行政學大意 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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行政學內容廣而繁雜，且行政學者所提齣之理論有部分分歧，初學者常不得其門而入，甚至苦讀強記亦不得要領。故筆者特彆針對初等考試及五等特考「行政學大意」精心編匯本書，提供讀者最省時的準備方法，並分析命題趨勢，使讀者在考場中獲取高分。

　　本書各章節之前均有綱要錶解、重點式的重點精要，並於書未收錄曆屆試題，涵蓋齣題之完整性，期使讀者更易掌握行政學命題之趨勢，並且增進臨場「毫不猶豫」之答題經驗，讓讀者能在最短時間內對此章節擁有清晰的概念，而達到事半功倍的效果。

　　讀者於閱讀教科書之基本觀念後，若再加上確實演練本書，加深對理論之印象與應用，將更能掌握行政學齣題之趨勢，且增進臨場毫不猶豫之答題經驗，換言之，隻要是測驗題形式之行政學考試，本書無疑是最佳之考試參考用書。另可搭配「行政學大意考前衝刺」一書，快速提升解題實力。

　　本書內容架構如下：

　　一、綱要錶解
　　各章前均有綱要錶解，使讀者能在最短時間內對此章節擁有清晰的概念。

　　二、命題焦點
　　重點整理行政學繁瑣內容，有助讀者快速建立行政學之架構及相關概念，而達到事半功倍的效果。

　　三、曆屆試題
　　收錄至106年最新試題，透過曆屆試題的演練，增進答題的實戰模擬。

好的，這是為您構思的一份不包含《行政學大意》內容的圖書簡介，側重於其他領域，並力求詳盡自然。 --- 《數字時代的治理邏輯：算法、倫理與公共責任重塑》 導言：理解範式轉換下的權力重構 在二十一世紀的第二個十年伊始，我們正目睹一場深刻的社會結構重塑。驅動這場變革的核心力量，不再僅僅是傳統的政治運動或經濟周期，而是無處不在、日益復雜的數字技術係統——特彆是人工智能、大數據分析和自動化決策算法。這不僅僅是效率提升的技術革命，更是一場關於權力、責任和正義如何在新基礎設施上重新分配的治理危機與機遇。 本書《數字時代的治理邏輯：算法、倫理與公共責任重塑》，旨在深入剖析這一復雜轉型，超越對技術的單純贊美或恐懼，聚焦於如何在技術快速迭代的背景下，維護民主價值、確保社會公平，並重建公民對公共決策的信任。我們將從多個維度解構數字治理的新範式，探討從政策製定到法律框架，從組織文化到個體權利保護所麵臨的獨特挑戰。 --- 第一部分：算法的崛起與治理邊界的模糊 第一章：從“管理”到“治理”：自動化決策的權力轉移 傳統上，公共行政關注的是自上而下的命令執行與資源分配。然而，當決策權部分或全部轉移給黑箱化的算法係統時，這一邏輯鏈條被徹底打斷。本章將首先界定“算法治理”的本質特徵——其速度、規模和不可解釋性。我們研究案例錶明，算法在城市交通規劃、信用評分、甚至公共安全預測中的應用，極大地提高瞭運作效率，但同時也帶來瞭傳統行政程序難以應對的“責任真空”。 案例分析：預測性警務的倫理睏境。 探討如何平衡利用數據驅動的效率與避免強化既有社會偏見（如種族或地域歧視）的風險。 核心議題：問責製的缺失。 當係統齣錯時，責任應歸於程序員、數據科學傢、采購官員還是最終的批準者？ 第二章：數據主權與公民權利的再定義 數字時代的核心資産是數據。本部分將探討數據如何成為新的政治經濟權力來源。政府、大型科技公司與公民之間關於數據控製權的博弈，正在重塑我們對隱私權、知情權乃至政治參與權的理解。 深度探討：透明度悖論。 為瞭保護商業機密或係統安全，算法的“黑箱”特性往往與公共對透明度的要求相衝突。我們如何設計一種既能保障公民知情權，又不損害關鍵基礎設施安全性的審查機製？ 國際比較：GDPR與“被遺忘權”。 分析全球主要經濟體在立法層麵如何努力遏製數據權力的過度集中，並評估這些努力在實踐中的有效性。 --- 第二部分：重塑公共部門：組織適應與人纔轉型 第三章：數字原住民的組織文化重塑 公共部門長期以來以其嚴謹的層級結構和規章製度著稱，這與數字世界所要求的敏捷性、迭代性和試錯文化形成瞭鮮明對比。本書認為，單純引入新技術無法解決根本的治理問題，關鍵在於組織文化的根本性轉變。 敏捷政府的實踐。 考察各國政府如何采納“最小可行産品”（MVP）和“快速迭代”的開發模式，以應對不斷變化的服務需求，並分析這種模式在麵對涉及公民基本權利的敏感領域時應設置的“刹車機製”。 跨學科人纔的吸納與整閤。 探討如何打破傳統公務員體製對專業人纔（如數據工程師、人機交互設計師）的壁壘，構建一個能有效融閤政策理解與技術實現能力的混閤型團隊。 第四章：技術倫理與公共服務設計 當技術成為公共服務的核心載體時，倫理考量必須內嵌於設計流程的每一個環節。本章側重於“倫理先行”的設計原則（Ethics-by-Design）。 偏差審計（Bias Auditing）機製的建立。 詳細闡述如何建立獨立、定期的機製，以評估算法在不同人口群體中的公平性和準確性，並要求係統必須具備自我修正的能力。 從用戶中心到公民中心的設計哲學。 區分“用戶體驗”與“公民體驗”。後者不僅要求服務的易用性，更強調其對社會公平的貢獻，以及對弱勢群體的包容性。 --- 第三部分：未來展望：民主、監督與全球治理 第五章：數字時代的民主參與與社會信任 技術在提升行政效率的同時，也帶來瞭信息繭房、深度僞造（Deepfake）等對民主基礎的潛在威脅。本章探討如何利用技術賦能公民監督，重建在信息戰背景下脆弱的社會信任。 電子化參與的局限與突破。 分析電子投票、在綫谘詢等形式的潛力與風險。重點討論如何設計機製，確保數字參與的包容性，避免“數字鴻溝”演變為“治理鴻溝”。 治理的“可信度”工程。 探討政府如何主動公開數據使用策略、算法模型概況（而非源代碼），以重建公眾對技術驅動決策的信心。 第六章：超越國界的數字治理挑戰 互聯網的無國界特性使得單一國傢的監管努力常常顯得力不從心。平颱責任、跨境數據流動、以及對全球性技術標準的製定，需要前所未有的國際閤作。 全球標準的競爭與閤作。 分析中美歐在數字治理哲學上的差異，以及這些差異如何影響全球數字經濟的未來格局。 公共部門的全球數字安全閤作。 探討如何共同防禦針對關鍵基礎設施的算法攻擊，並製定跨國界的人工智能武器與監控技術使用的倫理紅綫。 --- 結語：麵嚮負責任的智能未來 《數字時代的治理邏輯》不是一本關於如何編寫代碼的指南，而是一份關於如何在算法時代維護人類主體性與公共利益的戰略藍圖。它呼籲政策製定者、技術專業人員、法律專傢以及所有關心未來公共生活的公民，共同參與到這場治理範式的重塑中。我們不能被動地適應技術，而是必須主動塑造技術，確保它成為促進更公平、更負責任社會的工具。本書旨在提供必要的理論框架和實踐工具，以應對這場正在發生的、深刻影響人類命運的治理轉型。 本書適閤誰閱讀？ 政府高級管理人員及公務員 公共政策、社會學、法學專業的研究生與學者 科技公司的倫理閤規部門與政策顧問 所有關注技術如何塑造現代社會與政治形態的普通讀者 ---

第一篇　行政學的理論綜述
第一章　行政的發展與行政學的演進
第二章　傳統時期的行政學理論
第三章　修正時期的行政學理論
第四章　整閤時期的行政學理論

第二篇　組織理論
第五章　組織理論的發展與正式組織
第六章　組織的動態麵與非正式組織
第七章　行政運作過程的分化
第八章　我國政府組織體係

第三篇　公共行政傳統領域
第九章　我國公務員法製
第十章　人事行政
第十一章　財務行政
第十二章　公共政策
第十三章　比較行政
第十四章　公務管理

第四篇　新興公共行政議題
第十五章　行政倫理
第十六章　行政國與行政中立
第十七章　行政革新
第十八章　政府再造──企業型政府
第十九章　其他新式管理技術
第二十章　廿一世紀的行政管理議題

附錄　曆屆試題

评分☆☆☆☆☆

“公共財政”這一章節的內容，讓我在理解政府運作時，多瞭一個非常重要的視角。我過去總覺得政府花錢是個“黑箱”，但這本書將公共財政的運作過程，如收入來源、支齣分類、預算編製與執行、財政監督等，都梳理得非常清晰。它詳細解釋瞭稅收、規費等政府收入的由來，以及教育、醫療、國防、社保等各項公共支齣的構成，讓我對政府是如何“開源節流”有瞭基本的認識。我特彆欣賞書中對“預算製度”的講解，它讓我明白，每一筆政府開銷，都經過瞭層層審批和嚴格的程序，這並非容易之事。而且，書中還引入瞭“財政責任”和“財政可持續性”的概念，讓我開始思考，政府在花錢的同時，也要考慮長遠的財政健康，不能寅吃卯糧，留下沉重的債務負擔。書中還提到瞭一些關於如何提高財政使用效率的討論，例如績效預算、零基預算等，這些都讓我看到瞭政府在財政管理上的努力和改進方嚮。讀完這一章節，我對政府的“錢袋子”有瞭更深的敬意，也對如何監督政府財政的使用有瞭更清晰的思路。

评分☆☆☆☆☆

這本書在“比較行政學”上的論述，極大地拓展瞭我對不同國傢行政體係的認知。我一直以為不同國傢的政府運作都大同小異，但這本書讓我看到瞭其中巨大的差異性。它通過對英、美、法、德、日等主要國傢行政體係的比較分析，揭示瞭不同國傢在政治製度、曆史文化、社會結構等方麵的差異，如何塑造瞭各自獨特的行政模式。我特彆對書中關於“大陸法係”與“英美法係”在行政執法上的不同風格的對比感到有趣。例如，大陸法係國傢通常更強調法律的確定性和程序性，而英美法係國傢則更注重個案的靈活性和司法判例的作用。此外，書中還對一些發展中國傢在行政現代化過程中遇到的挑戰進行瞭分析，這讓我意識到，行政改革並非一蹴而就，而是一個復雜而漫長的過程。讀完這一章節，我感覺自己仿佛遊曆瞭世界各地的行政殿堂，對不同國傢治理的智慧和經驗有瞭更深的理解，也對我們自身的行政體係有瞭更清晰的參照。

评分☆☆☆☆☆

“公共行政研究方法”這一部分的內容，讓我對如何“科學地”認識行政學有瞭初步的概念。過去，我可能隻會憑經驗或直覺來判斷行政事務，但這本書告訴我，進行嚴謹的研究需要一套係統的方法。它詳細介紹瞭行政學研究中常用的各種方法，比如問捲調查、訪談、案例研究、統計分析等，並解釋瞭這些方法的優缺點以及適用範圍。我特彆對書中關於“文獻迴顧”的講解很感興趣，它強調瞭在開展研究之前，充分瞭解前人的研究成果是多麼重要，可以避免重復勞動，也能為自己的研究奠定基礎。書中還提到瞭一些關於如何設計研究方案、收集和分析數據、以及撰寫研究報告的技巧，這些內容對於我今後嘗試進行一些獨立的思考和研究非常有指導意義。雖然我不是專業的研究者，但這本書讓我看到瞭，即使是對於行政現象的觀察和分析，也可以做到科學、嚴謹，而不是憑空想象。

评分☆☆☆☆☆

這本書在“地方自治”方麵的論述，讓我對颱灣的政治運作有瞭更深入的理解。我一直覺得“地方自治”聽起來是個很宏觀的概念，但這本書通過具體的案例，將它“落地”瞭。它解釋瞭地方自治的意義，即賦予地方政府更大的自主權，讓其能夠更好地迴應地方居民的需求。書中詳細介紹瞭颱灣地方自治的製度設計，包括縣市政府的權力範圍、議會的功能、以及地方財政的來源和分配等。我特彆喜歡書中對“地方政府創新”的探討，它列舉瞭許多地方政府在解決交通擁堵、環境汙染、社區發展等問題上的成功案例，這些案例都非常生動，讓我看到瞭地方政府的活力和創造力。同時，書中也指齣瞭地方自治在實踐中可能遇到的挑戰，比如中央與地方的權限劃分不清、地方財政能力不足、以及可能齣現的“地方保護主義”等。這種客觀的分析，讓我對地方自治有瞭更全麵、更辯證的認識。讀完這一章節，我仿佛能夠更好地理解身邊一些地方性的新聞事件，以及地方政府的決策邏輯。

评分☆☆☆☆☆

這本書帶給我的最深刻的印象，莫過於它對於“新公共管理”（NPM）思潮的闡述。我一直認為，政府的運作方式應該是僵化而低效的，但NPM的齣現，徹底顛覆瞭我這種刻闆印象。書中詳細介紹瞭NPM如何藉鑒私營部門的管理經驗，強調績效評估、客戶導嚮、市場化競爭等理念，並列舉瞭許多國傢和地區在推行NPM改革過程中的具體案例，例如英國撒切爾夫人時期的改革，以及新加坡在提升政府效率方麵的成功實踐。這些案例都非常有啓發性，讓我看到瞭公共部門改革的可能性和積極成效。書中對於NPM的優點進行瞭深入剖析，比如它如何提高瞭政府服務的效率和質量，如何激發瞭公共部門的創新活力，如何讓納稅人的錢花得更有效率。當然，它也坦誠地指齣瞭NPM存在的局限性和潛在風險，例如過度市場化可能帶來的公平性問題，以及對公共服務本質的可能衝擊。這種辯證的分析方式，讓我覺得這本書非常嚴謹，沒有迴避問題，而是力求呈現一個完整、多維度的圖景。我特彆喜歡書中對“政府再造”（Reinventing Government）這一概念的探討，它提齣的“像做生意一樣管理政府”的口號，雖然聽起來有些激進，但其背後蘊含的改革精神和對效率的追求，確實令人耳目一新。

评分☆☆☆☆☆

這本書在“行政組織理論”上的論述，為我理解政府部門的內部運作提供瞭一個非常好的理論框架。我過去可能隻看到部門的錶麵功能，但這本書讓我看到瞭這些功能背後的組織設計和理論支撐。它介紹瞭從韋伯的科層製理論，到後來的權變理論、係統理論等一係列重要的行政組織理論，並分析瞭這些理論如何解釋政府組織的特點和發展趨勢。我特彆對書中關於“官僚體係的優化”的討論很感興趣，它並沒有停留在對官僚製弊端的批判，而是探討瞭如何通過改進組織結構、強化信息係統、提升員工素質等方式，來剋服其固有的缺陷，使其更好地服務於公眾。書中還列舉瞭一些關於如何構建高效協作的政府部門的案例，這些案例都非常具有實踐意義，讓我看到瞭政府組織在不斷適應時代變化、追求效率提升的努力。總而言之，這本書讓我認識到，政府部門的運作並非隨意而為，而是有其內在的邏輯和理論基礎，理解這些理論，有助於我們更深入地理解政府的運作，並對其提齣更具建設性的建議。

评分☆☆☆☆☆

這本書對於“政府組織行為”的分析，給我帶來瞭很多新的思考。我之前一直以為政府組織就像一個冰冷的機器，成員之間隻是按照規章製度辦事。但書中通過對組織文化、領導風格、溝通模式等方麵的探討，讓我看到瞭政府組織背後的人性化一麵。它強調瞭組織文化在塑造員工行為、影響組織績效方麵的重要作用，並提齣瞭一些如何構建積極健康的政府組織文化的建議。我尤其對書中關於“非正式組織”的論述很感興趣，它指齣在正式組織架構之外，還存在著許多非正式的群體和關係網絡，這些非正式組織在信息傳遞、人際互動、甚至政策執行中都扮演著不可忽視的角色。理解並善加利用這些非正式組織，能夠有效地提升組織的整體運作效率。書中還探討瞭領導者的角色和影響力，強調瞭領導者在激勵員工、化解衝突、推動變革等方麵的關鍵作用。通過一些領導力理論的介紹，讓我認識到，一個優秀的政府領導者，不僅需要具備專業的知識和技能，更需要擁有高尚的人格魅力和卓越的領導智慧。

评分☆☆☆☆☆

“公職人員倫理”這一章節的內容，讓我對公務人員的職業操守有瞭更高的關注。過去，我可能隻關注公務人員是否“有效率”，但這本書讓我明白瞭，他們的“正直”和“廉潔”同樣至關重要。書中詳細探討瞭公務人員可能麵臨的各種倫理睏境，比如利益衝突、收受賄賂、濫用職權等，並分析瞭這些行為對政府公信力造成的損害。它還介紹瞭一些國際上通行的公職人員倫理規範和道德準則，以及如何構建有效的監督和製約機製，來防止腐敗的發生。我特彆欣賞書中對“廉政文化”的倡導，它強調要從根本上培育公務人員的職業道德，讓他們真正認識到自己肩負的社會責任。書中還提到瞭一些關於如何提高公職人員透明度和問責製的討論，例如信息公開、公眾參與等，這些都讓我看到瞭政府在提升廉潔度和公信力方麵的努力。讀完這一章節，我感覺自己對“政府”的期待，不僅僅是“能做事”，更是“做好事”，並且是“堂堂正正地做事”。

评分☆☆☆☆☆

我對這本書在“政策執行”部分的論述印象非常深刻。過去我對政策的理解，往往停留在“製定”的階段，認為隻要有好的政策，就能解決問題。但這本書讓我明白，政策的生命綫在於“執行”。書中詳細分析瞭政策執行過程中可能遇到的各種障礙，從信息不對稱、資源不足，到組織內部的抵觸情緒、利益相關者的阻撓，乃至外部環境的變化，都進行瞭細緻的梳理。它提齣瞭許多關於如何提高政策執行效率的理論和方法，例如“自上而下”和“自下而上”的執行模型，以及如何構建有效的溝通和協調機製。我特彆欣賞書中對“政策網絡”的介紹，它揭示瞭政策執行並非孤立的個體行為，而是涉及眾多利益相關者之間復雜互動的結果。理解這些網絡，對於預測政策執行的走嚮，以及製定更有效的乾預策略至關重要。書中還通過一些實際的案例，生動地說明瞭政策執行的復雜性。例如，在某個環境保護政策的推行過程中，雖然目標明確，但由於地方政府的執行意願不強、企業缺乏配閤，最終效果大打摺扣。這讓我深刻體會到，政策的成功與否，很大程度上取決於執行環節的有效性。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計非常吸引人，淡雅的藍色搭配簡潔的白色字體，給人一種專業又不失親和的感覺。我當初就是在書店被它這股“學院風”給吸引住瞭，然後翻瞭幾頁，發現內容編排也很清晰，條理分明，感覺是一本值得深入研讀的入門讀物。我之前對行政學的瞭解僅限於一些零散的報章新聞和電視節目中的片麵信息，總覺得它高深莫測，離日常生活很遙遠。但這本書通過生動的案例和淺顯易懂的語言，將那些原本復雜的理論變得通俗易懂。比如，書中對於“官僚主義”的探討，並沒有一味地批判，而是從其産生的曆史背景、組織結構、運作機製等多個角度進行瞭分析，甚至還列舉瞭一些積極的方麵，這讓我對這個概念有瞭更全麵、更客觀的認識。同時，書中對“公共選擇理論”的介紹也相當精彩，它將經濟學的分析方法引入瞭公共行政領域，用理性人的視角來解釋政府決策，讓我看到瞭一個全新的思考維度。讀完這部分，我甚至開始反思自己在生活中做一些決策時，是否也受到瞭類似“理性經濟人”的影響。總而言之，這本書不僅僅是一本教科書，更像是一位循循善誘的老師，引導我一步步走進行政學的世界，打開瞭我的視野。