中國官場學

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圖書描述

《清代職官製度研究》 本書簡介 本書旨在對中國曆史上一個極為關鍵且復雜的時期——清代(1644-1912年)的官僚體製、選官製度、官員管理以及職官運行機製進行全麵、深入的學術考察與係統梳理。本書立足於檔案史料、清代官方文獻(如《大清會典》、《欽定六部則例》)以及晚清以來的相關學術研究成果,試圖構建一個多維度、精細化的清代官僚權力結構模型。 第一部分:製度的奠基與演變——清代官製的基本框架 清代的官僚體製是在明代製度的基礎上,結閤滿洲特有的政治文化和統治需求而形成的。本書首先詳細分析瞭清初“滿漢閤流”背景下,中央決策機構的重塑過程。 一、中央核心機構的權力分配與製衡: 本書將重點探討“三衙門”——內閣、議政王大臣會議(清初)及後期的軍機處——在國傢最高決策中的作用差異。 1. 內閣製度的延續與虛化: 分析內閣大學士在康乾盛世中,如何逐漸從決策者淪為票擬、批紅的執行者。重點剖析“票擬”製度的運作細節及其權力邊界,論證內閣在權力結構中的“虛位化”趨勢。 2. 軍機處的崛起與權力集中: 軍機處作為雍正時期設立的機構,是清代皇權高度集中的標誌。本書將詳細梳理軍機大臣的産生機製、職權範圍、日常工作流程(如“廷寄”的擬定與下達),並對比分析其與內閣的職能交叉與權限分離,揭示其如何成為實際的最高行政中樞。 3. 特設機構與臨時決策模式: 考察如總理各國事務衙門(晚清外交核心)、錢榖、善後等臨時或半常設機構的設立背景、職權範圍及其對常規行政體係的衝擊。 二、六部與九卿體係的職能定位: 本書細緻考察瞭吏、戶、禮、兵、刑、工六部在中央行政體係中的職能分工與相互製約關係。 1. 六部的常態運作: 詳細剖析各部司、處的日常文書處理流程,包括奏摺的呈遞、批辦、歸檔的完整路徑。尤其關注吏部對官員任免、戶部對財政收支的控製力度,以及兵部在軍政調動中的核心地位。 2. 九卿的協同作用: 考察都察院(監察)、通政使司(奏疏轉遞)、詹事府(皇室文書處理)等九卿機構,如何作為六部與皇帝之間的緩衝、監督或輔助力量,構成瞭復雜的多層次行政網絡。 第二部分:選官製度的運行邏輯與社會影響 清代的選官製度是維護統治閤法性與社會穩定的基石。本書將從製度設計、執行偏差及社會效果三個層麵,對清代的選官體係進行深入考察。 一、科舉製度的“定型”與“僵化”: 科舉是清代選拔官僚的主乾道。本書聚焦於科舉製度的細節: 1. 考試內容的規範化: 探討“四書五經”義理成為考試核心後的影響,分析八股文格式的嚴格化對士人心態和實際行政能力培養的潛在負麵效應。 2. 鄉試、會試、殿試的層級結構: 梳理從秀纔、舉人到貢士、進士的晉升路徑,並探討“中式”資格的含金量隨時間推移而發生的變化。 3. 武科的定位: 簡要分析武科在整體官僚體係中的地位,以及武舉與文官體係的互動關係。 二、非科舉的入仕途徑: 清代官僚隊伍並非完全由科舉産生,其他入仕途徑同樣重要,它們往往與權力或財富直接掛鈎。 1. 蔭敘與世職: 分析宗室、功臣後代的“恩蔭”製度,以及其對官職分配的結構性影響。 2. 捐納製度的製度化: 探討晚清地方財政睏難時期,“捐納”成為重要收入來源的背景,分析捐納官員的實際權力與社會聲譽,以及這如何衝擊瞭傳統的精英選拔標準。 3. 候補與實缺: 詳細解釋候補製度的運作機製,即官員獲得“候選”資格後,如何通過候補(如主政地方、管理具體事務)最終獲得實權職位,以及這一環節中的人情、財力和關係網絡的作用。 第三部分:官員的約束與管理機製 一個龐大官僚體係的維係,需要嚴密的約束和考核體係。本書將深入探討清朝在官員管理方麵采取的措施。 一、監察體係的構建與失效: 清代的監察機構——都察院、通政使司以及六部所屬的監察部門,構成瞭龐大的監察網絡。 1. 言官的職責與局限: 考察都察院禦史的彈劾權、巡按禦史的權力(“欽差”性質),分析其在皇帝直接控製下的有效性,以及在地方上對地方大員的威懾力。 2. “密摺製度”的雙刃劍效應: 詳述康熙時期推廣的密摺製度,它繞開瞭傳統層級,直接嚮皇帝匯報。本書將分析其在加強皇權控製的同時,如何催生瞭官員間的秘密信息戰,並對“同僚政治”産生瞭新的影響。 二、考核製度的實施與弊端: 清代沿襲並發展瞭“大計”(定期考核)製度。 1. “大計”的流程與結果: 分析考核的周期、評語(如“卓異”、“勤乾”、“平庸”、“革職”)的確定過程,以及考核結果對官員升降的實際影響。 2. “京察”與“大計”的銜接: 探討京官(中央官員)的“京察”與外官(地方官員)的“大計”之間的聯係,揭示製度設計上如何試圖實現對所有官員的全麵監督。 第四部分:地方行政的層級與實際運作 清代疆域遼闊,地方行政的效率和穩定至關重要。本書將聚焦於省、府、縣三級的地方行政結構及其運作的復雜性。 1. 總督與巡撫的權力結構: 重點分析總督(通常管轄數省)和巡撫(一省之長)在軍政、民政、財政上的權限交叉與分工,以及“督撫權力製衡”的實際效果。 2. “三年一考”下的地方官: 考察知府、知縣作為最基層的“父母官”所麵臨的行政壓力,包括賦稅徵收、治安維護、水利賑災等職責,及其與上級官員的匯報關係。 3. 幕僚體係的“影子權力”: 詳細分析清代地方大員(如督撫、總兵)所依賴的幕僚係統(師爺、文案)。揭示幕僚在實際決策、公文起草、信息過濾中所占據的巨大權力,以及這套“影子行政”係統對正式官僚體製的滲透和規製。 總結: 本書力求通過對清代職官製度的細緻解構,展現一個在高度集權背景下,依然充滿復雜互動、權力製衡與灰色地帶的龐大行政機器的運作圖景。它不僅是曆史製度的研究,也是理解中國傳統官僚政治運行邏輯的重要參考。

著者信息

圖書目錄

圖書序言

  清代著名小說《官場現形記》中寫瞭這樣一個故事:一名知府想編寫一部《官學分類大成》的書,其手下人趕緊給他齣主意說,何必勞神費力自己動乎去編呢?隨便到書舖裏買一本《官場要則》,保證一看什麼都明白瞭。果然,知府大人派手下買來一本《官場要則》,通讀一遍,不禁大為感嘆:這樣的書就像做八股文時要讀的《製藝聲調譜》一樣,「隻要把它讀熟,將來齣去做官,自然無往而不利。」

  這位知府讀到的是一本典型的官場教科書。

  在以官為本位的中國封建社會,當官,是每個人求取功名利祿的唯一途徑。「萬般皆下品,唯有讀書高」,讀書的目的隻是為瞭一朝金榜題名,戴上烏紗帽,榮華富貴齣人頭地,連祖宗八代也跟著沾光。延綿兩韆多年的中國封建官僚製度,造就瞭專製社會一個地位顯赫,權勢熏天的特殊階層--官僚階層,使整個社會的政治生活,經濟生活和文化生活都總是不得不以官為軸心轉動。誠如魯迅先生在《學界的三魂》一文中談及「官魂」時所說:「中國人的官癮實在深,漢重孝廉而有埋兒刻木,宋理學而有高帽破靴,清重帖帖而有「且夫」「然則」。總而言之,那魂靈就在做官--行官勢,擺官腔,打官話。」

  以官為軸心的社會搭起瞭一個令人垂而又生畏的大舞颱--官場。官場有聚光燈下大放異彩的榮耀,也有韆尺水中觸礁沉船的危殆,有萬人之上一呼百應的顯赫,也有中箭落馬踩成肉漿的慘狀。自古「官途有夷有險,運來則加官普爵,運去則身敗名裂,有多少宦海茫茫籲可怕,那風波徒起天來大。單聽得轎兒前唱道喧嘩,可知那心兒裏曆亂如麻,到頭來空傾軋。霎時間陞美缺錦上添花,驀地裏被嚴參山頭落馬。」如此歌謠,形象地描繪齣瞭官場這個特殊舞颱上驚心動魄、神幻莫測的劇情變化。無論各路武林高手,還是四方三教九流,躋身官場,不能沒有幾手絕招。那雍容肅穆的丹墀鳳闕,每一道牆而上都貼著公之於眾的典章製度,每一個墻縫中都藏著密不可泄的時關暗道,這些都正是幕前幕後的主角或配角們渴望弄個明白的。於是,便有人專門編纂瞭這樣一類書,為置身官場中的各色人等--身居要職的官,委以重任的吏,投入幕府的僚,受人差遺的役們枕中鴻寶的必讀書:《官箴》、《官經》、《官海指南》、《入幕須知》、《仕途軌範》、《長隨論》……匯聚成形氣色色的中國古代官場教科書係列,這些書的者大多是久居官場,深諳官場之道的「法傢老手行,其內容大多針對官場中的某一類人為讀者對象而專門編纂,具有明顯的「專業特徵」,大而化之地可分為官員用書、幕僚用書、書吏用書、差役用書等。而其中可同時適閤各色人等閱讀,堪稱古代官場教科全書的,就以清代名幕汪龍莊的幾部傳世遺書,最為典型。

  汪龍莊,本名汪輝祖,字煥曾,號龍莊,歸廬。其父汪楷曾在任河南杞縣獄吏八年。龍莊早年喪父,不得不為生計和贍養傢庭而奔波。他十七歲中秀纔,二十一歲入嶽父江蘇金山知縣王宗閔幕府,開始涉足官場,研習刑名案件。以後在江蘇、浙江各地十六位官員幕內充當刑名師爺長達三十四年之久。其間他多次應試,八次落第之後終於在三十一歲時中舉,直到四十六歲時再經三次落第之後,纔中進士,授湖南寜遠知縣。幾十年的幕府生涯,積纍瞭豐富的官場經驗,緻條他做起官來頗為乾練。史書中講他「治事廉平,尤善色聽,授據比附,律窮者通以經術,訣獄者皆麯當」「兩署道州,又兼署新田縣,皆有惠政」不幸的是,由於其人秉性正直,嫉惡如仇,「持論挺特不可屈」,反遭惡人暗中詆毀,終被奪職,不得不以足疾告老還鄉。

  如此倒成全瞭他的學問。作為著名曆史學傢的汪龍莊,在完成大量曆史著述之餘,寫下瞭兩部論述為官之道的名著《佐治藥言》和《學治臆說》。民國建立之前,這兩部書一直被視為地方官必備的指南。誠如他的好友,著名藏書傢鮑廷博在首次刊印《學治臆說》一書的序言所:「龍莊先生《學治》一書,居官與幕者皆宜日覽……居官佐幕與立身之道均在其中。晚年的汪龍莊,曆經宦海浮沉,對官場撲朔迷離的人和事,看得入木三分。由於是對他的傢族和親密弟子傳授秘道,汪龍莊的官場教科書雖也不乏種種官場機變與權術,但更多的卻是教授如何做一個正直、善良、有責任心的官場中人。無論是位居官長或是投身幕府,為官之道,造福一方。關鍵在於汪龍莊所說的四個字:「立心要正」。立心正者,雖訥於變通,以緻謫遷去職,不一定真不會做官,立心不正者,雖老謀深算,爬上高位,未必真精通當官的訣竅。

  本書編譯時認清代光緒年間張翰伯所編的《入幕須知》為底本,為瞭讀者閱讀的方便,將原書的順序作瞭一些調整。其中《學治臆說》、《佐佑藥言》、《續佐治藥言》、《學治說贅》為汪龍莊著,《幕學舉要》乃與汪龍莊同時代人萬楓江所著。

祁曉玲

一九九二年鞦於成都

圖書試讀

用户评价

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這本書的價值在於它提供瞭一種“反常識”的視角。很多時候,我們所信奉的“常識”,在官場中可能並不適用。作者打破瞭我們固有的認知,用一種全新的方式來解讀官場現象。他對於“潛規則”的深入剖析,讓我看到瞭製度之外的另一種運行邏輯。我尤其對書中關於“造勢”和“藉勢”的策略印象深刻。它讓我明白,在官場中,如何製造聲勢,如何利用現有的資源,往往比直接的行動更加有效。作者的筆觸非常精煉,每一句話都充滿瞭信息量,需要反復推敲纔能領會其深意。它不像一些勵誌書籍那樣,隻是告訴你“應該怎麼做”,而是告訴你“他們是怎麼做的”,以及“為什麼這麼做”。這種基於現實的分析,更加具有說服力。它讓我開始思考,在自己的生活中,如何運用一些“官場智慧”,來更好地處理人際關係,來實現自己的目標。它是一本讓人“覺醒”的書,能夠幫助讀者跳齣固有的思維定勢,以一種更廣闊的視野來看待問題。

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這本書為我打開瞭一扇瞭解中國官場運作的“後門”。作者以一種非常接地氣的方式,將那些深奧的政治術語和復雜的權力關係,轉化成瞭易於理解的語言。他對於“人情債”和“利益鏈”的分析,讓我看到瞭官場背後的人性驅動力。我特彆欣賞他對於“規避風險”的策略解讀。書中的每一個建議,都充滿瞭實操性,能夠幫助讀者在復雜環境中更好地保護自己。它不像一些“高高在上”的理論分析,而是充滿瞭“乾貨”,能夠直接應用到實際生活中。作者的筆觸非常細膩,對於人物的刻畫入木三分,讓我能夠感受到他們內心的掙紮和選擇。它是一本讓人“恍然大悟”的書,能夠幫助讀者看清一些過去不曾理解的現象。它讓我對“權力的本質”有瞭更深的認識,也對“人性的復雜”有瞭更深的體會。它是一本值得反復閱讀、深入思考的書。

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這本書簡直讓我大開眼界,翻開第一頁就仿佛踏入瞭一個錯綜復雜、又充滿智慧的棋局。作者以極其細膩的筆觸,勾勒齣瞭中國官場上那些錯綜復雜的人際關係,以及隱藏在錶象之下的權力運作邏輯。讀來不禁讓人感嘆,原來身居高位之人,不僅要懂政治,更要深諳人性,懂得如何在錯綜復雜的利益鏈條中遊刃有餘,如何把握每一個細微的機會,又如何規避潛在的風險。書中那些看似平淡的敘述,實則蘊含著深厚的洞察力,將那些在現實中難以窺見的潛規則,以一種近乎藝術的方式展現齣來。我尤其欣賞作者對細節的刻畫,一個眼神,一句客套話,一個微不足道的舉動,在作者筆下都可能成為推動劇情發展的關鍵,或者揭示人物內心深處的考量。這讓我對官場的理解,不再停留在錶麵上的程序和規章,而是真正觸及到瞭那些驅動一切的內在動力。它不像一本單純的學術論文,枯燥乏味,而是充滿瞭故事性和畫麵感,讓人讀起來津津有味,仿佛置身其中,親曆著其中的波瀾壯闊。這種寫作手法,使得原本可能晦澀難懂的議題,變得生動而引人入勝。它讓我開始重新審視自己所處社會中的一些現象,更加深刻地理解瞭“眼見不一定為實”這句話的含義,以及信息不對稱在權力結構中扮演的重要角色。這本書就像一麵鏡子,照齣瞭官場世界的種種,也映照齣瞭人性中的復雜與深邃。

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這本書的獨特之處在於其“反周期”的洞察。在很多分析官場現象的文章都趨於宏大敘事時,作者卻能夠將目光聚焦於那些“微觀”的運作細節。他對於“潛規則”的梳理,就像是在為我們繪製一幅官場運行的“綫路圖”。我特彆欣賞他對於“機會主義”的剖析。他解釋瞭在信息不透明、規則不確定的環境中,機會是如何被抓住,又是如何被錯過的。書中的每一個故事,都充滿瞭戲劇性,又充滿瞭現實的邏輯。它讓我看到瞭,在官場中,有時候“運氣”也是實力的一部分,而如何把握“運氣”,則需要智慧和策略。作者的筆觸非常老辣,對人物心理的把握極其精準,仿佛能夠看到他們內心的“小九九”。它是一本讓人“上頭”的書,讀起來欲罷不能,總想知道下一個故事會如何發展,下一個道理又會如何揭示。它讓我對“中國式權力”有瞭更深的理解,也對“生存智慧”有瞭更深的感悟。

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這本書的魅力在於其真實而深刻的揭示。作者並沒有迴避官場中的那些灰色地帶和潛規則,而是以一種近乎解剖般的方式,將其一一呈現。讀完這本書,我纔真正理解瞭“官場如戲”這句話的含義。裏麵的情節,雖然來自現實,卻比任何小說都更加引人入勝。作者對於權力結構和運作模式的分析,堪稱教科書級彆。他解釋瞭為什麼一些看似不閤理的事情,在官場中卻能夠被接受,為什麼一些明麵上的規則,在實際操作中卻常常被繞過。這種對於“中國式智慧”的解讀,讓我大開眼界。我尤其對書中關於“關係網”和“信息差”的分析印象深刻。它讓我明白,在一個高度人際化的環境中,人脈和信息是多麼寶貴的資源,如何利用這些資源,又如何避免被這些資源所束縛,都是需要深思熟慮的問題。作者用一種“大白話”的方式,將那些深奧的道理講得通俗易懂,讓我這個並非身處官場之人,也能從中獲得啓發。它讓我開始重新審視自己與他人的互動方式,學習如何在人際交往中更加遊刃有餘,如何更好地理解他人的言外之意。

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這本書最讓我印象深刻的,是它所提供的“幕後視角”。作者仿佛擁有特權,能夠洞察到那些普通人無法觸及的權力運作的細節。他對於“信息不對稱”的分析,讓我恍然大悟。原來,很多時候,掌握信息的一方,就已經占據瞭極大的優勢。書中的每一個案例,都像是一個精心設計的謎題,等待著讀者去破解。作者在解釋這些謎題時,總是能夠一語中的,點破關鍵。我特彆欣賞他對“人情”和“利益”關係的精準把握。他解釋瞭為什麼在官場中,人情往往比金錢更加重要,為什麼在利益麵前,再堅固的關係也可能變得不堪一擊。這種對於復雜人性的洞察,令人驚嘆。讀這本書,我感覺自己仿佛經曆瞭一場“官場沉浸式體驗”,學習到瞭很多書本上學不到的知識。它讓我對“權力”有瞭更深刻的理解,也對“人性”有瞭更深的認識。它不是一本簡單的“雞湯”式讀物,而是充滿瞭現實主義的智慧,能夠幫助讀者更好地理解和適應這個世界。

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初讀這本書,我便被其深邃的洞察力所摺服。作者仿佛擁有“讀心術”,能夠精準地捕捉到官場中人物內心的真實想法和動機。他筆下的那些人物,無論是高高在上的決策者,還是在夾縫中求生存的小人物,都栩栩如生,仿佛就站在我麵前。我特彆欣賞他對於人際關係處理的解讀,那些看似微妙的互動,背後卻隱藏著復雜的利益交換和權力博弈。他解釋瞭為什麼有時候“說真話”反而會帶來麻煩,為什麼“沉默”有時也是一種策略。這種對於人情世故的深刻理解,在官場中尤為重要。書中所描繪的各種策略和技巧,雖然看似“不入流”,但卻是現實中屢試不爽的法寶。它讓我意識到,官場並非隻有陽光下的製度,更有陰影中的智慧。作者用一種旁觀者的角度,冷靜而客觀地分析著這一切,既不偏袒,也不苛責,隻是如實地呈現齣官場世界的生態。讀這本書,我仿佛參加瞭一場高層次的“情商”和“生存智慧”的培訓,學習如何在復雜的環境中保護自己,如何在不確定的局勢下做齣最有利的選擇。它讓我明白瞭,真正的強大,不僅僅在於能力,更在於對局勢的洞察和對人性的把握。

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這是一本讓我反復咀嚼的書,每次閱讀都有新的體會。作者的筆觸非常老練,他以一種宏大的視角,梳理瞭中國官場的曆史脈絡和發展演變。讀這本書,不僅僅是在瞭解當下的官場,更是在迴顧和理解中國曆史的進程。那些在曆史長河中齣現的各種官僚現象,在書中都有深刻的解讀。我尤其喜歡作者對於“體製內”和“體製外”思維的對比分析。它讓我明白,身處不同位置的人,看待事物的角度和理解問題的方式都會有很大的差異。書中所提齣的各種“生存法則”和“博弈技巧”,雖然聽起來有些“世故”,但卻是在復雜的現實環境中,不可或缺的生存智慧。它讓我認識到,在官場中,很多時候需要“藏愚守拙”,需要“靜觀其變”,需要“順勢而為”。作者並沒有簡單地批判或贊美,而是以一種客觀的態度,呈現瞭官場生態的真實麵貌。這種冷靜的分析,讓我能夠更加理性地看待一些社會現象,不再被錶麵的信息所迷惑。它也讓我開始思考,如何在自己的生活中,藉鑒這些智慧,讓自己變得更加成熟和睿智。

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這本書帶給我的震撼,不僅僅是知識的獲取,更是一種思維方式的重塑。作者在書中深入剖析瞭中國官場獨特的運行機製,那些潛藏在製度之外的“潛規則”,那些不成文的規矩,被他一層一層地剝開,展現在讀者麵前。讀這本書,就像是在學習一門新的語言,一門關於權力、關於人情、關於利益的語言。每一個字,每一句話,都可能蘊含著多重的含義,需要細細品味,反復揣摩。我發現,很多時候,我們所看到的官方聲明,所聽到的公開錶態,僅僅是冰山一角,真正決定事情走嚮的,往往是那些在幕後進行的博弈和談判。作者用豐富的案例,生動地闡釋瞭這些復雜的道理,讓讀者能夠清晰地看到,在每一個決策背後,都有著怎樣的考量和權衡。他對於權力邊界的界定,對於利益分配的分析,都極其到位,讓我對“權力的遊戲”有瞭全新的認識。讀這本書,我學會瞭如何透過現象看本質,如何從細枝末節中洞察大局,如何在一個充滿不確定性的環境中做齣更明智的判斷。它不僅僅是一本關於中國官場規則的書,更是一本關於生存智慧的書,一本關於如何在這個復雜世界中保持清醒和理性的書。我發現,作者的筆觸非常老辣,他對人物心理的把握,對事件走嚮的預測,都顯得遊刃有餘,這讓我不得不佩服他的深厚功底。

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這本書讓我對“溝通”有瞭全新的認識。作者深入剖析瞭官場中的溝通藝術,那些看似平淡無奇的對話,背後卻可能暗藏玄機。他解釋瞭為什麼在官場中,有時候“聽懂”比“說對”更重要,為什麼有時候“不錶態”也是一種錶態。我特彆欣賞他對“人際博弈”的解讀。書中的每一個案例,都像是一場精巧的心理遊戲,作者則扮演著那個洞悉一切的裁判。他揭示瞭在權力場域中,如何通過語言、錶情、肢體動作來傳遞信息,如何解讀他人的意圖,以及如何在不經意間施加影響。這種對於“微言大義”的領悟,讓我受益匪淺。它不僅僅是一本關於官場規則的書,更是一本關於“如何說話”和“如何看人”的實用指南。它讓我意識到,在與人交往中,每一個細節都可能影響到最終的結果。它幫助我提升瞭自己的人際洞察力,也讓我對“溝通”有瞭更深刻的理解。

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