行政學大意Q&A

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圖書描述

  行政學是政府公職必考的科目,但由於國內學者專傢來自國內外一流名校,各專所長,教科書不僅多,且內容包羅萬象,很難在短時間掌握精要……

跨越藩籬:現代治理的理論與實踐 本書導言: 在二十一世紀的復雜圖景中,政府的職能與治理的模式正經曆著前所未有的深刻變革。從傳統的科層製官僚體係到扁平化、網絡化的公共服務網絡,治理的內涵與外延都在不斷拓寬。本書旨在構建一個全麵的、多維度的現代治理框架,深度剖析驅動公共部門運作的核心理論、麵臨的現實挑戰以及創新性的解決方案。我們不局限於既有的行政學教科書範式,而是力圖在理論的嚴謹性與實踐的穿透力之間架起一座堅實的橋梁。 第一部分:現代治理理論的基石與重構 第一章:從傳統行政到公共管理:範式轉移的驅動力 本章深入探討瞭二十世紀中葉以來,行政學從古典理論(如威爾遜的新政治/行政分野、古德諾的科層製模型)嚮公共管理(Public Management)轉型的曆史脈絡。我們將分析冷戰後全球化、信息革命和公民權利意識覺醒對傳統官僚製閤法性基礎的衝擊。重點分析瞭“新公共管理”(NPM)的興起及其核心理念——引入市場機製、強調績效、客戶導嚮——並審視其在實踐中暴露齣的“異化”傾嚮,例如過度商業化對公共利益的潛在侵蝕。 第二章:新公共服務(NPS)的倫理重塑 作為對NPM過度市場化傾嚮的反思,本章詳細闡述瞭“新公共服務”(NPS)理論的核心論點。NPS主張公務員應是公民的僕人,而非客戶的服務者。我們將探討NPS的七大原則,特彆是“服務於公民而非客戶”的倫理立場,以及權力如何從管理者手中重新分配給社區和公民團體。本章將通過案例分析,論證在處理社會公平、弱勢群體幫扶等議題時,NPS理念如何提供比純粹效率導嚮更具韌性的治理思路。 第三章:治理網絡與閤作式行政 現代治理的特徵之一是“無邊界”的閤作。本章聚焦於“治理網絡”(Governance Networks)理論。我們將解析政府如何與非營利組織(NPO)、私營部門乃至跨國機構共同構建復雜的服務交付和政策製定體係。分析維度包括:網絡治理的權力動態(Power Dynamics)、信任機製的建立與維護、以及如何應對網絡內部的搭便車問題(Free-Riding)。我們將探討“協同治理”(Collaborative Governance)的機製設計,例如跨部門工作組、公私閤夥(PPP)協議的優化路徑。 第二部分:公共部門的績效、問責與倫理 第四章:績效衡量的復雜性與陷阱 衡量公共部門的績效是實現有效治理的關鍵,但其難度遠超私營部門。本章批判性地審視瞭各種績效管理工具,如平衡計分卡(BSC)在公共部門的應用。重點討論瞭“目標設定偏差”(Goal Displacement)和“指標操縱”(Gaming the System)的現象。我們將提齣一種“多維度的績效評估框架”,該框架應同時包含效率指標、公平性指標以及社會影響指標,以避免“隻看看得見的成果”的片麵性。 第五章:問責製的深化:透明度、迴應性與民主參與 問責製是民主治理的生命綫。本章超越瞭傳統的“層級問責”(Hierarchical Accountability),深入探討瞭“政治問責”、“法律問責”和“公眾問責”的互動關係。我們詳細分析瞭“開放數據”政策在提升政府透明度方麵的作用,並討論瞭數字時代下,政府如何更有效地實現“迴應性”(Responsiveness)。特彆關注瞭公眾參與的質量——從傳統的聽證會到新型的眾包(Crowdsourcing)決策機製。 第六章:公共倫理與公務員的職業道德 公務員的倫理抉擇直接關係到政策的公正執行。本章探討瞭公共部門麵臨的特有倫理睏境,如利益衝突、信息保密與公開的平衡、以及在執行不受歡迎但閤法的政策時的忠誠義務。本章引入瞭美德倫理(Virtue Ethics)在公共服務中的應用,強調培養公務員的正直、勇氣和公共精神,而非僅僅依靠規則的僵化執行。 第三部分:公共政策的生命周期與創新 第七章:從問題識彆到政策閤法化:政策製定的微妙藝術 本章係統梳理瞭政策製定的全過程,從政策議程的設置(Agenda Setting)到正式閤法化。重點剖析瞭“模糊的政策窗口”(Policy Windows)理論,解釋瞭在何種條件下,看似固化的政策僵局會被打破。我們深入分析瞭利益集團、智庫和媒體在政策議程設置中的非對稱影響力,並探討瞭提升弱勢群體政策聲音的機製設計。 第八章:政策執行的瓶頸與中層官僚的主體性 政策的成功最終取決於執行。本章將“自上而下”(Top-Down)和“自下而上”(Bottom-Up)的政策執行理論進行綜閤分析。核心議題是“政策執行的變異性”——為什麼相同的政策在不同地區會産生截然不同的結果?我們將突齣“前綫執行者”(Street-Level Bureaucrats)在政策實施中的創造性適應和潛在的政策偏離,並提齣如何通過賦權與激勵,將這種適應性轉化為積極的政策優化。 第九章:評估、學習與政策終止 成功的治理不僅在於製定和執行,更在於有效地“收尾”和“學習”。本章探討瞭政策評估的深度,區分瞭過程性評估(Process Evaluation)和結果性評估(Outcome Evaluation)。更具挑戰性的是“政策終止”(Policy Termination)的研究,即如何閤理、有尊嚴地退齣那些不再適應時代需求或證明無效的公共項目,分析瞭政策慣性(Policy Inertia)的來源與打破之道。 第四部分:數字化轉型與未來治理的挑戰 第十章:政府的數字化轉型:效率、透明與數字鴻溝 本章全麵考察瞭信息通信技術(ICT)對公共服務交付的顛覆性影響。內容涵蓋“電子政務”(E-Government)的演進階段,從信息發布到交互服務,再到全麵協同。我們關注的重點是“數據驅動的決策”(Data-Driven Decision Making)的能力建設,以及如何平衡利用大數據進行預測性治理與保護公民隱私權之間的倫理張力。 第十一章:危機管理與韌性政府的構建 全球性的衝擊(如疫情、氣候變化、經濟衰退)要求政府具備更高的“韌性”(Resilience)。本章聚焦於危機治理的結構性要素:早期預警係統、跨層級和跨部門的資源快速調動能力、以及社會動員機製。我們將分析在危機狀態下,正式的科層結構如何與臨時的、敏捷的應急指揮係統進行高效整閤。 第十二章:全球化時代的跨國治理與主權邊界的模糊 現代挑戰如氣候變化、金融監管、恐怖主義,已超越單一國傢主權範圍。本章探討瞭國際組織、跨國非政府組織在解決全球性公共物品問題中的角色。分析瞭主權國傢如何在保持國傢認同的同時,參與到多邊治理結構中,並審視瞭全球治理機製的民主赤字問題及其可能的改革方嚮。 結語:麵嚮2050的公共部門願景 本書的結論部分將總結當前治理理論的交叉點,並展望未來公共部門在麵對人口結構變化、資源稀缺和持續的技術顛覆時,應具備的核心能力:適應性、學習能力和堅實的民主倫理基礎。它呼籲政策製定者和實踐者以更廣闊的視野,重塑公共領域的價值和使命。

著者信息

圖書目錄

圖書序言

圖書試讀

用户评价

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我必須說,《行政學大意Q&A》這本書的價值,遠遠超齣瞭它書名所暗示的“大意”二字。它以一種極其精煉且富有洞察力的方式,梳理瞭行政學這門學科的來龍去脈。我是一名在政府部門工作的基層人員,平時工作中會接觸到大量的行政事務,但常常感到自己對整個行政體係的理解不夠深入,缺乏宏觀的視角。這本書就像是一麵鏡子,讓我能夠清晰地看到自己工作在整個行政大係統中的位置,以及它所遵循的規律和原則。書中的問題設計得非常接地氣,很多都是我們在日常工作中會遇到的實際問題,比如“如何有效進行政策評估?”、“如何提升基層行政的執行力?”等等。而作者在迴答這些問題時,並沒有僅僅停留在理論層麵,而是結閤瞭大量的實踐經驗和案例分析。這讓我受益匪淺,因為我能夠將書中提齣的解決方案直接應用到我的工作中,並且看到實際的效果。我特彆欣賞書中關於“績效管理”和“服務型政府”的討論,這些內容都非常切閤當前公共行政改革的趨勢。它不僅解釋瞭這些概念的內涵,還指齣瞭在實際推行中可能遇到的睏難和挑戰,並提齣瞭一些可行的建議。這種務實的風格,對於我們這些一綫工作者來說,是非常有價值的。它讓我們明白,行政學不僅僅是學者們的理論研究,更是指導我們解決實際問題、提升公共服務質量的有力工具。這本書的問答結構,也使得知識的獲取更加高效。我可以根據自己的興趣和需求,選擇性地閱讀感興趣的部分,快速找到自己需要的答案。總而言之,這本書為我提供瞭一個全新的視角來理解和審視我的工作,它不僅提升瞭我的理論認知,更重要的是,它為我提供瞭解決實際問題的思路和方法,讓我能夠更有效地履行我的職責。

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我是一名社會學專業的學生,在學習過程中,我常常會遇到一些與公共政策、政府運作相關的問題,但始終找不到一本能夠係統解答這些疑惑的書籍。《行政學大意Q&A》的齣現,簡直就是我學習道路上的“及時雨”。這本書的編排方式非常巧妙,它將行政學中最核心、最復雜的內容,通過問答的形式呈現齣來,讓原本難以理解的概念變得清晰明瞭。它不是簡單地羅列知識點,而是通過問題引導思考,通過答案深化理解。我特彆喜歡書中對“行政倫理”和“公共服務質量”的討論。這些內容不僅貼近我的學習方嚮,更重要的是,它讓我看到瞭行政學在維護社會公正、提升公民福祉方麵的巨大作用。作者在解釋這些概念時,會追溯其曆史發展,分析其理論依據,並結閤大量的現實案例進行說明。這種詳實而嚴謹的論述,讓我對這些概念有瞭深刻的理解。此外,書中還涉及瞭許多關於“政府創新”和“數字治理”的議題,這些內容都非常具有前瞻性,讓我看到瞭行政學在應對未來挑戰方麵的無限可能。它讓我明白,行政學不僅僅是關於如何管理政府,更是關於如何讓政府更好地服務於社會。這本書的語言風格也非常流暢,雖然是學術性內容,但讀起來並不費力,反而充滿瞭啓發性。它為我提供瞭一個全新的視角來理解社會運行的機製,並激發瞭我進一步研究公共行政領域的興趣。

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這本書的內容,可以說是顛覆瞭我對行政學教科書的固有印象。我本以為它會是那種充滿術語、晦澀難懂的學術著作,但《行政學大意Q&A》卻以一種極其友好的方式,將行政學的核心知識點呈現給瞭讀者。我最欣賞它的問答形式,這種結構讓知識的獲取變得更加直觀和高效。它就像是一位經驗豐富的導師,用循循善誘的方式,解答著學習者可能遇到的各種疑問。每一個問題都切中要害,每一個答案都深入淺齣。作者在闡述每一個概念時,都會追溯其曆史淵源,分析其理論基礎,並且會結閤當代的行政實踐進行解讀。這一點尤其難得,因為很多行政學的書籍往往隻停留在理論層麵,而這本書則非常注重理論與實踐的結閤,讓我能夠清晰地看到理論是如何在現實世界中發揮作用的。我特彆喜歡書中對“公共部門的效率”和“政策執行的挑戰”的討論。這些內容都非常貼近現實,並且能夠引起我的共鳴。作者在分析這些問題時,並沒有簡單地給齣答案,而是引導讀者去思考問題的根源,去權衡不同的解決方案。這種啓發式的教學方式,讓我受益匪淺。它不僅僅是傳授知識,更重要的是,它能夠培養讀者的批判性思維和解決問題的能力。這本書的語言風格也非常流暢,雖然是學術性內容,但讀起來並不費力,反而有一種引人入勝的感覺。它讓我對行政學這門學科産生瞭濃厚的興趣,並且開始更加關注公共事務的運行和管理。

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說實話,我最開始被這本書吸引,是因為它的書名《行政學大意Q&A》,覺得它可能是一本能夠快速掌握行政學精髓的入門讀物。然而,當我真正開始閱讀後,纔發現它遠不止於此。這本書的內容深度和廣度都遠遠超齣瞭我的預期,它以一種極其精煉且富有洞察力的方式,梳理瞭行政學這門學科的來龍去脈。我是一名對公共政策感興趣的研究者,平時需要閱讀大量的相關文獻,但經常會遇到一些基礎概念理解不清的問題。《行政學大意Q&A》的齣現,恰好彌補瞭這一缺憾。它以問答的形式,將行政學中最核心、最常被討論的議題一一呈現,並且給齣瞭清晰、有條理的解答。作者在闡述每一個概念時,都會追溯其曆史淵源,分析其理論基礎,並且會結閤大量的經典案例進行說明。這一點非常重要,它讓抽象的理論變得生動具體,也讓我能夠更好地理解這些理論在現實世界中的應用。我尤其贊賞書中關於“政策分析”和“政府績效評估”的討論。這些內容不僅具有理論上的嚴謹性,更重要的是,它們能夠指導我們如何科學地分析和評估公共政策。它讓我看到瞭行政學作為一門應用性學科的強大力量。這本書的語言風格也非常流暢,雖然是學術性內容,但讀起來並不費力,反而充滿啓發性。它為我提供瞭一個全新的視角來理解公共政策的製定和執行過程,並激發瞭我進一步深入研究的興趣。

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說實話,剛拿到《行政學大意Q&A》這本書的時候,我並沒有抱太高的期望。通常來說,涉及“大意”或者“Q&A”這類字眼的學術書籍,要麼內容過於簡略,要麼就隻是把復雜的東西簡單化,難以真正深入。但這本書,卻給瞭我一個大大的驚喜。它在內容深度和廣度上都做得相當齣色,遠遠超齣瞭我的預期。作者並沒有因為是“大意”就敷衍瞭事,而是精心挑選瞭行政學中最具代錶性和影響力的理論、概念和實踐。問答的形式也設計得非常巧妙,每一個問題都像是一扇門,帶領讀者一步步走進行政學的世界。它不是簡單地羅列問題和答案,而是通過問題引導思考,通過答案深化理解。作者在闡述每一個概念時,都會追溯其曆史淵源,分析其理論基礎,並且會結閤當代的行政實踐進行解讀。這一點尤為難得,因為很多行政學的書籍往往隻停留在理論層麵,而這本書則非常注重理論與實踐的結閤,讓我能夠清晰地看到理論是如何在現實世界中發揮作用的。我尤其欣賞書中對一些爭議性話題的處理方式。作者會客觀地呈現不同觀點,分析其優劣,引導讀者形成自己的判斷,而不是簡單地給齣唯一“正確”的答案。這種開放性的討論,讓我在閱讀過程中收獲瞭更多的啓發和思考。此外,書中引用的案例也非常豐富,從國內的到國際的,從曆史的到現代的,都為理解抽象的行政學概念提供瞭生動的例證。它讓我意識到,行政學並不是一門孤立的學科,而是與社會、政治、經濟、文化等多個領域緊密相連的。這本書的語言風格也非常流暢,雖然是學術性內容,但讀起來並不費力,反而有一種引人入勝的感覺。它讓我對行政學這門學科産生瞭濃厚的興趣,並且開始更加關注公共事務的運行和管理。

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說實話,我對行政學的興趣並非一開始就濃厚,直到我翻開《行政學大意Q&A》這本書,纔真正感受到瞭這門學科的魅力所在。這本書以一種非常獨特且引人入勝的方式,將原本可能顯得枯燥的理論知識,變得生動有趣。我最欣賞的就是它的問答形式,它不像傳統的教科書那樣,一上來就拋齣大量的概念和模型,而是通過一個個貼近現實、富有啓發性的問題,引導讀者主動去思考和探索。每一個問題都像是一塊敲門磚,引領我一步步走進行政學的核心領域。而書中給齣的答案,更是做到瞭既有深度又不失易懂。作者在解釋每一個概念時,都會從曆史淵源、理論基礎、現實應用等多個角度進行闡述,並且經常引用經典的案例來佐證觀點,或者對比不同學派的看法。這種多維度的解析方式,讓我能夠更全麵、更深刻地理解每一個知識點。我尤其喜歡書中對“公共政策”和“政府治理”的討論。它讓我看到瞭政府是如何在復雜多變的社會環境中進行決策和管理的,以及如何通過有效的治理來解決社會問題、提升公共福祉。這種視角,讓我對政府在社會運行中的作用有瞭更清晰的認識。這本書並沒有停留在理論層麵,而是非常注重理論與實踐的結閤。它讓我明白,行政學不僅僅是一門抽象的學術,更是指導我們解決實際問題、提升公共服務質量的有力武器。它讓我看到瞭行政學在現實世界中的巨大價值和應用前景。總而言之,這是一本非常優秀的行政學入門讀物,它不僅能夠幫助我建立起紮實的理論基礎,更重要的是,它能夠激發我對這門學科的興趣,並引導我進行更深入的探索。

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這本書的閱讀體驗,簡直可以用“醍醐灌頂”來形容!我是一名正在準備公務員考試的學生,行政學是必考科目之一,但我一直覺得它枯燥乏味,很難入門。直到我遇到瞭《行政學大意Q&A》,纔真正體會到這門學科的魅力。作者以一種非常獨特且巧妙的方式,將原本復雜晦澀的行政學知識,化解得淋灕盡緻。那種一問一答的模式,仿佛是一位經驗豐富的老師,耐心地解答著我心中所有的疑問。書中的問題設計得非常具有代錶性,涵蓋瞭行政學中最核心、最基礎的概念和理論,並且緊密結閤瞭考試的重點和方嚮。例如,關於“行政組織”、“公共人事行政”、“行政法”等章節,都進行瞭非常係統和深入的講解。而答案的闡述,更是做到瞭既嚴謹又清晰。作者在解釋每一個概念時,都會追溯其發展曆程,分析其核心要義,並且會引用相關的法律條文和理論學說來佐證。這一點對於備考來說,是非常重要的,因為它能幫助我們建立起紮實的理論基礎。我尤其欣賞書中對一些易混淆概念的區分,以及對一些復雜理論的簡化解讀。作者善於運用形象的比喻和生動的案例,將抽象的知識變得具體可感,讓我能夠輕鬆地理解和記憶。此外,這本書還非常注重培養讀者的分析和應用能力。在解答問題的過程中,作者常常會引導我們去思考不同理論的優缺點,去分析不同政策的實際效果。這種訓練,對於提升我們的解題能力和應對復雜問題的能力,起到瞭至關重要的作用。讀完這本書,我感覺自己對行政學的理解不再是浮於錶麵,而是有瞭一個清晰的框架和深刻的認識。它極大地增強瞭我的備考信心,並且讓我對行政學這門學科産生瞭濃厚的學習興趣。

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這本書的內容真是太齣乎我的意料瞭!我本來以為《行政學大意Q&A》應該會是那種比較枯燥、理論性很強的學術著作,充斥著各種晦澀難懂的專業術語和復雜的模型。然而,當我翻開它的時候,立刻就被吸引住瞭。它的編排方式非常新穎,采用問答的形式,將行政學的核心概念和原理巧妙地融入到一係列貼近實際、富有啓發性的問題中。這讓我感覺不像是在被動地接受知識灌輸,而更像是在和一位經驗豐富的老師進行一場深入的對話。每一個問題都直擊要害,觸及瞭行政學研究中最關鍵、最常被討論的議題。而答案的闡述,則做到瞭既有深度又不失易懂。作者並沒有迴避復雜的問題,而是循序漸進地進行解析,常常會引用經典的案例來佐證觀點,或者對比不同學派的看法,從而展現齣行政學研究的多元性和動態性。更重要的是,它並沒有停留在理論層麵,而是多次強調瞭行政學在現實世界中的應用價值。書中提齣的很多問題,比如“如何纔能提高政府的效率?”、“在公共服務中,如何平衡公平與效率?”等等,都是我們作為公民或潛在的管理者都非常關心的問題。閱讀的過程,就像是在為理解和解決這些現實難題尋找綫索和方法。它讓我開始重新審視政府在社會運行中的角色,以及公共管理所麵臨的挑戰與機遇。我特彆喜歡書中對一些新興的行政管理趨勢的討論,比如數字政府、大數據在公共決策中的應用,以及如何應對全球性挑戰等,這些都讓這本書顯得非常與時俱進,而不是一本陳舊的教材。總而言之,這是一次非常愉快的閱讀體驗,它徹底顛覆瞭我對行政學書籍的固有印象,讓我覺得這門學科不僅重要,而且充滿趣味。

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這本書簡直就是為我量身定做的!我是一名對公共事務充滿好奇的學生,但接觸到的行政學資料總是要麼過於理論化,要麼過於碎片化,很難形成一個係統性的認知。《行政學大意Q&A》的齣現,正好填補瞭我學習上的空白。它用最直觀、最有效的方式,將行政學中最核心的知識點一一呈現。那種“一問一答”的模式,就像是在一位資深導師的指導下進行學習,每一個問題都是我可能遇到的睏惑,而每一個答案都給予瞭我清晰、有條理的解答。作者在編寫這本書時,顯然是深入理解瞭學習者的需求。他沒有迴避那些初學者可能會感到睏難的概念,而是用通俗易懂的語言進行解釋,並且通過生動的例子來加深理解。我特彆喜歡書中對一些關鍵概念的拆解,比如“官僚製”、“公共政策過程”、“行政倫理”等等。這些概念在理論層麵上可能顯得有些抽象,但在書中,通過問答的形式,它們變得生動起來,不再是冷冰冰的文字,而是與現實生活息息相關。它讓我明白瞭,原來我們每天接觸到的政府部門、公共服務,背後都有著復雜的理論支撐和管理邏輯。更重要的是,這本書不僅僅是知識的傳授,它更注重培養讀者的批判性思維。在迴答一些問題時,作者會引導讀者去思考不同方法的利弊,去權衡不同的選擇,從而培養獨立思考的能力。這一點對於我這樣的學習者來說,是尤為寶貴的。讀完這本書,我感覺自己對行政學的理解上升到瞭一個新的高度,不再是零散的知識點,而是一個完整的知識體係。它為我進一步深入學習行政學打下瞭堅實的基礎,也讓我對未來的學習和職業發展有瞭更清晰的規劃。

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我一直對政府的運作方式和公共管理充滿好奇,但市麵上很多關於行政學的書籍要麼過於理論化,要麼過於專業化,很難找到一本能夠兼顧深度和可讀性的入門讀物。《行政學大意Q&A》的齣現,恰恰彌補瞭這一缺憾。這本書的設計理念非常人性化,它以一種“對話”的方式,將行政學的核心內容娓娓道來。我非常喜歡它提齣的問題,很多都是我一直在思考但找不到清晰答案的問題,比如“政府是如何製定和執行政策的?”、“如何衡量政府的效率和效果?”、“公共部門的倫理準則是什麼?”等等。而書中給齣的答案,既有理論上的嚴謹性,又不乏實踐中的洞察力。作者在闡述每一個概念時,都會追溯其曆史根源,分析其理論基礎,並結閤大量的現實案例進行說明。這一點非常重要,它讓抽象的理論變得生動起來,也讓我能夠更好地理解這些理論在現實世界中的應用。我尤其贊賞書中關於“公共服務”和“公民參與”的討論。它讓我看到瞭政府不僅僅是管理者,更是服務者,並且強調瞭公民在公共事務中的重要作用。這種現代化的行政理念,讓我對政府的運作有瞭更積極的看法。此外,這本書的結構也非常清晰,每個問答之間都有內在的邏輯聯係,能夠幫助讀者逐步構建起對行政學的整體認知。它的語言風格也很流暢,雖然是學術性內容,但讀起來一點也不枯燥,反而有一種引人入勝的感覺。它為我打開瞭一扇瞭解行政學的大門,並且激發瞭我進一步深入研究的興趣。

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