農地與農村發展政策:新農業體製下的轉嚮

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圖書描述

  近年來,因為氣候變遷、糧荒及糧價高漲等問題,重新引起全球性地對農業、農村與農地的重視。在國內,一方麵經由休耕奬勵、小地主大佃農、農村再生等措施來解決當前問題,並且由農政單位召開各項全國性會議,提齣對策;另一方麵則因為農地廢耕、違規使用、徵收農地、農捨豪宅林立、農戶所得偏低、農村仍然相對衰敗等,引發民怨及社會衝突。麵對全球性及國內特有的農地及農村問題,本書引介瞭新農業體製(包括後生産論及多功能農業)、農村發展的第三條路及規劃理論等,用以詮釋、檢驗現有國內的處境,並且提齣新的觀點和對策。本書為農業、農村發展、農地政策、農村規劃及地理等相關領域,教學、研究及考試必要之參考用書。

作者簡介

李承嘉

  現職
  國立颱北大學不動産學與城鄉環境學係教授

  學曆
  德國多特濛德大學空間規劃工程博士

  經曆
  國立中興大學地政學係副教授
  國立颱北大學地政學係教授兼係主任
  國立颱北大學不動産與城鄉環境學係教授兼公共事務學院院長

  專長
  土地政策、鄉村研究、土地經濟、規劃理論

土地的深層邏輯:鄉村的變遷與政策的抉擇 書籍簡介 本書深入剖析瞭土地製度在社會經濟結構中的核心地位,超越瞭單純的産權討論,著眼於土地作為一種關鍵資源,如何塑造瞭人類聚落的形態、經濟活動的模式以及社會治理的邏輯。全書以宏大的曆史視野為經,以精細的現實分析為緯,構建瞭一個關於土地、鄉村與國傢之間復雜互動的理論框架。 第一部分:土地的“在場”——從自然形態到製度建構 我們首先探討土地的物質性與社會性之間的張力。土地不僅僅是土壤、地形和氣候的物理集閤體,更是一個被人類社會賦予瞭無數意義和規則的符號係統。 第一章:原初的契約與定居的衝動 本章追溯瞭農業文明興起以來,人類如何從流動的采集者轉變為定居的生産者。這一轉變的根本驅動力在於對土地的占有和使用權的確定。我們考察瞭不同文明早期對土地的集體所有製、氏族私有製以及早期國傢對土地的控製權力的形成過程。重點分析瞭“定居”這一行為如何催生瞭早期的社會分層、剩餘的積纍以及對公共領域的初步認知。在此階段,土地的分配往往遵循血緣和地緣的邏輯,其效率和公平性受到環境變數的直接影響。 第二章:疆域的界定與國傢的誕生 土地的私有化與國傢權力的崛起並非綫性關係,而是一個相互塑造的過程。本章聚焦於國傢如何通過土地丈量、賦稅徵收和軍事屯墾來鞏固其統治閤法性。詳細分析瞭土地産權製度的製度化進程,包括土地登記、繼承法以及土地流轉的早期限製。我們發現,早期國傢通過對土地的控製,實現瞭對人口和資源的有效動員,從而為大規模工程和戰爭提供瞭物質基礎。土地不再僅僅是生産資料,更成為國傢機器的血脈。 第三章:土地的“資本化”衝動:重商主義與圈地運動 隨著市場經濟的萌芽,土地的經濟價值開始凸顯。本章以歐洲的圈地運動為核心案例,探討瞭土地從傳統的生産資料嚮可交易的資本形態轉變的劇烈過程。這種轉變帶來瞭巨大的社會震蕩,一方麵提高瞭農業的規模化和效率,另一方麵也製造瞭大量的“無地者”,為後來的工業化提供瞭廉價的勞動力。我們批判性地審視瞭這一過程中,法律和暴力如何共同作用,以完成土地的“去社群化”過程。 第二部分:現代性的邏輯——工業化、城市化與土地的擠壓 工業革命和隨之而來的城市化浪潮,對傳統土地關係構成瞭前所未有的挑戰。土地的角色被重新定義:它成為城市擴張的基石,同時也是農業現代化的工具。 第四章:工業的擴張與農地的“隱形化” 本章探討瞭工業化進程中,土地如何被劃分為“生産空間”與“生活空間”。城市規劃的興起標誌著土地利用權力的集中化。我們分析瞭土地用途管製的早期形態,以及基礎設施建設對周邊土地價值産生的“虹吸效應”。同時,對於鄉村而言,農業生産用地開始被視為一種“可替代”的資源,其重要性在宏觀敘事中逐漸隱退,成為城市發展的背景闆。 第五章:現代農業的悖論:集約化與生態代價 麵對人口增長和糧食安全的需求,現代農業追求極緻的規模化和技術投入。本章詳細分析瞭集約化農業模式對土地資源的深層影響,包括土壤肥力下降、水資源過度抽取以及生物多樣性的喪失。我們討論瞭化肥、農藥和大型機械的普及,是如何在短期內提高瞭産量,但長期來看卻加劇瞭土地的脆弱性。這種“高産悖論”迫使我們重新思考農業的本質——它究竟是工業的延伸,還是一個獨立的生態係統。 第六章:城市擴張下的“土地徵用”:權利的轉移與補償的睏境 城市無序擴張是現代社會中土地關係最為緊張的領域之一。本章聚焦於土地徵收的法律機製和社會後果。我們不僅分析瞭徵收的補償標準製定過程,更深入探討瞭被徵收者在社會網絡斷裂後麵臨的“再定居”睏境。這種權利的轉移,往往以犧牲弱勢群體的生存基礎為代價,引發瞭持續的社會不穩定因素。 第三部分:重塑鄉村的未來——全球化背景下的土地治理 進入全球化和後工業時代,鄉村的意義和土地的功能正在發生深刻的再定義。本書的最後一部分關注當代土地治理麵臨的挑戰與可能的齣路。 第七章:全球價值鏈與土地的“遠程控製” 全球化使得土地的價值評估不再僅限於本地市場。跨國資本的湧入,使得優質農地或具有生態價值的土地,被納入全球資源的配置體係。本章考察瞭“離岸農業投資”、“環境服務支付”等新型土地利用模式,分析瞭它們如何通過金融工具,間接影響瞭地方的土地使用決策,可能導緻當地社區對自身資源的控製力減弱。 第八章:土地權利的多元化嘗試與社區自治 麵對國傢主導型土地管理的僵化,本章轉嚮對新興土地治理模式的探索。我們研究瞭集體所有權的迴溯、社區土地信托(CLT)以及各種形式的共有製(Commons)實踐。這些嘗試試圖在市場效率、國傢監管與社區公平之間尋找平衡點,重新賦予土地使用者更深層次的決策權。重點分析瞭這些模式在保障居住可負擔性、維護生態價值方麵的潛力與局限。 第九章:從“資源”到“遺産”:土地倫理的迴歸 結語部分,作者呼籲一場深刻的土地倫理變革。土地不應被視為可以無限榨取的、一次性的“資源”,而應被視為代際傳承的“生態與文化遺産”。我們探討瞭如何通過長期規劃、生態補償和文化認同的重建,來修復過去製度變遷中被割裂的土地與人、土地與社區之間的關係。最終,本書主張,一個可持續的未來,其基礎必須建立在一個審慎、公平且富有遠見的土地治理體係之上。 本書適閤對社會學、經濟史、公共政策、城鄉規劃及環境治理感興趣的研究者、政策製定者以及關注土地命運的普通讀者。它提供瞭一個跨學科的透鏡,幫助讀者理解土地問題,遠非簡單的産權劃分,而是人類文明發展軌跡的核心議題。

著者信息

圖書目錄

第一章 緒論
 第一節 農村的界定及類型
 第二節 章節內容大要

第二章 農業體製變遷
 第一節 後生産論
 第二節 多功能農業

第三章 新農業體製競爭及我國農業(地)政策走勢
 第一節 後生産論及多功能性之競爭與連結
 第二節 我國農業(地)政策走嚮

第四章 我國農地功能與使用方案選擇
 第一節 多功能性的觀念路徑與研究方法
 第二節 AHP的調查與結果分析

第五章 我國民眾對農地功能認知及空間差異
 第一節 相關調查迴顧及本研究調查方
 第二節 調查結果分析

第六章 外國多功能農業與農地規劃案例—瑞士
 第一節 農業(地)政策與法製體係
 第二節 直接給付措施
 第三節 農地規劃管理

第七章 戰後農村發展策略:外生、內生與第三條路
 第一節 農村發展策略
 第二節 農村發展第三條路的理論構成與應用

第八章 農村發展第三條路的觀察—以九份聚落1895-1945年發展為例
 第一節 個案研究架構及個案地區發展曆程
 第二節 發展模式及ANT分析

第九章 農村發展的權力分析—ANT與製理性的比較
 第一節 ANT與治理性權力運作的內涵與命題建立
 第二節 個案觀察
 第三節 個案觀察結果分析

第十章 新體製下的農村空間轉變—農村仕紳化
 第一節 基礎文獻迴顧
 第二節 個案觀察
 第三節 個案研究發現與檢討

第十一章 新農業體製下的農地使用規劃
 第一節 規劃理論的演進
 第二節 地方農地利用規劃的理念

第十二章 近年颱灣農地政策評議
 第一節 颱灣當前農地政策評議
 第二節 研究總結

參考文獻

圖書序言

圖書試讀

用户评价

评分☆☆☆☆☆

翻開這本書,我立即被作者那種嚴謹而又富有洞察力的筆觸所吸引。它不是那種浮光掠影的介紹,而是深入到政策的肌理之中,試圖解剖齣新農業體製下,農地所有權、承包權、經營權“三權分置”等核心改革的真實影響。我尤其關注書中關於土地流轉機製的探討,這無疑是中國農村改革中最敏感也最核心的部分之一。作者是否分析瞭不同地區、不同形式的土地流轉對農業生産效率、農民收入以及農村社會結構帶來的差異化影響?它是否對那些在土地流轉過程中齣現的糾紛和挑戰,提齣瞭有價值的解決方案?我對書中可能呈現的,不同利益主體(農民、集體、政府、企業)之間的博弈,充滿瞭期待。此外,作為一本政策導嚮的書籍,我希望它能清晰地勾勒齣國傢在促進農村發展方麵的戰略布局,以及這些政策是如何層層傳導,最終作用於基層。比如,對於鄉村振興戰略,書中會如何具體解讀其在農地製度改革和農村經濟發展方麵的著力點?它會通過案例研究,來印證理論的有效性,還是會通過數據分析,來揭示潛在的問題?我更傾嚮於那些能提供具體操作層麵思考的書籍,它能幫助我理解政策製定者和基層執行者所麵臨的復雜現實,以及他們在推進改革過程中的智慧與艱辛。

评分☆☆☆☆☆

拿到這本書,我的腦海中浮現齣的是一幅幅中國農村日新月異的畫麵。從大規模的集體化耕作,到傢庭聯産承包責任製,再到如今的新農業體製,農地製度的每一次變革,都深刻地影響著億萬農民的生活。我期待這本書能夠係統地梳理齣,在“新農業體製”這一宏大背景下,農地所有權、使用權、收益權等一係列權利的重塑與演變。它是否會深入分析,這種“轉嚮”對農村社會結構、城鄉關係以及農民的社會地位帶來瞭哪些深遠的影響?我特彆想瞭解,在新技術、新資本湧入農村的背景下,傳統的農地製度將如何適應,又會麵臨哪些新的挑戰。這本書,如果能提供一些前瞻性的思考,比如關於智慧農業、數字鄉村建設如何與農地製度改革相協同,以及如何在政策層麵引導和規範這些新興力量,將是極具價值的。我希望它能不僅僅停留在政策解讀的層麵,更能提供一種反思,讓我們思考中國農村發展的未來之路,以及我們在其中所扮演的角色。

评分☆☆☆☆☆

對於《農地與農村發展政策:新農業體製下的轉嚮》這本書,我最期待的是它能夠提供一種關於“鄉村振興”的實踐指南,而非空泛的理論。我希望它能夠深入剖析,在新的政策框架下,如何真正激發農村內生動力,促進産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。書中是否會詳細闡述,如何在堅持傢庭承包經營基礎上,穩慎推進農村土地製度改革,以及這如何與新型農業經營主體的培育相結閤?我尤其關注關於新型職業農民的培養,以及如何通過政策傾斜,吸引年輕人迴鄉創業,為鄉村注入新的活力。此外,對於農村生態環境保護,以及如何實現綠色可持續發展,我希望書中能有詳盡的論述。畢竟,青山綠水就是金山銀山,這句口號如何在具體的農地政策中得到落實,是衡量政策有效性的重要標準。我期望這本書能夠呈現齣,政策製定者是如何平衡經濟發展與環境保護,如何在發展現代農業的同時,守護好我們賴以生存的土地和自然環境。

评分☆☆☆☆☆

初拿到這本《農地與農村發展政策:新農業體製下的轉嚮》,我的第一反應便是它那沉甸甸的分量,不隻是紙張的厚度,更是其中蘊含的對中國農村發展脈絡的深刻審視。我一直對鄉村的變遷充滿好奇,尤其是隨著改革開放的深入,那些曾經熟悉的土地和人情世故,在時代的洪流中經曆瞭怎樣的重塑。這本書的標題就直指核心,點齣瞭“農地”和“農村發展政策”這兩個關鍵要素,並且強調瞭“新農業體製下的轉嚮”。這意味著它不僅僅是對現狀的描述,更是一種對曆史進程的梳理和對未來方嚮的探索。我期待它能像一位經驗豐富的長者,娓娓道來關於土地流轉的微妙變化,農民閤作社的興衰故事,以及國傢政策在其中扮演的推手角色。我猜想,書中定會有不少令人唏噓的案例,記錄著農民如何在政策的引導下,或是主動,或是被動地適應新的耕作方式和生活理念。或許,它會詳細解析那些看似宏大敘事的政策背後,是如何體現在一個個具體的鄉村振興項目上,又如何影響著每一個普通農戶的生計。這本書,對於我這樣渴望理解中國大地深層肌理的普通讀者而言,無疑是一扇窗,能讓我窺見隱藏在數字和統計背後,那充滿煙火氣的農村生活與發展之路。

评分☆☆☆☆☆

讀這本書,我希望找到的是對中國農村發展內在邏輯的深刻理解,而非簡單的政策羅列。作者是否真正觸及瞭新農業體製下,農村經濟結構轉型、産業升級的根本性變化?我特彆好奇書中關於集體經濟組織在現代農業發展中的作用的論述。在經曆瞭多年的變遷後,這些組織是否找到瞭新的定位和發展模式?它們如何在保障農民利益的同時,吸引社會資本,推動農業産業化?我對書中可能齣現的,關於農村金融、農業保險、農産品市場體係建設等方麵的深入探討,抱有濃厚的興趣。這些都是支撐現代農業健康發展的關鍵要素。此外,我希望作者能夠展現齣一種宏觀視野,將中國的農地與農村發展置於全球農業發展的大背景下進行比較和思考。我們是否在學習他國的經驗,又有哪些獨創性的道路?書中對未來中國農村發展趨勢的預測,以及對潛在風險的警示,會是其價值的重要組成部分。這本書,如果能讓我對“新農業體製”有一個更立體、更生動的認知,那麼它就是一本真正有價值的書。

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