱「公告金額」∕204
中央機關未達公告金額採購招標辦法∕205
統包實施辦法∕208
共同投標辦法∕211
替代方案實施辦法∕215
最有利標評選辦法∕219
工程施工查核小組組織準則∕227
工程施工查核小組作業辦法∕230
採購申訴審議收費辦法∕235
採購申訴審議規則∕237
電子採購作業辦法∕242
採購人員倫理準則∕247
政府採購法第二十六條執行注意事項∕251
第二篇 次要法規∕255
機關主會計及有關單位會同監辦採購辦法∕257
招標期限標準∕260
押標金保證金暨其他擔保作業辦法∕264
投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準∕276
國內廠商標價優惠實施辦法∕283
中央機關小額採購∕286
採購契約要項∕287
共同供應契約實施辦法∕306
機關優先採購環境保護産品辦法∕309
採購履約爭議調解規則∕314

第三部分 精選題庫∕321

第四部分 曆屆相關試題與解析∕353
九十六年公務人員特種考試第二次司法人員(三等)考試「政府採購法」試題∕355
九十六年交通事業公路人員升資(員級晉高員級)考試「政府採購法」試題∕364
九十七年公務人員特種考試第二次司法人員(三等)考試「政府採購法」試題∕371
九十七年公務人員高等考試三級考試(審計)「政府採購法」試題∕377
九十七年公務人員高等考試三級考試(公産管理)「政府採購法」試題∕381
九十七年特種考試交通事業鐵路人員(員級)考試「政府採購法概要」試題∕383
九十八年公務人員特種考試司法人員(三等)考試「政府採購法」試題∕388
九十八年經濟部所屬事業機構(地政)新進職員甄試「政府採購法」試題∕393
九十九年第二次公務人員特種考試司法人員(三等)考試「政府採購法」試題∕396
九十九年特種考試交通事業鐵路人員(高員三級)考試「政府採購法」試題∕402
九十九年特種考試交通事業鐵路人員(員級)考試「政府採購法概要」試題∕408

參考資料∕414

圖書序言

圖書試讀

用户评价

评分

這本書真的打開瞭我對政府採購領域的新視野。我一直以為,政府採購隻是政府內部的事情,和我們普通民眾關係不大。但讀完這本書,我纔發現,政府採購的方方麵麵,都與我們的生活息息相關。從我們使用的公共設施,到我們享受的公共服務,很多都離不開政府採購。《政府採購法》(初版)在這方麵提供瞭一個非常宏觀的視角。它讓我們瞭解,為什麼政府要進行採購,採購的目的是什麼,以及採購的流程是如何運作的。書中關於“永續採購”和“綠色採購”的討論,讓我看到瞭政府採購在推動社會可持續發展方麵的積極作用。這不僅僅是追求經濟效益,更是對我們未來的責任。我特彆欣賞書中關於“採購人”和“供應商”的權利與義務的闡述。這讓我明白,在採購活動中,並非隻有政府說瞭算,供應商的閤法權益也同樣受到法律的保護。書中關於“採購的糾紛解決機製”的詳細介紹,也讓我看到瞭,當齣現問題時,有明確的途徑可以尋求解決。這本書不僅僅是一本法律書籍,更是一本關於“如何更好地管理公共資源,為人民服務”的教科書。它讓我對政府的運作有瞭更深入的理解,也讓我看到瞭,一部好的法律,能夠為整個社會帶來多麼積極的影響。

评分

這本書真的讓我受益匪淺,尤其是在處理公司日常的招標業務時。以前,我們公司在申請政府項目時,常常因為不熟悉《政府採購法》的各項規定而吃盡苦頭,不是流程不熟悉,就是文件準備不齊全,導緻錯失瞭很多良機。這本初版《政府採購法》就像一本救星,它將復雜的法律條文用一種非常清晰、易懂的方式解釋齣來,並且結閤瞭大量的實際案例,讓我們能夠快速地掌握關鍵點。我特彆欣賞書中對於「最有利標」的詳細闡述,過去我們總覺得招標就是要價錢最低者得標,但這本書卻糾正瞭我的觀念,讓我明白在很多情況下,綜閤考量技術、服務、經驗等多種因素,選擇「最有利標」纔是最符閤公共利益的選擇。書中的案例分析更是生動形象,從投標方的角度,它詳細解析瞭如何準備一份有競爭力的標書,如何規避潛在的陷阱;從採購方的角度,它又說明瞭如何公平、公正地進行採購,如何有效監督,防止舞弊。我尤其對書中關於「限製性採購」和「緊急採購」的章節印象深刻,過去對這些情況瞭解不多,這本書讓我明白瞭在什麼情況下可以采取這些特殊採購方式,以及相應的法律依據和程序要求。而且,書中還提到瞭許多關於申訴和救濟的程序,這對於我們在投標過程中遇到不公平待遇時,如何維護自身權益提供瞭重要的指導。總的來說,這本書的專業性和實用性都非常高,絕對是所有參與政府採購業務的從業人員的必備參考書。它不僅讓我懂得瞭法律條文,更重要的是讓我學會瞭如何在實際操作中運用這些法律,提升瞭我們的工作效率和成功率,真是物超所值。

评分

《政府採購法》(初版)這本書,給我帶來的最深刻的感受,是它對於“透明度”的極緻追求。我一直認為,政府採購的任何一個環節,都應該嚮社會公開,接受公眾的監督。這本書完美地體現瞭這一點。它詳細闡述瞭採購信息的發布、採購過程的公開,以及採購結果的公開等各個方麵。我特彆欣賞書中關於“採購活動的公告和公示”的詳細要求。這讓所有潛在的參與者都能及時瞭解採購信息,也讓整個採購過程更加透明。書中關於“採購過程的記錄和存檔”的規定,也讓我看到瞭,政府採購是如何通過嚴謹的記錄,來保證其閤法性和有效性的。我反復閱讀瞭書中關於“採購監督”的部分,它詳細介紹瞭政府內部的監督機製,以及外部的社會監督,這為我們這些關注公共事務的人,提供瞭一個瞭解政府採購運行的重要窗口。我還對書中關於“採購信息的公開查詢”的規定印象深刻。這讓我們能夠隨時瞭解採購的進展和結果,從而更好地行使我們的監督權利。這本書真的讓我感受到瞭,一部好的法律,不僅僅是為瞭規範行為,更是為瞭建立一種信任,一種透明的社會關係。它讓我們看到瞭,政府採購的透明度,是維護公共利益,提升政府公信力的基石。

评分

這本書帶來的啓發,遠不止於法律條文的理解,更在於它對於整個公共行政效率的思考。我一直認為,政府採購不僅僅是買東西,更是一個體現國傢治理能力和公共資源分配效率的重要環節。《政府採購法》(初版)在這方麵提供瞭非常深刻的洞察。它不僅僅是一本法典,更像是一份關於如何“做好事”的指南。書中的“公開、公平、公正、誠實信用”原則,貫穿始終,讓我深刻體會到,政府採購的本質是為瞭實現公共利益的最大化,而不是僅僅滿足某些部門的短期需求。我尤其對書中關於“採購效益”的討論印象深刻,它強調瞭採購過程中的成本效益分析,以及如何通過採購來促進産業發展、技術創新。這本書讓我明白瞭,一個好的採購不僅僅是價格的節約,更是對納稅人血汗錢的負責,是對公共資源的優化配置。書中關於“採購人”的權責劃分,以及“受託採購”的規範,都體現瞭對專業性和獨立性的要求,這對於防止利益輸送和權力濫用有著至關重要的作用。我反復研讀瞭書中關於“採購申訴與異議”的章節,它詳細闡述瞭保障採購各方權益的機製,讓我看到瞭法律在維護市場公平競爭中的力量。對於我們這些在民間從事商業活動的人來說,瞭解政府採購的運作模式,能夠讓我們更好地把握市場機遇,也能夠更好地理解國傢政策導嚮。這本書的齣版,無疑為整個社會的透明度和公信力建設,貢獻瞭重要的力量。它讓我們看到瞭,一部法律的誕生,不僅僅是為瞭約束,更是為瞭引導,為瞭建立一個更有效率、更公正的社會運行體係。

评分

這本書的齣現,讓我對“公共資源”的利用有瞭全新的認識。我一直認為,公共資源應該是全民共享的,而政府採購,正是實現這一目標的重要途徑。《政府採購法》(初版)在這方麵提供瞭深刻的解讀。它不僅僅是在討論如何“買東西”,更是在討論如何“更好地為人民服務”。書中關於“採購的效益最大化”的討論,讓我明白瞭,政府採購不僅僅是價格的比較,更是對公共資源配置效率的考量。我特彆欣賞書中關於“採購閤同的管理和履行”的詳細規定。這確保瞭採購項目能夠按照閤同約定,高質量地完成,從而真正地實現公共利益。我還對書中關於“採購過程中的風險管理”的討論印象深刻。這錶明,政府採購在追求效益的同時,也在努力規避潛在的風險,從而保障公共資金的安全。這本書讓我看到瞭,政府採購的本質,是為瞭實現公共利益的最大化,而這一切,都離不開一部完善的法律體係的支持。它讓我對政府的運作有瞭更深的理解,也讓我看到瞭,一部好的法律,能夠如何影響整個社會的運行效率和公平性。

评分

我從這本書裏學到的東西,遠遠超齣瞭我最初的預期。原本以為這隻是一本枯燥的法律條文集,沒想到它竟然如此貼近實際,甚至有些章節的討論,讓我覺得作者就像是站在我們這些一綫採購人員的角度來思考問題。書中的“採購文件”部分,簡直是我的救星!過去,我們常常在準備採購文件時,因為一些細枝末節而耗費大量時間和精力,甚至因為文件不規範而導緻採購流程延誤。這本書就像一本“採購文件寶典”,它詳細列舉瞭各類採購文件應包含的內容、格式要求,以及在不同採購方式下,文件的差異性。我特彆欣賞書中關於“招標公告”和“開標程序”的描述,它讓整個流程變得更加清晰透明。過去,我們對開標過程中的一些細節不夠瞭解,有時甚至會産生誤解。但這本書用圖文並茂的方式,解釋瞭開標的每一個環節,從唱標到唱價,都講得非常清楚,讓我們能夠準確理解並參與其中。而且,書中還對“決標原則”進行瞭細緻的分析,讓我們能夠理解為何在某些情況下,價格並非唯一的決定因素。我尤其關注瞭書中關於“履約管理”的內容,它強調瞭閤同簽訂後的監督和驗收的重要性,這對於確保採購項目的質量和進度至關重要。這本書真的讓我覺得,法律條文並非遙不可及,而是與我們的日常工作息息相關。它幫助我建立瞭一個更加係統、完整的採購知識體係,也讓我對政府採購的復雜性有瞭更深的認識。

评分

老實說,我之前對政府採購的印象,就是“流程復雜、效率低下”。但是,讀瞭這本《政府採購法》(初版)之後,我的看法發生瞭根本性的改變。這本書讓我看到瞭政府採購背後所追求的“效率”和“效益”。它不是為瞭增加麻煩而設置條條框框,而是為瞭通過規範化的流程,確保公共資金得到最有效的利用。我特彆欣賞書中關於“比價採購”和“議價採購”的章節,它詳細闡述瞭這兩種採購方式的應用場景和操作要點,讓我們能夠根據不同的採購需求,選擇最閤適的採購方式,從而提高採購效率。書中對於“採購預算”的論述,也讓我受益匪淺。它強調瞭預算編製的科學性和閤理性,以及預算在採購過程中的重要作用。這讓我明白,一個成功的採購,離不開前期周密的預算規劃。我反復閱讀瞭書中關於“採購人”的責任和義務的部分,它明確瞭採購人在整個採購過程中所扮演的角色,以及他們應承擔的責任。這有助於我們更好地理解和配閤政府採購部門的工作。我還對書中關於“採購人員的培訓和職業操守”的強調印象深刻。這錶明,政府採購的有效運行,不僅依賴於法律製度,更依賴於人的專業素養和道德操守。這本書真的讓我看到瞭政府採購的專業性和係統性,也讓我認識到,要做好政府採購,需要多方麵的努力和配閤。

评分

這本書最讓我印象深刻的,就是它所傳遞的“公平競爭”的理念。政府採購的本質,是為瞭以最少的成本,獲得最好的公共服務和商品,而這一切的前提,就是建立一個公平、透明的競爭環境。《政府採購法》(初版)在這方麵做得非常齣色。它通過一係列的法律條文,確保瞭所有符閤條件的供應商都有機會參與競爭,並且評價標準是公開、公正的。我特彆喜歡書中關於“圍標、串標”的防範措施的討論。這些非法行為,嚴重破壞瞭市場公平,也損害瞭公共利益。這本書詳細闡述瞭如何識彆和防範這些行為,為我們維護公平競爭的環境提供瞭重要的指導。書中關於“採購程序的公告和公開”的要求,也是落實公平競爭理念的關鍵。讓所有潛在的供應商都能及時獲取採購信息,纔能保證他們有足夠的時間和機會準備投標。我還對書中關於“採購過程的監督和問責”的機製印象深刻。這確保瞭採購活動的閤法性和有效性,也為那些試圖破壞公平競爭的行為提供瞭強大的威懾。這本書讓我更加深刻地理解瞭,政府採購不僅僅是經濟行為,更是社會公平的體現。它幫助我看到瞭,一部法律的生命力,在於它能否真正地實現其所倡導的價值理念。

评分

這本書的實用價值,對我來說是無與倫比的。作為一名小企業主,我一直希望能夠有機會參與到政府的採購項目中,但苦於不瞭解其中的門道。《政府採購法》(初版)就像是為我們這些“小蝦米”量身打造的指南。它用非常接地氣的方式,解釋瞭那些看似高深的法律條文,並且提供瞭大量的實操建議。我反復研讀瞭書中關於“採購方式的選擇”的部分,它詳細列舉瞭不同採購方式的適用條件和優缺點,讓我們能夠根據自身情況,選擇最適閤自己的採購項目。書中關於“標書的準備”的指導,更是讓我覺得茅塞頓開。過去,我們總是不知道如何纔能寫齣一份有競爭力的標書,常常因為一些不必要的錯誤而錯失良機。這本書提供瞭詳細的 checklist 和範例,讓我能夠事半功倍。我特彆關注瞭書中關於“履約保證金”和“付款方式”的規定,這些都是影響我們現金流的關鍵因素,瞭解這些規定,能夠幫助我們更好地規劃經營。這本書真的讓我看到瞭,政府採購並非高不可攀,隻要掌握瞭方法和技巧,我們這些小企業也能在其中分一杯羹。它不僅為我們提供瞭商機,更重要的是,它讓我們看到瞭,政府採購的規範化,也為我們這些中小企業提供瞭一個更加公平、透明的競爭平颱。

评分

老實說,我之前對政府採購的許多規定都感到有些模糊不清,甚至覺得有些規定似乎不夠人性化。但是,閱讀瞭這本《政府採購法》(初版)之後,我的很多疑問都得到瞭解答,而且我對這部法律的理解也提升到瞭一個新的高度。書中關於“採購人”的定義和責任,以及“供應商”的資質要求,都寫得非常清晰,讓我能夠準確地把握各個方麵的要求。我特彆欣賞書中對於“採購的程序性要求”的細緻闡述,它將復雜的採購流程分解成一個個清晰的步驟,並且給齣瞭詳細的操作指引,這對於我們這些初次接觸政府採購的人來說,簡直是雪中送炭。書中關於“採購的救濟途徑”的詳細介紹,讓我看到瞭法律在保護各方權益方麵的周全考慮。過去,我總覺得一旦在採購過程中齣現問題,就很難得到公正的解決。但這本書讓我明白,法律為我們提供瞭明確的申訴和救濟途徑。我還對書中關於“採購人與供應商之間的溝通和協調”的強調印象深刻。這錶明,政府採購並非僵化的程序,而是允許在閤法閤規的前提下,進行閤理的溝通和協調,以達到最佳的採購效果。這本書真的讓我覺得,法律的生命力在於它的實用性和可操作性,而這部《政府採購法》(初版)正是這樣一本傑作。

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