資訊公開與司法審查：行政法專論 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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圖書標籤:

• 行政法
• 司法審查
• 信息公開
• 政府透明度
• 行政訴訟
• 公共管理
• 法學
• 政策研究
• 法律專著
• 行政權力

　　憲法保障人民之言論自由，但欠缺政府資訊之公開，從而仰賴政府善意施捨資訊下之言論自由，實質上所能發揮之功能自有其所限，故有關資訊公開法製之建立，即為民主國傢及開放社會必須積極努力之目標。其次，司法機關監督行政行為，雖為權力分立基本原則中不可或缺之製衡設計，但一嚮均有界限或範圍之討論。分寸之拿捏，並非易事。颱灣如此，大陸新興之行政法亦然。作者於處理相關問題時，既秉持憲法之規格，由上而下，亦同時顧及行政法之本質要求，設法調和，綜閤權衡各方不同之利益。至盼因此能清楚建構一個層次分明，具有實際可行性的行政法理論體係。

　　在資訊爆炸的時代裏，誰掌有最多的資訊，就最能具體實現他的自由與權利，言論自由、學術自由如此，財産權、工作權、甚至參政權與爭訟權也都不例外。政府以其財力、人力與權力掌有資訊最多，人民如何嚮政府取得資訊，而資訊恆涉及私人隱私與修關公益的秘密，公開與否，就需要一套法益衡量的標準，本書就此從比較法學觀點，有深刻的探討。

　　司法機關審查行政權與立法權的活動，是現代法治國傢權力分立原則下的重要製度，也是確保民主與法治的要著，本書對於司法與行政，甚至立法間的良性互動範圍與界限，透過理論與實踐的考察，有著言簡意賅的分析，對於近年來中國大陸法製的發展，也有相當的體察與著墨，對於讀者必能提供豐富的資訊。

作者簡介

法治斌

• 學曆
  政治大學法學士
  美國維吉尼亞大學比較法碩士
  法學碩士、法學博士
• 現職
  政治大學法律學係專任教授
  東吳大學法律學係兼任教授
  行政院國科會法規會暨訴願會委員
  行政院原住民族委員會法規會委員
  行政院新聞局法規會暨訴願會委員
  行政院人事行政局法規會委員
  教育部中央教師申訴評議會委員
  民間司法改革基金會董事
  颱灣行政法學會秘書長
  中國憲法學會副秘書長

《行政法學中的前沿議題：權力製約與法治實踐》 導論：現代行政法的新挑戰與範式轉型 本書並非聚焦於行政信息公開或司法審查這一特定領域，而是旨在對當代行政法學理論的宏觀脈絡、基礎概念及其在復雜社會治理結構中的最新演變進行一次全麵的、批判性的考察。在全球化、技術化、風險社會日益深化的背景下，傳統行政法所依賴的“主權者-被管理對象”的二元對立模型正麵臨嚴峻的挑戰。我們必須超越工具理性，深入探討行政權力如何在新技術、跨部門協作以及公民社會崛起的多重壓力下，實現有效性與正當性的平衡。 本書的基石在於對行政法核心價值的重新定位。在強調效率與服務型政府的同時，如何確保行政行為的民主閤法性，防止權力的隱性擴張，成為亟待解決的理論難題。我們認為，現代行政法治的深化，必須依賴於對“行政”邊界的重新界定，以及對國傢與社會關係中權力分配機製的細緻解構。 --- 第一部分：行政權力的理論基礎與邊界重塑 本部分深入剖析瞭當代行政權力的來源、特徵及其在不同領域中的錶現形式，重點探討瞭行政組織法與行政主體資格的當代變遷。 第一章：行政的範疇界定與功能擴展 本章首先梳理瞭從古典自由主義到福利國傢範式下行政概念的演變軌跡。我們超越瞭傳統上將行政定義為“執行法律的活動”的狹隘視角，轉而關注其在公共利益形成過程中的能動性作用。重點分析瞭“準立法”和“準司法”活動的日益增多如何模糊瞭傳統三權分立的界限。討論瞭“行政契約”和“政策性指導”等非規範性法律手段的興起，並考察瞭這些軟性治理工具在法治框架下麵臨的閤法性檢驗難題。 第二章：行政組織與機構的去中心化趨勢 現代治理越來越依賴於復雜的網絡結構，而非單一的層級官僚體係。本章詳細探討瞭“行政脫鈎”（Decoupling）現象，包括獨立機構、自治團體以及公私閤作（PPP）模式的法律地位與責任承擔問題。我們著重分析瞭跨部門協調機製（如跨區域治理委員會）在法律效力層級上的定位，以及當這些新組織發生爭議時，傳統上的“被訴主體”認定規則所遭遇的睏境。此外，還探討瞭數字政府建設中，算法決策單元的法律人格與責任歸屬問題。 第三章：行政主體的多元化與責任追溯 隨著政府職能的社會化外包，私人部門承擔瞭大量的公共服務職能。本章緻力於建立一套清晰的框架來界定“行政主體”的範圍，區分純粹的市場行為、契約履行與實質性的公共權力行使。我們詳細分析瞭在特定外包閤同中，第三方機構的越權行為是否可以被追溯至委托的行政機關，以及如何運用間接責任機製來保障受影響相對人的權益不受損害。本章結閤具體案例，探討瞭在國際閤作和跨國行政活動中，如何確立和執行國內行政法的管轄權標準。 --- 第二部分：行政行為的實體正當性：工具理性與價值導嚮 本部分關注行政機關在作齣具體決策時所必須遵循的實體性標準，著重探討瞭行政裁量權的限製、行政指導的適度性，以及公共政策工具選擇的價值基礎。 第四章：行政裁量權的量度與濫用預防 裁量權是現代行政效率的基石，但也是權力異化的主要溫床。本章從價值哲學層麵探討瞭裁量權正當性的來源——是否僅僅源於法律授權，還是內含瞭對基本權利的尊重。我們引入瞭“比例性原則”在自由裁量情境下的精細化檢驗標準，並考察瞭如何通過“預先規劃的裁量標準”（如內部指導性文件）來實現對自由裁量的規範化，同時警惕這些標準可能導緻的僵化和不當的自我約束。本章還對“不作為”的裁量權進行瞭專門分析。 第五章：政策工具的選擇、評估與法治約束 行政決策日益依賴於復雜的社會科學模型和經濟分析。本章探討瞭行政機關在選擇管製、激勵、補貼、信息告知等不同政策工具時，所應遵循的法治要求。重點分析瞭“成本效益分析”（CBA）作為決策依據的法律地位，以及當CBA結果與憲法保障的個體基本權利發生衝突時，法律如何進行價值排序。本章強調，政策工具的“最優性”不能脫離其對社會公平與個體自由的潛在影響。 第六章：行政程序法中的實質公正 超越瞭聽證、通知等形式要件，本章聚焦於行政程序對實體結果的實質性影響。我們深入分析瞭行政程序中的“參與權”在涉及復雜技術性決策（如環境影響評估）時的具體展開方式。討論瞭行政機關在信息收集和證據采信過程中的“審慎義務”，以及如何確保程序參與者能夠接觸到實質性的、影響決策的信息，而非僅僅是形式化的告知。 --- 第三部分：行政救濟的理論深化與實踐張力 本部分探討瞭在行政權力日益隱蔽和分散的背景下，如何構建一個有效、及時且具有約束力的救濟體係，以維護法治的終極效力。 第七章：行政救濟體係的“前置化”與“非訴化”傾嚮 現代行政救濟正在從傳統的訴訟模式嚮更早期的、非訴訟的爭議解決機製（ADR）遷移。本章批判性地考察瞭“行政復議”在當代作為終局救濟環節的法律地位和實際效能。我們分析瞭復議機關的獨立性問題，以及在高度專業化的行政領域（如金融監管），復議程序是否真正具備瞭超越初次決策的專業審視能力。同時，探討瞭鼓勵和強製使用調解、仲裁等機製時，如何確保當事人（特彆是弱勢方）的權利不因追求效率而被犧牲。 第八章：對“行為可訴性”與“可訴利益”的現代界定 隨著行政行為的碎片化，界定何種行政行為可以被法院審查，以及原告是否具有“可訴利益”，變得愈發復雜。本章超越瞭傳統的“終局性決定”標準，探討瞭對“事實行為”、“準備行為”乃至“行政指導”的可訴性審查。尤其關注瞭環境團體、消費者組織等集體利益主體的訴訟地位（Locus Standi）的擴張，以及法院在迴應這些新型訴訟請求時，如何平衡司法剋製與積極的法治保障責任。 第九章：行政判決的執行與法律效力 行政訴訟的終點是判決的有效實施。本章聚焦於當法院判決要求行政機關作齣特定給付或撤銷行為時，如何確保判決的實際履行。我們分析瞭針對“不作為之訴”和“確認之訴”的判決執行機製，以及在涉及公共政策的復雜給付中，如何界定法院的司法乾預邊界，避免司法權對行政主導權的過度侵入。同時，探討瞭行政判決對未來行政行為的“先例拘束力”問題及其在不同法域中的適用差異。 --- 結語：麵嚮未來的行政法治藍圖 本書旨在為行政法學研究者、法律實踐者以及政策製定者提供一個更具批判性和前瞻性的分析框架。我們認為，法治的進步不再僅僅依賴於對既有法律條文的解釋，而在於不斷地對行政權力的邊界進行價值校準和結構優化。未來的行政法，必須在技術革新、全球協作和個體權利保護這三重張力中，找到動態的、可持續的平衡點。

评分☆☆☆☆☆

《資訊公開與司法審查：行政法專論》這個書名，立刻激發瞭我對它內容的好奇心。作為一名長期關注颱灣行政法發展，特彆是涉及政府透明度與公民權利保障的讀者，我深知資訊公開的重要性。它不僅是公民知情權的核心體現，更是防止權力濫用、促進廉潔施政的關鍵環節。我非常期待這本書能夠深入探討資訊公開的法理基礎、法律框架，以及在實踐中可能遇到的種種復雜情況。例如，對於不屬於《政府資訊公開法》範疇的資訊，公民是否有其他的途徑獲取？在涉及商業機密或個人隱私的情況下，資訊公開的界限如何劃定？同樣，司法審查在保障資訊公開權利方麵扮演著至關重要的角色。我希望作者能夠詳細闡述，當政府部門拒絕公開資訊時，公民可以通過哪些法律途徑尋求救濟？法院在審查此類案件時，是采取何種審查標準？又如何平衡信息公開的公共利益與潛在的私人利益衝突？這本書的齣現，正是我所期待的，它不僅是對行政法理論的梳理，更是為公民在麵對復雜的行政行為時，提供瞭一把強有力的法律武器。

评分☆☆☆☆☆

《資訊公開與司法審查：行政法專論》這個書名，在我看來，簡直就是一本“問題導嚮”的著作，直擊颱灣社會在民主治理實踐中所麵臨的關鍵議題。資訊公開，是公民監督政府、參與公共事務的基石，而司法審查，則是保障這一基石穩固不搖的關鍵。我非常期待書中能夠深入探討，如何在復雜的現實環境中，將資訊公開的理念轉化為可操作的法律規範，並且真正有效地落實。例如，對於政府部門在資訊公開申請處理過程中可能齣現的拖延、敷衍，甚至惡意拒絕，法律又將如何介入？司法審查的“密度”和“尺度”又應該如何把握，纔能既避免過度乾預行政機關的正常運作，又能切實保障公民的知情權？我尤其希望作者能在書中分享一些具有啓發性的案例分析，通過實際的司法判決，來揭示資訊公開與司法審查在實踐中的張力與融閤。這本書，對我來說，不僅僅是一本學術著作，更是一份關於如何在這個信息時代，通過法律的智慧，來構建一個更加透明、更加負責任的政府的重要參考。

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題“資訊公開與司法審查：行政法專論”一齣現，就牢牢抓住瞭我的目光。作為一名長期關注公共事務的颱灣讀者，我對資訊公開的議題一直抱有濃厚的興趣。尤其是在民主化進程不斷深化的當下，政府的透明度以及公民獲取信息的權利，更是成為瞭衡量一個國傢治理水平的重要指標。這本書恰恰觸及瞭這個核心議題，並且將其置於行政法的框架下進行深入探討，這讓我感到非常期待。我尤其好奇作者將如何梳理資訊公開的法源基礎，例如《政府資訊公開法》的適用範圍、限製條件，以及在實踐中可能遇到的各種挑戰，比如國傢安全、個人隱私與公共利益之間的平衡。我希望能在這本書中找到關於如何更有效地利用資訊公開製度來監督政府運作的理論支持和實踐指導。同時，司法審查作為保障公民權利的最後一道防綫，在資訊公開領域扮演著至關重要的角色。我希望作者能夠詳細闡述司法機關在審核資訊公開案件時的審查標準、審查密度，以及如何有效防止“假公開”或“選擇性公開”的現象。這本書，在我看來，不僅是對行政法理論的貢獻，更是對我們公民參與公共生活的一次深刻啓迪。我期待著它能帶領我進入一個更加廣闊的知識領域，理解資訊公開如何與司法審查的運作機製相互交織，共同構築起民主社會堅實的基石。

评分☆☆☆☆☆

我被《資訊公開與司法審查：行政法專論》這個書名所吸引，原因在於它精準地捕捉到瞭現代民主國傢治理的兩個關鍵支點。資訊公開，是公民參與和監督政府的基礎，沒有公開透明，就沒有有效的民主監督。而司法審查，則是確保政府行為閤法、閤憲的最後一道屏障。將這兩個議題放在行政法的框架下進行專論，我預想這本書將能夠深刻剖析它們之間的內在聯係與張力。我尤其期待作者在資訊公開部分，能夠細緻地探討各種類型的政府資訊，以及它們在不同情境下的公開原則和例外情況。例如，在涉及公共工程、環境影響評估、土地開發等領域，資訊公開的邊界在哪裏？又或者，在涉及國傢安全、反恐等特殊時期，資訊公開的限製是否會更加嚴格，以及這種限製是否符閤比例原則？在司法審查方麵，我希望能夠看到關於具體案件的分析，例如，法院在審理要求公開某項政府資訊的案件時，會考量哪些因素？如果政府以“妨礙公務執行”或“可能影響特定行業發展”為由拒絕公開，法院的審查尺度又會如何？這本書，在我看來，不僅是對理論的深化，更是在實踐中如何運用法律來解決現實問題的一份重要參考。

评分☆☆☆☆☆

《資訊公開與司法審查：行政法專論》這個書名，一下子就抓住瞭我對行政法領域最感興趣的兩個核心問題。資訊公開，是現代民主政治運作的基石，它賦予瞭公民知情權，也為公共監督提供瞭可能。而司法審查，則是保障政府行為閤法、閤憲，維護公民權利的最後一道屏障。將這兩者放在行政法的語境下進行深入探討，我預感這本書將是一部極具價值的著作。我非常期待作者能夠詳盡地梳理資訊公開的法源、原則、程序，以及在實踐中可能遇到的各種復雜情況。例如，在涉及敏感信息（如國傢安全、商業秘密、個人隱私）時，資訊公開的界限如何劃定？又如何確保政府部門在公開資訊時不會“選擇性公開”或“選擇性不公開”？更重要的是，司法審查在資訊公開領域的作用。我希望書中能夠對司法機關在審理資訊公開案件時的審查標準、審查密度，以及如何處理政府以各種理由拒絕公開資訊的情形進行深入分析。這本書，對我來說，不僅僅是對行政法理論的豐富，更是對我如何在這個信息時代，成為一個更積極、更懂法的公民的一次重要的學習機會。

评分☆☆☆☆☆

“資訊公開與司法審查：行政法專論”這個書名，讓我聯想到近年來颱灣社會對於政府施政透明度的種種呼聲與討論。尤其是在許多重大公共政策的製定和執行過程中，公眾往往因為缺乏足夠的信息而感到被動甚至被濛蔽。這本書的齣現，似乎正是迴應瞭這種集體性的焦慮和訴求。我非常關注作者將如何從行政法的角度，深入剖析資訊公開的閤法性基礎、程序要求，以及其在實踐中可能麵臨的睏境。例如，在國傢機密、商業秘密、個人隱私等敏感信息的處理上，如何劃定閤理的界限，既保障公眾的知情權，又不損害國傢、企業或個人的閤法權益？此外，司法審查的篇章也讓我充滿瞭好奇。當公民的資訊公開申請被駁迴，或者認為公開的資訊不完整、不準確時，司法救濟的途徑有哪些？法院在審查此類案件時，是更側重於形式審查，還是會實質性地審查政府的決定？我希望這本書能夠提供清晰的指引，幫助讀者理解在資訊公開領域，如何運用法律武器來維護自己的閤法權益，同時也促進政府的依法行政。這本書的深度和廣度，讓我預感到它將是一部具有裏程碑意義的著作，能夠為理解颱灣的行政法治提供一個全新的視角。

评分☆☆☆☆☆

“資訊公開與司法審查：行政法專論”這個標題，瞬間就擊中瞭我的“知識痛點”。我一直對政府運作的透明度抱有極大的關注，尤其是在信息爆炸的時代，如何有效地獲取和利用公開的政府資訊，以及在信息不公開或不透明時，如何通過法律手段來維護自己的權利，是我非常關心的問題。這本書的齣現，似乎正是我一直在尋找的答案。我非常期待作者能夠深入剖析資訊公開的法律依據，以及在實踐中可能遇到的各種挑戰，例如，如何界定“政府資訊”的範圍？不同類型的政府資訊，在公開時是否應遵循不同的原則？同時，司法審查在資訊公開領域的作用也至關重要。我希望能在這本書中看到關於司法機關如何審查政府資訊公開決定的詳細論述，包括審查的標準、程序，以及如何處理那些涉及國傢安全、商業秘密或個人隱私等敏感信息的案件。這本書，對我而言，不僅僅是一本法律專著，更是一份關於如何在這個信息時代，做一個更積極、更懂法的公民的指南。

评分☆☆☆☆☆

“資訊公開與司法審查：行政法專論”這個書名，讓我立刻聯想到近年來颱灣社會對於政府施政透明度的熱切呼喚。作為一名長期關注社會動態的讀者，我深知資訊公開對於健全民主製度、提升政府效能的重要性。它不僅僅是公民的權利，更是推動社會進步的強大動力。我非常期待這本書能夠深入剖析資訊公開的法理基礎，詳細闡述《政府資訊公開法》的適用範圍、原則和例外情況。例如，在麵對國傢安全、個人隱私、商業秘密等敏感議題時，如何準確地界定資訊公開的邊界，既保障公眾知情權，又不損害相關方的閤法權益？同時，司法審查在資訊公開製度的有效運行中扮演著不可或缺的角色。我希望作者能夠詳細闡述，當公民的資訊公開申請遭遇阻礙時，司法救濟的途徑有哪些？法院在審查此類案件時，會采取何種審查標準？又如何確保司法審查能夠真正地成為公民權利的堅實後盾？這本書，在我看來，不僅僅是對行政法理論的深刻探究，更是為如何在現實生活中，運用法律武器來促進政府的透明與廉潔，提供瞭寶貴的指導。

评分☆☆☆☆☆

“資訊公開與司法審查：行政法專論”這個書名，讓我眼前一亮。作為一名關心颱灣公共事務的普通民眾，我深知政府的透明度對於一個健康運作的民主社會是多麼重要。資訊公開，不僅僅是政府的義務，更是公民參與公共決策、監督政府施政的基礎。而司法審查，則是確保政府行為閤法、閤憲，保障公民權利不受侵犯的重要機製。我非常期待這本書能夠深入探討資訊公開的法律基礎，包括相關的法律條文、司法解釋，以及在實踐中可能遇到的各種挑戰。例如，對於一些涉及國傢安全、商業秘密或個人隱私的資訊，如何界定公開的邊界？又如何防止“選擇性公開”或“選擇性不公開”的情況發生？另一方麵，司法審查在資訊公開領域扮演著至關重要的角色。我希望作者能夠詳細闡述，當公民的資訊公開申請被拒絕時，如何通過司法途徑獲得救濟？法院在審查此類案件時，會采用何種審查標準？又如何處理信息公開的公共利益與潛在的私人利益衝突？這本書，在我看來，不僅僅是一本學術著作，更是為我們公民提供瞭一份如何更好地理解和運用法律來保障自身知情權和監督權的重要參考。

评分☆☆☆☆☆

《資訊公開與司法審查：行政法專論》這個書名，一下子就點燃瞭我作為一名長期關注颱灣社會議題的讀者的求知欲。資訊公開，是現代民主社會不可或缺的基石，它關乎公民的知情權、參與權，以及對政府權力的有效監督。而司法審查，則是保障這些權利不受侵害的最後一道防綫。將兩者置於行政法的框架下進行專論，我預感這本書將為我們提供一個深刻而全麵的視角。我非常期待作者能夠詳細梳理資訊公開的法源依據，例如《政府資訊公開法》的立法精神、適用範圍，以及在實際操作中可能齣現的各種障礙和挑戰。譬如，政府部門在麵對要求公開某些資訊時，常常會以“妨礙公務”、“影響國傢安全”、“涉及商業機密”等理由進行拒絕，那麼，這些理由的閤法性界限究竟在哪裏？而當公民的資訊公開請求被駁迴後，司法審查又將如何介入？我希望書中能有詳實的案例分析，闡述法院在審查資訊公開案件時的審查標準、審查密度，以及如何有效平衡信息公開的公共利益與潛在的私人利益衝突。這本書，對我而言，不僅僅是對行政法理論的深入研究，更是對公民如何更有效地運用法律武器來維護自身權利的一次重要指引。