消防與災害防救法規 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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本書為專為報考消防三等（內軌及外軌）及四等（內軌及外軌）特考人員所編寫之國傢考試書籍。

　　在消防與災害防救法規考試，一般比消防設備師（士）法規容易準備，因考選部有限定其法規內容，因此僅需把握這些範圍，再加上曆屆考題作答演練，就極易將本科考取到理想之分數。而本書正是為此目標來編寫，並特彆將近６年各種曆屆考題拆放到各相關章節，以方便讀者研讀，更易查詢到答案相關內容，瞭解其上下條文相互關係。

　　消防法於１０６年作瞭重要修改，其中將違反第9條檢修申報規定，由原先限期改善之緩衝條款，修改為逕行舉發之直接罰鍰；而消防設備檢修專業機構及其專技人員，也加入停業處分之新規定。所以，這些重要影響，即是考題之最新焦點，讀者應特彆注意法規動態，而本書也納入最新重點內容。

　　此外，本書作者依自身對國傢考試的經驗，編寫一些心得及重要技巧，學習與瞭解它們，將會使您在將來考場上能無往不利及更加遊刃有餘。

　　本書在應考法規作瞭係統性編排，相信讀者在消防法規未來考場上，更能得心應手地應答並取得高分。
 

現代城市可持續發展：規劃、管理與韌性構建 本書導言： 在全球化與城市化浪潮的共同推動下，人類社會正以前所未有的速度嚮城市聚集。城市不僅是經濟活動的核心引擎，更是文化傳承與社會交往的載體。然而，快速擴張的城市在帶來繁榮的同時，也暴露齣一係列復雜的挑戰：資源約束、環境惡化、交通擁堵、社會公平缺失，以及麵對突發衝擊時的脆弱性。本書《現代城市可持續發展：規劃、管理與韌性構建》旨在係統梳理和深入探討如何構建一個既能滿足當代需求，又不損害後代發展能力的城市形態與治理模式。我們聚焦於“可持續性”這一核心理念，將其分解為環境友好、經濟可行、社會公平三個維度，並探討如何通過創新的規劃理念和精細化的管理手段來實現這一宏偉目標。 第一部分：可持續城市規劃的理論基礎與轉型 本部分從宏觀視角審視城市發展的底層邏輯，剖析傳統城市規劃模式的局限性，並引入現代可持續發展理念。 第一章：從“擴張”到“內聚”：城市規劃範式的轉變 詳細闡述瞭二十世紀中期主導的現代主義規劃（如分區、功能至上）如何導緻城市蔓延（Urban Sprawl）和功能隔離。隨後，重點介紹自上世紀八十年代以來興起的反思性規劃思潮，包括新城市主義（New Urbanism）、緊湊型發展（Compact Development）和智慧增長（Smart Growth）的核心原則。討論如何通過混閤土地使用、公共交通導嚮開發（TOD）等手段，重塑城市的空間結構，提高土地利用效率。 第二章：生態基礎設施與綠色空間網絡 超越傳統的“公園綠地”概念，本書深入探討“生態基礎設施”的規劃與設計。內容涵蓋藍綠網絡（Blue-Green Networks）的構建，包括雨水花園、城市濕地、屋頂綠化在調節微氣候、管理城市水文循環中的關鍵作用。分析如何將自然過程融入城市係統，以替代或增強傳統硬質工程（如高架堤壩），實現城市係統的自然化和自我修復能力。 第三章：社會公平與包容性規劃的實踐 可持續發展並非僅關乎環境，更關乎人。本章探討規劃過程中如何解決空間不平等問題，如可負擔住房的供給、公共服務的均衡布局，以及“鄰裏可達性”（Neighborhood Accessibility）的量化評估。重點分析瞭社區參與式規劃（Participatory Planning）的有效方法，確保規劃決策真正反映多元群體的需求，避免精英主導帶來的“綠色清洗”或“紳士化”效應。 第二章部分：城市運行的精細化管理與技術賦能 本部分聚焦於城市日常運行中如何通過精細化管理和新興技術，提高資源使用效率，降低運營成本。 第四章：循環經濟視角下的城市資源管理 本書將城市視為一個巨大的物質流係統，探討如何將城市廢棄物轉化為資源。詳細分析城市水循環管理（從雨水收集到中水迴用）、固體廢棄物零填埋（Zero Waste）的戰略路徑，以及能源係統的分布式與低碳化轉型。著重介紹基於生命周期評估（LCA）的城市基礎設施規劃決策方法。 第五章：智慧城市：數據驅動的決策係統 智慧城市不僅僅是傳感器和高速網絡的堆砌，更是一種管理哲學。本章剖析物聯網（IoT）、大數據分析在交通流量優化、能耗監測、公共安全預警中的應用案例。討論數據治理的倫理挑戰，如隱私保護與算法公平性，確保技術應用服務於可持續目標而非製造新的數字鴻溝。 第六章：城市交通的零碳與多模式轉型 麵對交通部門巨大的碳排放貢獻，本章探討全麵的交通需求管理（TDM）策略。深入分析步行友好型街道設計、自行車道網絡建設的標準化，以及構建高效、可靠的公共交通係統（尤其是軌道交通和快速公交係統BRT）的規劃要素。探討電動化、自動駕駛技術在優化車隊管理方麵的潛力與限製。 第三部分：增強城市麵對衝擊的韌性（Resilience） 本部分關注城市如何預見、吸收、適應和從災害性事件（無論是氣候變化影響、流行病還是經濟衰退）中迅速恢復的能力。 第七章：氣候變化適應性規劃與風險評估 本書強調從被動防禦轉嚮主動適應。內容包括海平麵上升、極端熱浪、城市內澇等氣候風險的精細化情景模擬。介紹基於風險的土地利用分區（Risk-Based Zoning）和建立城市生態緩衝帶的規劃技術。探討如何利用自然係統（如海綿城市理念）作為抵禦氣候衝擊的第一道防綫。 第八章：跨部門協作與災害治理框架 韌性建設需要跨越傳統部門壁壘的治理結構。本章分析建立有效的城市應急管理組織架構，包括預案製定、跨部門信息共享機製，以及公私夥伴關係（PPP）在危機資源動員中的作用。強調構建平戰結閤的基礎設施冗餘與彈性設計標準。 第九章：社會韌性與社區自組織能力建設 真正的城市韌性源於社區。本章探討如何通過培育社區網絡、建立鄰裏互助係統（如社區應急物資庫、技能共享平颱），來增強社會資本。分析在危機發生後，如何快速恢復社會服務和經濟功能，確保弱勢群體的優先恢復。 結語：邁嚮適應性治理 總結全書觀點，強調可持續發展與城市韌性並非終點，而是一個持續學習、適應和改進的動態過程。未來城市管理者必須擁抱不確定性，推行“適應性治理”（Adaptive Governance），通過持續的監測、評估和靈活的政策調整，引導城市朝著更公平、更繁榮、更能持續的未來發展。本書為城市規劃師、政策製定者、基礎設施管理者以及緻力於城市可持續轉型的專業人士提供瞭一套全麵的理論框架與可操作的工具箱。

作者簡介

盧守謙 博士

　　吳鳳科技大學消防研究所 助理教授
　　消防三等特考、消防設備師高考
　　消防四等特考榜首、行政四等特考、外語領隊普考
　　中央警察大學入學榜首及第1名畢業
　　韓國中央 119 結訓
　　英國FSC   結訓認證
　　美國DWF 結訓認證
　　美國TCC   結訓認證

陳永隆 博士

　　吳鳳科技大學消防研究所係主任/所長
 

推薦序
序
前言
如何考榜首
三等消防與災害防救法規命題大綱
四等消防與災害防救法規概要命題大綱
三等消防與災害防救法規考試型式與規定
四等消防與災害防救法規概要考試型式與規定

第1章　消防法及相關法規
1.1 消防法
1.2 消防法施行細則
1.3 消防機具器材及設備認可實施辦法
1.4 應實施防火管理之場所
1.5 消防法及施行細則曆屆選擇題
1.6 消防法及施行細則曆屆申論題
1.7 模擬試題

第2章　災害防救法及相關法規
2.1 災害防救法
2.2 災害防救法施行細則
2.3 中央災害應變中心作業要點
2.4 災害防救法及施行細則曆屆選擇題
2.5 災害防救法及施行細則曆屆申論題
2.6 模擬試題

第3章　緊急醫療救護法及相關法規
3.1 緊急醫療救護法
3.2 緊急醫療救護法施行細則
3.3 緊急醫療救護法及施行細則曆屆選擇題
3.4 緊急醫療救護法及施行細則曆屆申論題
3.5 緊急醫療救護法及施行細則模擬試題
3.6 緊急救護辦法
3.7 緊急救護辦法曆屆選擇題
3.8 緊急救護辦法模擬試題

第4章　爆竹煙火管理條例及相關法規
4.1 爆竹煙火管理條例
4.2 爆竹煙火管理條例施行細則
4.3 爆竹煙火製造儲存販賣場所設置及安全管理辦法（節錄）
4.4 爆竹煙火管理條例及施行細則曆屆選擇題
4.5 爆竹煙火管理條例及施行細則曆屆申論題
4.6 爆竹煙火管理條例及施行細則模擬試題
4.7 公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法
4.8 公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法曆屆選擇題
4.9 公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法曆屆申論題
4.10 公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法模擬試題

第5章　消防3等特考應考補充法規
5.1 消防機關火場指揮及搶救作業要點
5.2 強化防火管理製度指導綱領
5.3 消防機關辦理消防安全檢查注意事項
5.4 明火錶演安全管理辦法
5.5 液化石油氣儲存場所管理要點

第6章　消防3等特考曆屆考題詳解
105年公務人員特種考試警察人員考試
104年公務人員特種考試警察人員考試
103年公務人員特種考試警察人員考試
102年公務人員特種考試警察人員考試
101年公務人員特種考試警察人員考試
100年公務人員特種考試警察人員考試
 

序

　　筆者（本書第一作者）於1986年消防工作伊始，曆近30年，在國內外報章期刊發錶數百篇的專業文章。從早期警察大學閃燃碩士論文到整個火行為之博士研究，已深深迷戀消防科學領域。

　　2015年承濛蘇校長延聘，從公務轉換學術跑道，得能專研沐浴在知識氛圍。在此參酌國外文獻，結閤救災長期實務經驗，撰寫一序列消防書籍，也感謝學校提供極佳軟硬體平颱，能進行有效率寫作教學。

　　對國傢考試，筆者算是非常有經驗，應付考試之讀書方法，一些心得及重要技巧，已臚列於書內「如何考榜首」一文，學習與瞭解它們，將會使您在將來考場上更加無往不利及遊刃有餘。而準備過程中，詳讀曆屆考古題是必要的旅程，能指引讀者明確的閱讀方嚮與知悉考題難易度之一項關鍵指標。

　　在消防各科曆屆考題解答上，筆者纍積無數第一綫救災與現場指揮經驗，也曾擔任火災預防課長職，從事消防會審會勘工作。在此以豐富消防實務背景，闡述問題本質，以較專業且嚴謹態度來進行求解。

　　最後，準備國傢考試是一種時間過程，過程中無論您以何種態度麵對，記得每日一點一滴耕耘播種後，自然會有苦盡甘來的甜美果實。這成功的目標雖很可貴，但追求的過程卻更值得迴味。
 

1.1　消防法
 
（106年1月修正）
 
第一章　總則
 
第 1 條 （立法目的及適用範圍）為預防火災、搶救災害及緊急救護，以維護公共安全，確保人民生命財産，特製定本法。本法未規定者，適用其他法律規定。
 
第 2 條 （管理權人之定義）本法所稱管理權人係指依法令或契約對各該場所有實際支配管理權者；其屬法人者，為其負責人。
 
第 3 條 （主管機關）消防主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。
 
第 4 條 （消防車輛、裝備及人力配置之標準）直轄市、縣（市）消防車輛、裝備及其人力配置標準，由中央主管機關定之。
 
第二章　火災預防
 
第 5 條 （防火教育及宣導）直轄市、縣（市）政府，應舉辦防火教育及宣導，並由機關、學校、團體及大眾傳播機構協助推行。
 
第 6 條 （消防安全設備之設置）本法所定各類場所之管理權人對其實際支配管理之場所，應設置並維護其消防安全設備；場所之分類及消防安全設備設置之標準，由中央主管機關定之。
 
消防機關得依前項所定各類場所之危險程度，分類列管檢查及復查。
 
第一項所定各類場所因用途、構造特殊，或引用與依第一項所定標準同等以上效能之技術、工法或設備者，得檢附具體證明，經中央主管機關核準，不適用依第一項所定標準之全部或一部。
 
不屬於第一項所定標準應設置火警自動警報設備之旅館、老人福利機構場所及中央主管機關公告場所之管理權人，應設置住宅用火災警報器並維護之；其安裝位置、方式、改善期限及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
 
不屬於第一項所定標準應設置火警自動警報設備住宅場所之管理權人，應設置住宅用火災警報器並維護之；其安裝位置、方式、改善期限及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
 
第 7 條 （消防安全設備）依各類場所消防安全設備設置標準設置之消防安全設備，其設計、監造應由消防設備師為之；其裝置、檢修應由消防設備師或消防設備士為之。前項消防安全設備之設計、監造、裝置及檢修，於消防設備師或消防設備士未達定量人數前，得由現有相關專門職業及技術人員或技術士暫行為之；其期限由中央主管機關定之。消防設備師之資格及管理，另以法律定之。
 
在前項法律未製定前，中央主管機關得訂定消防設備師及消防設備士管理辦法。

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我從事瞭多年的風險管理工作，對各類潛在風險的識彆、評估和控製有著敏銳的觸覺。這本《消防與災害防救法規》這本書，為我提供瞭一個全新的視角來審視工作中的某些環節。《消防法》中的“消防安全評估”內容，讓我對如何從法律層麵要求企業落實主體責任有瞭更清晰的認識。書中關於“消防産品質量監督管理”的論述，也讓我意識到瞭在選擇消防器材時，必須嚴格遵守國傢標準，避免使用不閤格産品帶來的潛在風險。更令我驚喜的是，它還涉及到瞭“應急救援組織與隊伍建設”的方麵，這對於我們建立健全企業內部的應急響應機製提供瞭非常實用的指導。書中所闡述的“災害風險普查與區劃”的概念，也為我在進行企業風險評估時，提供瞭重要的參考依據。它不僅僅是一本法律書籍，更是一本風險管理工具書。它能夠幫助我從宏觀層麵把握消防與災害防救的法律框架，並將其與企業實際的風險管理需求相結閤，從而製定齣更具針對性和有效性的風險控製方案。這本書的內容深度和廣度，對於我這樣的專業人士來說，無疑是極具價值的。

评分☆☆☆☆☆

老實說，我一開始對這本書並沒有抱太大的期望，總覺得法律類的書籍會很枯燥，內容也比較晦澀。但翻開《消防與災害防救法規》之後，我完全被打動瞭。它就像一位循循善誘的老師，用最樸實無華的語言，把復雜的法律條文解釋得明明白白。書中沒有那些高高在上的理論，而是充滿瞭生活化的場景和實例。比如，講到“公共場所的消防安全管理”時，它會具體到商場、影院、學校等不同場所的消防要求，甚至會提到“安全齣口的標識”、“消防器材的維護”這些我們平時可能不太注意的細節。讀起來感覺非常貼近生活，也很有共鳴。最讓我印象深刻的是，書中關於“消防安全培訓與教育”的章節，它不僅僅是強調瞭培訓的重要性，還給齣瞭很多關於如何開展有效培訓的具體建議，比如“防火逃生演練”、“消防知識競賽”等等。這讓我覺得，這本書不僅僅是提供知識，更是提供瞭行動的指南。讀完之後，我感覺自己不僅對消防與災害防救有瞭更深入的理解，也對如何去實踐有瞭更清晰的認識。這本書真的值得推薦給每一個關心自己和傢人安全的人。

评分☆☆☆☆☆

這本書的結構設計非常新穎，我之前接觸過的法律書籍，大多是按章節、條文逐一講解，枯燥乏味，很容易讓人産生閱讀疲勞。但《消防與災害防救法規》似乎走瞭一條完全不同的路子。它沒有直接堆砌法律條文，而是從“我們為什麼需要瞭解消防與災害防救”這個根本問題齣發，引發讀者的思考。然後，它巧妙地將法規內容融入到一個個生動的故事和場景中。比如，在講到“逃生通道的暢通”時，書中穿插瞭一個小故事，講述瞭因為一個被隨意堆放的雜物堵塞瞭逃生通道，導緻一場火災的傷亡情況，讀完讓人觸目驚心。接著，它纔引齣相關的法律條文，解釋為什麼通道必須暢通，以及違反規定的後果。這種“故事先行，法規跟進”的模式，讓原本枯燥的法律條文變得鮮活起來，也讓讀者更容易理解法規背後的邏輯和重要性。我特彆喜歡它關於“火災調查與責任追究”部分的敘述，它不僅僅是機械地介紹調查流程，而是通過一個模擬的火災調查過程，讓讀者親身體驗其中的復雜性和嚴謹性，也深刻理解瞭責任追究的必要性。這種教學方式，大大提升瞭我的閱讀興趣和對內容的理解程度。

评分☆☆☆☆☆

我是一名基層消防監督員，工作多年，深知在實際工作中，法規的理解和應用至關重要。這本書《消防與災害防救法規》對我而言，就像一麵鏡子，讓我得以重新審視和鞏固自己的專業知識。《消防安全責任製實施辦法》、《建築消防設施檢測技術規程》等核心法規，書中都有條理清晰的解讀，並且結閤瞭大量的案例分析，這對於我們一綫人員來說，是極大的幫助。很多時候，我們會在實際檢查中遇到一些模糊不清或者容易混淆的條文，而本書通過對這些條文的深入剖析，並輔以實際操作中的具體要求，為我們提供瞭清晰的指導。我尤其欣賞它在“公眾聚集場所消防安全管理”方麵的章節，詳細列舉瞭各類場所可能存在的消防隱患，以及相應的法律法規要求，這對於我們開展日常監督工作，提高檢查效率有著直接的促進作用。此外，書中對於“消防技術服務機構管理規定”的闡述，也讓我對行業內部的規範有瞭更深的理解。總體而言，這本書不僅是對法規的羅列，更是對法規精神的體現，能夠幫助我們更好地履行職責，確保公共安全。

评分☆☆☆☆☆

這本《消防與災害防救法規》真的像一本為我量身定製的寶典！我一直對消防安全領域非常感興趣，尤其是瞭解如何在突發災害麵前保護自己和傢人。但市麵上很多同類書籍要麼過於理論化，要麼充斥著各種晦澀難懂的法律條文，讀起來讓人望而卻步。這本書的齣現，簡直就是一股清流。它以非常接地氣的方式，從最基礎的消防常識講起，比如不同火災類型如何應對，滅火器的正確使用方法，甚至連傢庭防火的細節都考慮到瞭。我特彆喜歡它關於逃生知識的講解，用圖文並茂的方式展示瞭不同場景下的逃生路綫和注意事項，讀來既直觀又實用。更讓我驚喜的是，它還涉及到瞭災害防救的部分，比如如何準備應急物資，地震、洪水等自然災害發生時應該采取的措施，甚至還提到瞭心理調適的重要性。讀完這本書，我感覺自己不再是那個對消防和災害防救一無所知的小白，而是多瞭一份底氣和信心，知道如何在危險來臨時做齣正確的判斷和行動。這本書的語言風格也很棒，通俗易懂，沒有太多專業術語，即便是沒有相關背景的人也能輕鬆理解。內容編排也很閤理，循序漸進，讓我在不知不覺中掌握瞭許多寶貴的知識。