序
經歷過去年的延考,今年總算是正常舉行考試了,筆者看一下今年的題目,研究所在警察法學(法研所)與警正班的考試上,沒有意外的考出了大法官解釋第808號,這一號釋字算是解構社會秩序維護法與刑法之關係,將原本的質差論改成了量差論,使其由可併罰變成不可併罰。關於此點,恩師警察法學(唯一)泰山北斗梁添盛教授早就在課堂上提出過類似見解,並在警大研究所碩士班入學考試也這樣命題過,顯見恩師的學問確實是真知灼見,越是經過時間的推移越加發現其之通透。而在內軌三等考試之中,有點出乎筆者意料之外,警察法規考題竟然沒有出現大法官會議解釋第808號也沒有出現憲法判字第1號,兩個如此重要之警察法學見解。憲法判字第1號反而是出現在三等法制人員之法制作業程序一科,而且單一題,占分50分。而今年警察法規的考題在內軌三等上反而出了重要但是比較算是傳統重點的考題,三等考出了警械與國家賠償法之比較(本題筆者在今年教學課程之警察法規總複習上有特別提出來過,僥倖命中)以及誘捕偵查上陷害教唆與釣魚之區別(所幸此也在筆者所編考試用書中強調之處),顯見作為一位合格考生千萬不要猜題,一定要方方面面都準備才不會在考場被突襲,除非該題是用盡一切方法仍無法準備的,那就沒有期待可能性了,而在內軌四等上則是比較基本的法條題型為主,應考上比較不具難度(不過四等就警專生而言本來就不具難度,這些年雖然有警大生為了免除賠償壓力先考四等以及部分離職人員重考四等稍微增加了一些些落榜人數,但仍沒有改變四等內軌高達95%以上的錄取率)。而在警正班與研究所的命題上,果然增加了新任警政學院院長命題的可能性,在警正班與研究所(警察政策所的警察法規)皆有命題,未來蔡院長應該仍會是命題的重要角色,而警佐班與二技在命題上依舊維持要細緻閱讀的部分。
本書的服用方式,三等與研究所對於本書的各個部分都要仔細閱讀,研究所對於蔡院長、劉主任的部分要小心的閱讀。四等內軌的考生只要將法條與考點說明都讀熟,拿個8、90分應該不是問題。而警佐班與二技要小心的是你們的考試範圍只有:警察法、警察職權行使法、社會秩序維護法、行政執行法、警械使用條例。千萬不要讀太多啊!而最後部分的槍砲彈藥刀械管制條例,僅限升官等考試閱讀,沒有要考的不用讀啊……!本次改版主要是因為新的警政署函示,新的大法官釋字與判決(第1號與第10號),部分人事條例修正、新的試題的放入這是作為一本合格教科書所應具備之基本功。
幫助讀者上榜,一直是本書撰寫的初衷,筆者每次寫答案與修改版本都是秉持著這樣的心情如履薄冰往前走,在教學與寫書的這條路上筆者得到太多師長們的賜正與讀者們的回饋,感激之情筆者都謹記於心中,礙於筆者之身分無法在此一一感謝,警察法學除了本書之外有許多學者們的著作也是需要注意的,例如:梁添盛教授的驚世著作警察法總論、李震山教授的警察行政法(自由與秩序的折衝)、蔡震榮老師編的警察法總論、許福生老師主編的警察法案例研究以及情境實務案例研析。在個別老師的著作上:蔡庭榕院長、劉嘉發主任、黃慧娟老師、蔡佩潔老師、陳景發老師、鄭善印老師、陳英琮老師、謝榮堂老師、洪文玲老師以及師從洪老師的張維容老師都要注意。還有中華警政協會研討會中有關警察法學的部分也常常成為考題的來源也要多加注意。
最後,依然要跟大家很俗地說:勝利是留給堅持到底都不放棄的那個人!準備考試會有忐忑,但是千萬不要懷疑自己會上榜的決心,加油!外在考試制度如何變化我們無法預料,我們唯一能做的就是準備好自己,無論如何都無法改變要上榜的決心!!
程譯序於台中自宅在開刀取出膽囊又確診武漢肺炎的這一年
2022.06.27 d^0^b