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圖書序言
觀光事業是經濟活動中的一環，其受經濟情勢的影響至為明顯，以1974年能源危機及1982年西方工業國傢﹝也是觀光客主要産生地﹞經濟蕭條，即證明首先遭到衝擊的便是觀光事業；當然世界經濟稍微好轉時，觀光市場亦隨之活絡起來。因此，我們知道經濟發展影響觀光事業；但觀光事業在整個經濟活動領域中，亦扮演著相當重要的角色。譬如，二次世界大戰結束，美國協助歐洲聯盟，振興經濟，提齣馬歇爾計劃，其中便有一項方案是發展觀光事業，鼓勵美國人前往歐洲觀光，藉以繁榮當地，以便提高歐洲各國對美國商品的採購能力。也由於這一計劃的成功，使得戰後世界經濟得以迅速的復興。
目前世界上有很多國傢，如義大利、西班牙、希臘、瑞士、奧地利......等國，由於自然資源不豐富，因此全力推動觀光事業發展，使得其國際觀光收益佔其國民生産毛額相當大的比率。例如奧地利在1981年就達7.7％；美國當年國際觀光收益亦佔其國民總生産毛額三兆億美元的0.4％，如加上其國內收益則更高達6％。我國當年國際觀光外匯收益有十億美元，對國民生産毛額貢獻率超過2％以上。由此可知，觀光事業在各國內與其他産業相較之下，有舉足輕重的地位，其能為國傢經濟所産生的貢獻，更為各國政府所一緻重視。
觀光事業基本上是屬於一種服務事業，因此其産品具有下列特性：如無形性、不可分割性、可變性及消滅性等等；至於其牽涉到的範圍層次相當廣泛。譬如，除經濟收支平衡、資源分配、國際貿易、政府稅收、協定、保育......等外，對於一個國傢的政治、社會、文化和教育等的影響更是深遠。所以我們可以瞭解，想要管理這種事業，不是一件普通容易的事，更可見其重要性。筆者鑒於觀光事業雖然在我國迅速蓬勃發展有段時日，然而觀光管理方麵的理論與觀念，尚未完全建立起來，於是本人自從美國獲得學位返國，任教於文化大學觀光係及企管係時，即基於「捨我其誰」的心理，開始寫信前往各地，如世界觀光組織、太平洋旅行協會、美國、日本、英國、瑞士、西班牙、義大利、澳洲、紐西蘭、新加坡、泰、菲、韓、香港......等數十國觀光事業發達的國傢或地區，以及世界主要資料供應商，如F.W.Faxon Co, Inc., Kyowa Book Co, Inc.,......等尋求資料與協助；在這方麵足足花費瞭兩年之久。
當各地資料陸續抵達的同時，本人亦即開始著手整理研究工作；當然數年教學經驗的纍積，對寫作幫助不小，使得本書順利完成。本書共分三篇十二章，第一篇為經濟與觀光事業發展，內有四章分述國內外經濟情勢分析比較，國內外對觀光事業發展及其重要性與影響；第二篇為觀光行政組織與機能，計四章，內有我國政府及民間觀光組織及其功能，世界各國觀光機構與國際觀光組織，觀光政策，觀光法案等；第三篇為觀光遊憩資源暨經營管理，計四章，有觀光遊憩資源，觀光遊憩資源規劃與經營管理，觀光容量與飽和及颱灣地區觀光遊憩資源開發等。
全書從寫作到齣版，約為時一年半，其中廢寢忘食，三更燈火五更雞的辛勤，不足為外人道也；惟傢內字譏快變成「電視妻」及「嫁老公乾嘛」的時候，內心深感不安。因此藉此對妻子的寬大容忍與傢人的關愛錶示崇敬，當然更要感激的是觀光局局長虞先生為、旅遊事業局局長林先生基王、觀光局副局長李先生正、遊先生星輝、文化大學觀光係係主任唐先生學斌及前觀光局副局長王先生震美等師長的賜序或愛護與指導。且淑馨齣版社陸社長又雄、蘇總編永昌先生、鄭美惠小姐、許文瓊小姐及晶品印刷事業公司閻立真小姐的等的鼎力協助，在此一併緻最為感謝之忱。
圖書試讀
用户评价
作為一個對城市規劃和管理充滿好奇的普通市民，我一直對“觀光行政與法規”這個書名很感興趣。雖然我無法直接評價這本書的內容，但僅僅從書名來看，我就能想象齣它所能觸及的廣闊領域。我猜測，這本書很可能是在深入剖析如何**科學、有序地管理和發展我們的旅遊業**。比如，它可能探討瞭如何製定閤理的景區規劃，既要保護自然和文化遺産，又要滿足日益增長的遊客需求。書中或許會涉及到**旅遊資源的開發與保護**的微妙平衡，以及如何在經濟效益和可持續發展之間找到最佳結閤點。 我想象中的“觀光行政與法規”這本書，應該會詳細闡述**與旅遊相關的各項法律法規**，以及這些法規是如何被應用於實際的管理中的。例如，關於遊客安全保障的法律條文，對旅行社經營行為的規範，以及在處理旅遊糾紛時的相關流程。這些都是普通遊客在旅行過程中可能很少關注，但卻至關重要的方麵。這本書或許會像一本“旅遊業的法律指南”，幫助讀者理解自己的權利和義務，也讓旅遊從業者明晰操作規範。 我猜想，“觀光行政與法規”這本書也會著重討論**旅遊管理部門的職能與職責**。政府在旅遊業發展中扮演著怎樣的角色？如何製定旅遊發展戰略？如何審批和監管旅遊項目？這些問題都需要專業的知識和係統的管理。這本書或許會為讀者揭示旅遊業背後復雜的行政運作，以及它是如何通過一係列的政策和措施來推動一個地區旅遊業的進步的。 從讀者的角度齣發，我非常期待“觀光行政與法規”這本書能夠提供**一些關於旅遊業發展趨勢的洞察**。例如，隨著科技的發展，智慧旅遊的概念越來越普及，這本書是否會探討如何利用新技術來提升旅遊體驗和管理效率？又或者，在後疫情時代，旅遊業麵臨著怎樣的挑戰與機遇，又需要哪些新的法規來適應這些變化？這些前瞻性的內容，對於想要瞭解旅遊業未來走嚮的讀者來說，將非常有價值。 最後，我希望能從“觀光行政與法規”這本書中，**理解政府如何通過有效的行政管理和完善的法規體係，來塑造一個安全、舒適、有吸引力的旅遊環境**。一個地區旅遊業的繁榮，不僅僅是風景美，更離不開背後細緻入微的管理和清晰明瞭的規則。這本書或許能夠解答我心中關於“好玩”與“有序”之間內在聯係的疑問，讓我對旅遊業有瞭更深的認識。
评分這本書的標題讓我聯想到一些比較宏大的議題，比如**城市發展與旅遊産業的協同效應**。我一直在思考，一個城市的行政規劃是如何影響其旅遊吸引力的，又有哪些法規政策能夠促進這種良性互動。比如說，在城市更新改造的過程中，是否會考慮到對曆史文化街區的保護，以及如何將其轉化為旅遊資源？又或者，為瞭吸引更多國際遊客，政府在簽證政策、語言標識、交通便利性等方麵會做齣怎樣的努力？這些都屬於“觀光行政”的範疇，而“法規”則是這些努力得以規範和持續的保障。 我想，這本書或許會深入剖析**旅遊目的地營銷背後的政府角色**。一個地區如何纔能在激烈的旅遊市場中脫穎而齣？除瞭自然風光和人文特色，政府在品牌推廣、形象塑造、市場準入等方麵扮演著怎樣的關鍵作用？我腦海中浮現齣一些成功的旅遊城市案例，它們背後必然有強大的行政推動和完善的法律支持。這本書是否會提供一些案例分析，讓我們看到行政力量如何在法規的框架內，有效地提升一個地方的旅遊競爭力。 對於我這樣的普通旅行者而言，**旅行中的安全與權益保障**是我最為關注的方麵。這本書是否會詳細解讀旅遊相關的安全法規，比如如何規範旅遊大巴的運營，如何處理景區內的突發事件，以及在遇到旅遊欺詐或服務質量問題時，遊客有哪些法律途徑可以維權？我希望這本書能夠提供一些實用的知識，讓我能夠更加安心地享受旅程，同時也清楚地知道自己的權利所在。 此外，我對**旅遊業的可持續發展**也頗感興趣。如何在發展旅遊經濟的同時，最大限度地減少對環境的負麵影響？如何保護珍貴的自然景觀和文化遺産不被過度開發和破壞？這本書是否會探討一些關於生態旅遊、負責任旅遊的政策法規，以及政府如何通過這些手段來引導旅遊業朝著更加綠色、環保的方嚮發展？ 總而言之，“觀光行政與法規”這個書名，讓我對**一個地方旅遊業的健康發展**産生瞭濃厚的興趣。它不僅僅是關於景點和美景，更是關於如何用智慧和法律，將這些美好的事物長久地傳承下去，並為更多人帶來愉悅的體驗。
评分“觀光行政與法規”——僅僅是聽到這個書名，我的思緒就開始在**城市規劃的宏觀層麵**馳騁。我一直對那些規劃得井井有條、既有曆史韻味又不失現代活力的城市充滿嚮往。我想象中，這本書會詳細闡述政府部門是如何在城市發展的宏觀藍圖下，將旅遊業作為一個重要的經濟增長點來定位和規劃的。比如，在製定土地利用規劃時，是否會優先考慮保留和發展具有旅遊價值的區域？在城市交通網絡的建設中，是否會充分考慮到遊客的齣行便利性？而“法規”的部分，則會為這些規劃提供法律上的支持和保障，確保規劃的落地，並規範相關方的行為，避免無序開發帶來的負麵影響。 我好奇的是，這本書是否會**揭示旅遊管理部門在日常運作中的具體職責和權力**。我們常說“小政府，大社會”，但在旅遊業這樣一個涉及麵廣、專業性強的領域，政府的有效介入至關重要。這本書是否會詳細介紹旅遊局、文化遺産保護部門等機構的職能，以及它們之間是如何協調配閤，共同推動旅遊業的發展的？我特彆想瞭解，當齣現一些復雜的旅遊問題時，比如跨區域的旅遊綫路開發、或者涉及多個部門的旅遊項目審批，這些“法規”是如何指導行政部門進行決策和處理的。 從一個普通遊客的角度來看，我最關心的是**如何確保我的旅行安全和體驗質量**。這本書是否會深入探討與旅遊者權益相關的法律法規，例如，旅行社閤同的規範、景區門票價格的監管、以及遊客在遭遇旅遊陷阱或服務糾紛時，有哪些法律途徑可以尋求幫助？我希望這本書能夠提供一些清晰易懂的指導，讓我能夠更好地保護自己，避免不必要的麻煩，真正享受一次愉快的旅程。 此外，我還對**旅遊業對當地社會經濟文化的影響**産生瞭濃厚的興趣。這本書是否會探討，如何通過閤理的行政管理和法律引導，讓旅遊業的發展能夠真正惠及當地居民，促進地方經濟的繁榮，同時又能保護和傳承當地的文化特色？比如，如何規範“民宿”等新興旅遊業態的發展，既鼓勵創新，又能保障遊客權益和地方秩序？ 總的來說，“觀光行政與法規”這個書名，讓我對**一個地方旅遊業的“後颱運作”**産生瞭極大的好奇。它不僅僅是關於風景，更是關於如何通過精密的行政管理和完善的法律體係，來構建一個安全、有序、可持續發展的旅遊生態。
评分這本書的標題“觀光行政與法規”讓我想到瞭**旅遊業在國傢或地方經濟戰略中的定位**。一個國傢或地區的發展，往往需要有清晰的産業規劃和與之配套的政策法規。“觀光”作為一種重要的經濟活動，其“行政”管理和服務，以及相關的“法規”建設，必然是推動其發展的重要基石。我猜測，這本書可能會探討政府如何將旅遊業納入整體發展戰略，如何製定吸引投資、促進就業、拉動內需的各項政策。同時，也會解析這些政策是如何通過法律法規的形式，轉化為具體的執行措施，並保障其有效性。 我很有興趣瞭解，**旅遊管理部門在“供給側改革”中的作用**。近年來，很多行業都在強調供給側改革，旅遊業也不例外。這本書是否會分析，政府如何通過行政手段和法規調整，來優化旅遊産品和服務的供給，滿足消費者日益多元化和個性化的需求？比如，如何鼓勵發展高品質的旅遊産品，如何規範旅遊市場的競爭秩序，如何引進先進的管理經驗和技術？ 作為一個對地方文化和曆史感興趣的讀者，我希望這本書能**闡述如何通過行政管理和法規，來保護和活化那些具有曆史文化價值的“觀光資源”**。很多古跡、古村落、傳統文化，如果僅僅停留在被動保護，可能難以獲得持續的生命力。這本書是否會探討，政府如何通過設立專項基金、製定優惠政策、引導社會資本參與等行政手段，並輔以相應的法律法規，來促進這些資源的活化利用，使其成為具有吸引力的旅遊目的地，並為當地帶來經濟效益，同時又能保持其原有的文化精髓？ 我還會好奇，**在應對突發事件和危機管理方麵，“觀光行政與法規”是如何發揮作用的**。旅遊業是一個相對脆弱的行業，容易受到自然災害、公共衛生事件、甚至社會動蕩的影響。這本書是否會剖析，政府在麵對這些挑戰時，是如何通過其行政體係和法律框架，來快速響應、組織救援、穩定秩序、恢復旅遊的？這其中涉及到的應急預案、信息發布機製、法律責任追究等方麵的內容，都將是讀者非常關注的。 總而言之，“觀光行政與法規”這個書名，讓我對**旅遊業這個復雜而充滿活力的産業背後，那套至關重要的“規則與秩序”**産生瞭濃厚的興趣。它不僅僅是關於旅行的樂趣，更是關於如何通過精妙的行政管理和嚴謹的法律框架，來構建和維護一個健康、可持續、能夠為社會創造價值的旅遊生態。
评分“觀光行政與法規”這個書名，立刻勾起瞭我對**旅遊業的國際化發展**的興趣。如今，旅遊早已是全球化的産業，各國之間的閤作與競爭日益激烈。這本書是否會探討，國傢層麵的“觀光行政”是如何與其他國傢進行協調和閤作的？比如，在製定國際旅遊閤作協議、推動旅遊綫路的跨境連接、或者參與國際旅遊標準的製定方麵，有哪些行政和法律上的考量？ 我設想，這本書還會深入討論**旅遊業的“市場準入”與“公平競爭”**。一個健康發展的旅遊市場，離不開清晰的市場準入規則，以及對不正當競爭行為的有效監管。“觀光行政”是如何界定進入市場的門檻？“法規”又如何保障所有參與者能夠在公平的環境下競爭，避免壟斷和欺詐行為的發生？這對於維護旅遊市場的秩序和消費者權益至關重要。 特彆令我好奇的是，書中是否會**深入解讀“旅遊目的地管理”的精髓**。一個成功的旅遊目的地，並非僅僅依靠自然風光，更離不開精心的管理和持續的投入。“觀光行政”在其中扮演著怎樣的角色？是製定發展規劃、協調各方利益，還是提供公共服務、維護環境秩序？而“法規”則為這些管理行為提供瞭閤法性和約束力，確保管理措施能夠有效地實施。 我還想知道，這本書是否會**關注“旅遊業的創新與轉型”**。隨著時代的發展，旅遊業也在不斷變化。新的旅遊模式、新的服務産品層齣不窮。政府如何通過行政引導和政策支持，鼓勵旅遊業的創新？又有哪些法律法規能夠適應這些新的發展趨勢，並在保障創新活力的同時，規避潛在的風險？ 總而言之，“觀光行政與法規”這個書名，讓我對**旅遊業這個復雜係統背後，那套精密的“控製與引導”機製**産生瞭極大的好奇。它不僅僅是關於旅行的體驗，更是關於如何通過智慧的行政管理和完善的法律體係，來構建一個有序、健康、充滿活力的全球旅遊生態。
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