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面對中國大陸的全面崛起以及美國印太戰略的不確定性，台灣如何以新思維因應詭譎多變的外部形勢，進而確保自身最大戰略利益？

　　本書集結淡江大學國際事務與戰略研究所「2017淡江戰略學派年會」之學術結晶，收錄20篇海內外學者專家的優秀著作，就「國際關係與區域形勢」、「戰略研究的理論與實踐」、「中國大陸政軍發展」以及「全國全民國防教育」四大主題，宏觀描繪2016年以來國際戰略環境的改變，特別是中國的崛起與南海衝突帶來的挑戰，並進一步分析台灣及區域各國的回應。
 

編者簡介

李大中

　　李大中副教授為淡江大學國際事務與戰略研究所所長。

主編序
李大中 ................................................................................................................. i
國際關係與區域形勢／ 1
The South China Sea Dispute, Regional Security & Indian Reponses
Srikanth Kondapalli .............................................................................................3
Asia-Pacific Security on the Extension of China’s Core Interests: The Taiwan
Issue
Andrea, Pei-Shan Kao .......................................................................................19
Storm Clouds over the Pacific? Uncertainties and Unpredictabilities of a New
Era
Ja Ian Chong ......................................................................................................37
新南向政策下的台印關係發展
方天賜 ...............................................................................................................65
雙層賽局：以烏克蘭政府與歐盟的「兩協定談判」為分析焦點
江軍 ...................................................................................................................91
川普主政對亞太之戰略意涵：國家權力的角度
呂光耀 .............................................................................................................113
戰略研究的理論與實踐／ 135
川普時代台灣海洋安全戰略選擇的方法論芻議
翁明賢、李黎明 .............................................................................................137
杜特蒂啟示：台灣「新南向」外交戰略的再審思
羅慶生 .............................................................................................................155
習近平對台戰略瓦解行動之檢視：從超限戰到瓦解戰的思考
施正權 .............................................................................................................173
時代的眼淚或是真實的謊言？反介入／區域拒止戰略的再檢視
林穎佑 .............................................................................................................205
前瞻思考台灣國防戰略：2030 年聯合作戰願景
許衍華 .............................................................................................................223
《六韜》中的行動戰略與當代的轉化：古典與現代的整合
江昱蓁 .............................................................................................................247
習近平時期（2012–2016 年）的南海戰略：行動戰略的觀點
鄭智懷 .............................................................................................................275
中國大陸政軍發展／ 295
從資訊化作戰角度看中共軍事改革：組織調整、指揮自動化、戰略支
援部隊
揭 仲 .............................................................................................................297
「中」、俄「海上聯合」系列演習：以中共海軍視角為例
陸文浩 .............................................................................................................315
從武警的軍改看中共的文武關係
周宗漢 .............................................................................................................339
中國軍改下解放軍戰略溝通對台灣安全環境之意涵
黃引珊、曹少滋 .............................................................................................355
從聯戰體系看中共軍事改革
黃丞佑 .............................................................................................................377
全國全民國防教育／ 399
從國防文物管理與推廣探討全民國防教育的作為
陳振良 .............................................................................................................401
當前兩岸全民國防教育之比較研究
徐偉光、劉鎮燈 .............................................................................................419

 

新南向政策下的台印關係發展
 
壹、前言
 
新南向政策（Southbound Policy）是當前台灣最重要的對外規劃。該政策可追溯至2015年9月22日時，時任民進黨總統參選人蔡英文在創黨第29週年外交使節酒會上首次提出此想法。當時她表示，東協和印度即將成為世界上強大的經濟體，有鑑於台灣希望推動貿易多元化的目標，故強化對東協和印度的整體關係，為台灣理所當然的選擇。這是民進黨政府首次公開對外提到新南向政策的名稱及概念。
 
2016年1月總統大選由蔡英文獲勝，確定由民進黨執政。民進黨國際事務部主任黃志芳在4月以「新南向政策：以人為本的台灣對外經濟新戰略」向民進黨中常會進行專題報告，認為台灣不應該忽視各國都積極在東協及印度佈局的趨勢。他首次闡述新南向政策的內涵，界定此政策為「以人為核心的台灣對外經濟新戰略」，希望以5年為期，積極推動與東協及南亞國家的人才、產業、投資、教育、文化、觀光、農業等領域的雙向交流與合作，據此建構台灣與東協及南亞國家21 世紀新夥伴關係。他也透露，為達此一目標，將成立「新南向政策辦公室」，以提高決策及整合層級，另外也將設立國家級的東協及南亞研究智庫，雙軌並進，推動政策。
 
蔡英文總統於2016年5月20日就職演說時，再次說明新南向政策的用意，宣示要和其他國家共享資源、人才與市場，擴大經濟規模，讓資源有效利用；將在科技、文化與經貿等各層面，和區域成員廣泛交流合作，尤其是增進與東協、印度的多元關係。
 
為推動此項政策，總統府在6月15日正式設立新南向政策辦公室，由前外長黃志芳擔任主任。該辦公室的主要職權為研議新南向政策相關策略與方法，以提供總統相關諮詢與建議。辦公室希望成為行政部門與國內外產業、學術、教育文化相關單位的協調平台，並可視需要邀請國內產官學研代表提供諮詢意見，也可洽請行政機關提供相關資料。但隨著黃志芳於2017年2月轉任外貿協會董事長後，新南向辦公室的主導角色逐漸淡出。

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