行政程序法及行政執行法＜司法＞5版 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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行政法學前沿與實踐探索 本書聚焦於當代行政法領域的前沿理論發展與復雜司法實踐中的核心議題，旨在為法學研究者、司法實務工作者以及高級法學學生提供一個深入、批判性思考的學術平颱。 本書並非對既有行政程序法或行政執行法的係統性、教科書式的梳理，而是選擇性地切入當代行政法治建設中最為棘手、最受關注的若乾焦點問題，力求提供具有深度洞察力的分析和建設性意見。全書結構圍繞“理論革新與體係重構”、“技術治理與權力邊界”、“救濟睏境與未來路徑”三大主題展開，係統性地探討瞭在社會治理復雜化背景下，行政法應如何應對新的挑戰。 --- 第一部分：理論革新與體係重構——從傳統範式到協同治理 本部分著眼於宏觀的理論基礎重構，探討在信息社會和數字時代，傳統行政法理論框架麵臨的結構性挑戰。 一、 算法行政與法律規製：能動性與閤法性的張力 隨著大數據、人工智能等新興技術深度嵌入政府決策過程，“算法行政”已成為不可迴避的現實。本書首先係統梳理瞭算法決策的內在邏輯與行政法上的定位難題。我們深入探討瞭自動化決策在效率提升的同時，對正當程序原則構成的根本性衝擊。 具體分析包括： 1. 算法的“黑箱”問題與司法審查的睏境： 論證瞭在缺乏透明度的算法模型下，法院如何有效行使審查權，以及如何構建“可解釋性”的審查標準，避免司法權對行政技術決策的過度乾預或實質性取代。 2. 風險預測與事前預防原則的界限： 探討瞭基於預測性分析（如風險評分）的行政乾預措施，如何在前置性限製公民權利時，平衡公共安全目標與個人基本權利的保障。重點分析瞭在環境、金融監管等領域的應用案例及其法律正當性基礎。 3. 數據主權與行政主體的界定： 討論瞭當行政決策高度依賴於私營部門控製的數據資源時，行政主體的法律責任如何界定，以及如何確保數據的使用符閤公共利益導嚮。 二、 協同治理模式下的法律責任分配 現代公共服務供給日益呈現齣政府、市場、社會組織多主體參與的復雜網絡形態。本書批判性地審視瞭這種“協同治理”對傳統“垂直管理”行政法理論的衝擊。 重點分析瞭以下法律問題： 委托裁量與責任的“去中心化”： 研究瞭政府通過購買服務、特許經營等方式將行政權力或準行政權力轉移給非政府組織（NGOs、私營企業）時，如何追溯和分配最終的法律責任。特彆是針對外包服務中的失職或濫權行為，探討瞭直接責任、連帶責任與替代責任的適用條件。 網絡化治理中的權威與服從： 探討瞭在跨層級、跨領域的網絡化治理結構中，傳統層級監督體係的失效，以及如何通過新的法律工具（如契約型行政協議、協同目標承諾機製）來確立穩定的法律關係和可預期的法律後果。 三、 行政組織法的範式轉換：從層級製到功能自治 本書認為，麵對快速變化的社會需求，僵化的行政組織體係需要功能化的彈性。本章側重於探討行政組織法如何在保障集權統一性的同時，賦予特定功能部門必要的自治權和靈活性。 功能性獨立機構的法律地位： 詳細分析瞭獨立監管機構（如金融穩定委員會、數據保護局）的設立依據、運作模式與外部監督機製，重點研究瞭其獨立性如何與行政首長負責製相協調。 柔性行政組織的法律規製： 考察瞭各類臨時性、項目製的跨部門工作組的法律權限與存續期限的設定，以避免“影子政府”或權限的非法擴張。 --- 第二部分：技術治理與權力邊界——實體法上的新挑戰 本部分將焦點投嚮行政行為實體內容的變化，特彆是新技術應用帶來的實體法規範的模糊化與擴張化。 四、 風險社會中的“預先乾預”與比例原則的重塑 在環境汙染、公共衛生、金融安全等高風險領域，行政法正從“事後救濟”嚮“事前預防”大幅傾斜。本書批判性地審視瞭這種前置化乾預的法律邊界。 強製性預防措施的強度控製： 探討瞭對未發生危害的潛在行為施加的臨時性、限製性措施（如提前停工令、預警性限製交易）的閤法性基礎。重點論述瞭“可能性門檻”與“必要性”審查的量化標準。 風險纍積效應的歸責難題： 分析瞭在多個主體持續性、微小性排放或行為纍積最終導緻重大危害時，如何適用傳統侵權法或行政處罰法進行有效歸責，以及行政法在“共同危險源”認定中的角色。 五、 抽象行政行為與規範性文件的司法審查前沿 隨著政策性文件在行政實踐中的地位日益凸顯，對其進行有效司法審查是保障法治的重要一環。本書重點關注瞭那些遊走於“一般規範”與“具體措施”之間的文件形態。 “指導意見”與“工作指引”的法律效力判定： 提齣瞭識彆具有外部約束力的規範性文件（即使其名稱並非“規定”或“辦法”）的實證標準，避免行政機關利用模糊的文書形式規避司法審查。 事實認定的技術依賴與司法審查的“專業性鴻溝”： 探討瞭在涉及復雜的科學證據（如氣候模型、流行病學數據）時，法院應如何對待行政機關的“專業判斷”，以及如何避免因審查能力不足而淪為形式審查。 --- 第三部分：救濟睏境與未來路徑——程序正義與司法實效的平衡 本部分關注公民權利受侵害後，如何獲得有效和及時的救濟，特彆是在行政效率優先的背景下所産生的救濟睏境。 六、 持續性侵害下的“不作為”救濟強化 在許多現代治理領域（如公共基礎設施維護、持續性環境汙染），行政機關的“不作為”帶來的損害是長期且纍積的。本書主張對傳統行政不作為訴訟的限製應有所鬆動。 “可預期性”與“法律上可要求性”的標準細化： 提齣瞭更具操作性的標準，用以界定在何種情況下，行政機關維持現狀或未采取新措施的行為構成法律上的“不作為”並應納入訴訟範疇。 對“持續性義務履行瑕疵”的救濟模式創新： 探討瞭要求法院發齣“履行義務的明確指令”（Mandatory Injunction）而非僅僅“確認違法”的必要性，並分析瞭此類指令的執行與監督機製。 七、 替代性爭議解決機製（ADR）在行政法領域的適用與限製 為瞭減輕法院壓力並提供更具柔性化的救濟，行政調解、行政和解等ADR機製日益受到重視。本書對其適用範圍和法律後果進行瞭嚴格的界定。 ADR的“公法約束力”與“程序終局性”： 明確瞭行政調解協議在哪些情況下可以取代正式的行政決定，並對這些協議的撤銷、變更條件提齣瞭嚴格的程序要求，以防止權利人因弱勢地位被迫接受不公平的“和解”。 行政罰款執行中的協商機製： 針對相對集中的行政處罰領域，分析瞭“一次性和解”或“分期履行承諾”等機製的法律邊界，確保在追求執結效率的同時，不損害處罰的威懾作用和法律的統一適用。 --- 本書的特色在於其高度的理論穿透力與對當下政策熱點的敏銳捕捉。它不是一部工具書，而是一本旨在激發對當代行政法治進行深刻反思的學術力作。 讀者將從中獲得對行政法未來發展方嚮的批判性視野，尤其是在人工智能、環境治理和公共服務外包等領域，如何以嚴謹的法治精神，約束權力的新形態。本書所探討的諸多議題，直接呼應瞭當前司法判例中尚未完全定型的疑難問題，具有極強的理論前瞻性和實務指導價值。

第一部分　內容整理∕1
行政程序法 ∕3
第一篇　總　則4
第一章　法例（§1 ~ §10）　4
第二章　管　轄　46
第三章　當事人　60
第四章　迴　避　68
第五章　程序的開始　71
第六章　行政調查程序　73
第七章　行政資訊公開　76
第八章　期日、期間與費用　85
第九章　民眾參與程序　89
第十章　送　達　100

第二篇　各　論　104
第一章　行政處分　104
第二章　行政契約　145
第三章　法規命令及行政規則　155
第四章　行政計畫　167
第五章　行政指導　171
第六章　陳情及附則　174
行政執行法 ∕177
第一章　總　　則178
第二章　公法上金錢給付義務之執行　190
第三章　行為或不行為義務之執行　197
第四章　即時強製　200

第二部分　精選題庫　205
第一篇　行政程序法　207
第二篇　行政執行法　273

第三部分　相關法規條文　287
行政程序法　289
行政執行法　321
行政執行法施行細則　331
國傢賠償法　338

第四部分　相關考試曆屆試題及解析　341
八十九年公務人員特種考試經濟部專利商標審查人員（三等）考試「行政程序法」試題　343
八十九年公務人員特種考試第二次司法人員（三等）考試「行政程序法及行政執行法」試題　350
九　十年公務人員特種考試司法人員∕軍法官（三等）考試「行政程序法及行政執行法」試題　354
九十二年公務人員特種考試司法人員（三等）考試「行政程序法及行政執行法」試題　359
九十三年公務人員特種考試海岸巡防人員（三等）考試「行政程序法」試題　367
九十四年公務人員特種考試司法人員（三等）考試「行政程序法及行政執行法」試題　375
九十五年公務人員特種考試海岸巡防人員（三等）考試「行政程序法」試題　380
九十六年公務人員特種考試第二次司法人員（三等）考試「行政程序法與行政執行法」試　385
九十七年公務人員特種考試海岸巡防人員（三等）考試「行政程序法」試題　390

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這本《行政程序法及行政執行法＜司法＞5版》，簡直是我在處理與政府相關事務時的「聖經」。我特別喜歡書中對於「比例原則」和「平等原則」的討論。這兩個原則，看似抽象，但在實務上，卻是限製行政權，保障人民權益的重要依據。書裡不僅闡述瞭這兩個原則的內涵，更重要的是，它透過大量的案例，展現瞭它們在司法實踐中的應用。例如，在討論「比例原則」時，書裡就分析瞭很多因行政機關處罰過重，而導緻法院撤銷原處分的案例，這讓我更深刻地體會到，行政權的行使，必須要有所節製。

评分☆☆☆☆☆

拿到這本《行政程序法及行政執行法＜司法＞5版》，我最想研究的，其實是「行政行為」的類型。我們日常生活中，接觸到各式各樣的行政行為，像是核發證件、開罰單、核準都市計畫、或是進行公共工程等等。這本書就將這些行政行為做瞭詳細的分類，並且針對不同類型的行政行為，探討瞭其法律性質、效力以及可能產生的爭議。尤其是在討論「行政契約」的部分，書裡就舉瞭很多與民眾息息相關的例子，例如政府與民眾簽訂的BOT案件、或是租賃公有土地的契約等等，讓我對行政契約有瞭更深入的理解。

评分☆☆☆☆☆

哇，拿到這本《行政程序法及行政執行法＜司法＞5版》，真的迫不及待翻開！雖然我對法律的細節比較謹慎，但這本書的編排和說明，讓許多原本抽象的概念變得清晰許多。像是關於「行政處分」的定義和要件，書裡用瞭很多實際案例來輔佐說明，比如說，關於行政機關核發執照、開罰單、或是駁迴申請的各種情況，都透過條文解釋和判例的引用，讓我有更具體的圖像。特別是對於「信賴保護原則」的討論，過去我總覺得這隻是一個口號，但書裡卻非常深入地剖析瞭它在實務上的應用，以及在什麼情況下，民眾的信賴可以受到法律的保障。這對於我們這些小老百姓來說，實在是太重要瞭！

评分☆☆☆☆☆

拿到這本《行政程序法及行政執行法＜司法＞5版》，我最想仔細閱讀的部分，就是關於「行政處分」的「瑕疵」和「救濟」。我們都知道，行政機關做齣的處分，並非總是完美無缺，有時候可能存在一些錯誤，而這些錯誤可能會對人民的權益造成影響。書裡就詳細解釋瞭「無效」、「得撤銷」等不同瑕疵的類型，以及在這些情況下，人民可以採取哪些救濟措施。特別是在探討「撤銷權」的除斥期間時，書裡也給齣瞭非常具體的指引，讓我明白，對於不當的行政處分，我們應該在什麼時間內採取行動。

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這次入手《行政程序法及行政執行法＜司法＞5版》，我主要關注的是「行政機關」的組織和職權。在處理涉及政府部門的業務時，我們經常會遇到各種不同的機關，它們之間職權劃分不清，或是彼此推諉責任的情況。這本書就對於「管轄權」的劃分、以及「權限委託」和「職務協助」的相關規定，做瞭非常詳細的說明。它幫助我們理解，當我們遇到問題時，應該嚮哪個機關提齣申請，或是尋求協助，避免瞭在茫茫的公務體係中迷失方嚮。

评分☆☆☆☆☆

我一直覺得，法律離我們一般人有點遙遠，但這本《行政程序法及行政執行法＜司法＞5版》卻巧妙地拉近瞭兩者的距離。書中對於「陳述意見」和「聽證」的區別，以及在實務上如何主張這些權利的說明，讓我印象深刻。過去我總以為，隻要遇到不公平的行政處分，就隻能默默接受，但這本書卻讓我明白，我們有管道去錶達自己的意見，甚至有權利要求行政機關進行更正式的程序。像是關於「行政指導」的討論，雖然它不直接產生法律效果，但卻能影響行政機關的決定，書裡對此的分析，也讓我學到瞭許多。

评分☆☆☆☆☆

這次入手這本《行政程序法及行政執行法＜司法＞5版》，我最想解決的問題就是弄懂「行政執行」的程序。過去常常聽新聞說到強製拆除、或是被追繳稅款，但對背後的法律程序一知半解。這本書在這方麵真的下足瞭功夫，它把行政執行分成幾個階段，從「執行名義」的取得，到「強製執行」的實施，再到「執行終結」，每一個環節都解釋得非常詳細。尤其是有關「執行方法」的部分，例如強製扣押、強製拍賣、怠金的徵收，書裡都一一列舉，並且說明瞭各種方法的適用情況和限製。我尤其對「間接強製」的設計感到興趣，它不直接對人施加實質的痛苦，而是透過對其財產或其他利益造成不利影響，來促使其履行義務，這在許多情況下，確實比直接強製更為溫和且有效。

评分☆☆☆☆☆

這本《行政程序法及行政執行法＜司法＞5版》對於我來說，就像是一本武林秘笈，裡麵記載瞭如何在這個複雜的法律世界裡，找到解決問題的方法。我特別欣賞它在「期日和期間」的計算方式，以及「送達」的相關規定。這些看似瑣碎的細節，卻往往是影響案件勝敗的關鍵。書裡不僅把條文解釋清楚，還輔以圖錶和實務範例，讓我更容易理解。例如，在「送達」的過程中，有時效性的要求，如果送達不閤法，可能會導緻後續的程序都無效。這本書就詳細說明瞭各種送達方式，以及在不同情況下的注意事項，讓我不再因為這些小細節而吃虧。

评分☆☆☆☆☆

拿到這本《行政程序法及行政執行法＜司法＞5版》的時候，我第一個想到的是，我的工作常常需要接觸到各種行政爭訟的案件，而這本書正好是我們在處理這類案件時不可或缺的工具。它不僅包含瞭最基本的行政程序法和行政執行法的條文，更重要的是，它針對每個重要條文都做瞭詳盡的解釋，並且引用瞭大量的司法實務見解，特別是最高行政法院歷年的判例。這對於我們在理解法律條文的真諦，以及在撰寫訴狀、答辯狀時，非常有幫助。例如，在討論「聽證程序」的適用範圍時，書裡就列舉瞭許多具體的案例，說明在什麼情況下，民眾有權利要求進行聽證，這對於保障人民的權益至關重要。

评分☆☆☆☆☆

這本《行政程序法及行政執行法＜司法＞5版》的內容，簡直是打開瞭我對「行政救濟」的新視界。過去我對於「訴願」和「行政訴訟」的區別，總是一知半解，覺得它們很相似。但這本書卻非常清晰地闡述瞭兩者的異同，以及它們各自的適用時機和程序。特別是關於「訴願決定」的效力，以及在訴願決定後，如果仍然不服，該如何進入行政訴訟的程序，書裡都有詳盡的說明。這對於我們這些需要麵對行政爭訟的民眾來說，絕對是一本不可或缺的指南。