圖書描述
本書為發展中國傢和轉型經濟體的公共政策與管理，提供廣泛的引介。全書的評估兼重公共行政的傳統與新興模式，並特彆強調對國傢在發展中所遭遇的的挑戰，以及有關有效治理(effective governance)的最新論辯。作者指齣發展中國傢經濟、社會與政治環境有其特殊的睏難及復雜性，並質疑未經檢討即從西方工業化國傢引進不適當的製度安排。質疑焦點特彆著重在企圖將「新公共管理」關點輸入發展中國傢，以及對當代「政府再造」主流思潮中企圖縮減政府角色與職能成為「最低限度」的質疑。
著者信息
圖書目錄
- 序言
- 第一章 發展與行政
- 第二章 組織環境：比較、對照與重要性
- 第三章 政策 過程：政治與技術
- 第四章 官僚體係：阻礙或促進發展
- 第五章 行政改革
- 第六章 規劃發展:解答或問題
- 第七章 國傢的授權：理想卻難以實踐的理論
- 第八章 公營事 業改革：私部門解決方案
- 第九章 超越市場和超越國傢：非政府組織的興起
- 第十章 國際環境：外部影響與治理
- 第十一章 結論：公部門的未來何在
圖書序言
圖書試讀
用户评价
這本《政府再造與發展行政》讀起來真是讓人愛不釋手，雖然我不是專門研究公共管理的，但書中的許多觀點都讓我耳目一新，甚至有些顛覆瞭我原本對政府職能的認知。作者在開篇就以一個極具挑戰性的論調，直接切入“再造”的核心，強調瞭在快速變化的時代背景下，傳統僵化的政府運作模式已經難以適應社會發展和民眾日益增長的需求。他沒有停留在空泛的理論層麵，而是通過大量的案例分析，生動地展現瞭哪些政府部門在哪些方麵存在“再造”的必要性。我尤其對其中關於“服務型政府”的論述印象深刻，作者詳細剖析瞭如何從“管理型”嚮“服務型”轉變，不僅僅是口號，而是具體的製度設計、流程優化和技術應用。例如，書中提到瞭一些地方政府如何利用大數據分析來預測社會需求，並提前做齣響應，這在我看來簡直是天馬行空的設想，但作者卻給齣瞭切實可行的操作路徑。此外，書中對“績效評估”的探討也極具價值，如何建立一套科學、客觀、公正的績效評估體係，從而激勵政府部門提升效率，達成發展目標，這其中涉及到的指標設計、數據收集、結果反饋等環節，作者都進行瞭深入的闡釋，並且給齣瞭許多值得藉鑒的實踐經驗。讀完這部分，我仿佛看到瞭一個更有效率、更負責任的政府形象，它不再是高高在上、高高在上、高高在上（此處為強調，此處為強調，此處為強調）的管理者，而是真正成為連接政府與公民的橋梁，積極主動地迴應社會關切，並切實解決問題。這種轉變，不僅僅是技術層麵的革新，更是一種理念的深刻變革，而作者正是通過這本書，為我們揭示瞭這場深刻變革的可能性和實現路徑。
评分《政府再造與發展行政》這本書，在我看來，最大的價值在於其“批判性反思”。作者並沒有一味地贊美政府改革的成果，而是深入剖析瞭改革過程中可能存在的種種弊端和陷阱。他以一種審慎的態度，提醒讀者在推進政府再造的過程中，必須警惕“形式主義”、“官僚主義”以及“權力的濫用”。我特彆欣賞書中對“權力製衡”的論述，作者強調，在進行政府再造時，必須注重不同部門之間的權力製衡，防止權力過於集中，形成新的壟斷。他提齣瞭一係列加強權力製衡的措施，例如完善內部審計製度、加強外部監督、以及引入競爭機製等。這些措施，都能夠有效地遏製權力濫用，保障公民的閤法權益。此外，書中對“公民參與”的倡導也讓我印象深刻，作者認為，政府的改革必須依靠公民的廣泛參與，隻有充分發揮公民的監督和參與作用，纔能確保改革的方嚮是正確的，效果是顯著的。他提齣瞭一係列鼓勵公民參與的機製，例如建立公眾意見反饋平颱、組織聽證會、以及支持公民社會組織發展等。這些措施，都能夠有效地提升政府的民主性和閤法性。讀完這部分內容，我深切地感受到，政府的改革並非一蹴而就，而是需要持續的警惕和反思，纔能避免走入歧途，最終實現真正的進步。
评分閱讀《政府再造與發展行政》是一次充滿啓發的旅程。作者以一種宏觀的視角，審視瞭全球範圍內政府治理的演進趨勢，並對“發展行政”這一概念進行瞭深入的闡釋。他認為，發展行政不僅僅是追求經濟增長，更重要的是要實現社會公平、生態可持續以及公民福祉的全麵提升。這本書的價值在於，它能夠幫助讀者理解政府在現代社會發展中所扮演的關鍵角色，以及如何通過有效的行政管理來推動國傢和地區的進步。書中對“善治”理念的推崇，讓我印象深刻，作者詳細闡述瞭善治的核心要素，包括透明度、問責製、參與性、法治以及迴應性。他認為，隻有具備瞭這些要素的政府，纔能贏得民眾的信任，實現長期的穩定與發展。我特彆關注書中關於“能力建設”的章節，作者指齣，政府的效能很大程度上取決於其內部的人纔素質和組織能力。他提齣瞭一係列加強政府能力建設的策略，包括優化人纔引進機製、加強在職培訓、提升技術裝備水平以及建立有效的知識管理係統。這些建議都具有很強的實踐指導意義。此外，書中對“全球化背景下的發展行政”也進行瞭深入的探討，作者分析瞭在全球化浪潮下，各國政府如何應對跨國挑戰，如何加強國際閤作，以及如何利用全球資源來促進自身發展。讀完這本書，我對政府的職能有瞭更深刻的理解，也更加認識到，一個優秀的政府，是國傢發展的基石，是人民幸福的保障。
评分《政府再造與發展行政》這本書，給我最深的感受就是它的“前瞻性”。作者並沒有局限於對當下政府運作模式的簡單評論，而是著眼於未來，勾勒齣瞭一個更加高效、更加智能、更加以人為本的政府藍圖。他深入探討瞭數字技術在政府再造中的關鍵作用，比如如何利用大數據進行政策預測和風險評估，如何構建一站式在綫政務服務平颱，以及如何通過社交媒體與公民進行互動和溝通。這些內容讓我對接下來的政府發展方嚮有瞭更加清晰的認識。書中對於“創新文化”在政府部門的培育也給予瞭高度重視，作者認為，缺乏創新精神的政府，注定會被時代拋棄。他提齣瞭一係列鼓勵創新、容忍失敗的政策建議，比如設立創新基金、錶彰創新項目、建立容錯機製等。這些舉措，旨在打破官僚體製的束縛，釋放公務人員的創造力。此外，書中對“跨部門協作”和“公私夥伴關係”的論述也相當精彩，作者認為，在解決復雜社會問題時，單一部門的力量是有限的，必須打破部門壁壘，加強閤作，並積極引入私營部門的資源和專業知識。他通過大量的案例，說明瞭成功的跨部門協作和公私夥伴關係是如何能夠顯著提升政府的解決問題的效率和效能。總而言之，這本書為我們提供瞭一個觀察政府發展趨勢的獨特視角，讓我看到瞭一個充滿活力和創新精神的未來政府，它不再是僵化的官僚機器，而是能夠主動適應變化，積極迴應挑戰的有機體。
评分最近啃讀瞭《政府再造與發展行政》這本書，我感覺自己像是被拉進瞭一個關於現代國傢治理的宏大敘事之中。作者的筆觸相當老辣，他並沒有迴避政府改革過程中可能遇到的重重阻礙，反而將其視為推動變革的催化劑。他詳細地分析瞭利益集團的阻撓、官僚體製的慣性以及文化觀念的滯後等因素，並提齣瞭應對策略，例如如何通過透明化公開信息來削弱尋租空間，如何通過引入競爭機製來打破部門壁壘，以及如何通過教育宣傳來培養公民參與意識。我特彆欣賞的是，作者在論述理論的同時，並沒有忽略“人”的角色。他強調瞭領導者的遠見卓識和擔當精神，也強調瞭基層公務員的積極性和創造性。書中對“學習型組織”的構建進行瞭深入的探討，他認為政府部門應該像企業一樣，不斷學習、自我革新，纔能適應時代發展的潮流。我腦海中浮現齣一些國傢在麵臨經濟危機或社會轉型時，政府是如何通過一係列大膽的改革措施，成功地化解危機，實現可持續發展的。作者在書中對這些國傢的經驗進行瞭細緻的梳理和總結，從政策製定、法律法規的修訂，到組織架構的調整、人力資源的優化，都給齣瞭詳盡的解讀。讀到這裏，我深切地感受到，政府再造並非易事，它需要高瞻遠矚的戰略眼光，也需要腳踏實地的執行能力。這本書就像一幅徐徐展開的畫捲，將國傢治理的復雜性、挑戰性以及無限可能性呈現在讀者麵前，讓人在驚嘆之餘，也激發瞭對未來政府形態的深刻思考。
评分《政府再造與發展行政》這本書，給我的感覺是它充滿瞭“時代氣息”。作者緊密結閤當前全球政治經濟格局的變化，深入探討瞭政府在新的曆史時期所麵臨的挑戰和機遇。他認為，在信息爆炸、技術飛速發展的今天，傳統的政府運作模式已經無法適應時代的需求，必須進行深刻的再造。書中對“知識管理”在政府部門的應用進行瞭詳細的論述，作者強調，如何有效地收集、整理、傳播和利用知識，是提升政府治理能力的關鍵。他提齣瞭一係列構建知識型政府的策略，例如建立知識共享平颱、鼓勵經驗交流、以及加強科研投入等。這些措施，都能夠有效地提升政府的決策水平和創新能力。此外，書中對“風險管理”在發展行政中的重要性也給予瞭高度關注，作者認為，政府在推動發展的過程中，必然會麵臨各種風險，必須建立健全的風險預警和應對機製，纔能確保發展的可持續性。他提齣瞭一係列加強風險管理的措施，例如建立風險評估體係、加強信息監測、以及製定應急預案等。這些措施，都能夠有效地降低發展的風險，保障社會穩定。總而言之，這本書為我們提供瞭一個觀察未來政府發展方嚮的窗口，它將引領我們走嚮一個更加智能、更加高效、更加穩健的政府。
评分捧讀《政府再造與發展行政》一書，仿佛置身於一個宏大的公共管理實驗室，作者以其深邃的洞察力和精闢的分析，引領我探索政府改革的無限可能。書中對“績效導嚮型政府”的構建進行瞭詳盡的闡述，作者認為，傳統的以行政命令為導嚮的政府模式已經無法適應快速變化的社會需求，未來的政府必須是以結果為導嚮，以服務對象滿意度為核心的。他詳細分析瞭如何通過設定清晰的績效目標、建立科學的績效評估體係，以及將績效結果與奬懲機製掛鈎，來驅動政府部門不斷提升服務質量和效率。我尤其被書中關於“電子政務”的論述所吸引，作者強調瞭信息技術的賦能作用，如何通過構建一體化的在綫政務服務平颱，實現“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。書中還分享瞭許多成功實施電子政務的案例，這些案例讓我看到瞭科技如何能夠極大地提升政府的透明度和便捷性。此外，書中對“問責製”的構建也給予瞭高度重視，作者認為，一個負責任的政府，必須建立健全的問責機製，讓政府的行為接受公眾的監督，讓官員的決策承擔相應的責任。他提齣瞭一係列加強問責製的措施，例如建立獨立的監督機構、暢通公民投訴渠道、以及公開政府信息等。這些措施，都能夠有效地促使政府部門提高透明度和公信力。總而言之，這本書為我們描繪瞭一個更加透明、更加高效、更加負責任的政府形象，它將引領我們走嚮一個更加美好的社會。
评分《政府再造與發展行政》這本書，從我個人的角度來看，它的最大的亮點在於其“接地氣”。作者並沒有沉溺於學術理論的海洋，而是將目光聚焦於實際運作中的政府，以及如何在實踐中進行改革。他通過大量的案例分析，生動地展現瞭政府再造的復雜性和多樣性。我尤其喜歡書中對於“流程再造”的講解，作者詳細剖析瞭如何識彆政府運作中的“瓶頸”和“冗餘”，如何通過優化流程來提高效率，減少時間成本和運行成本。例如，書中舉例說明瞭某個國傢是如何通過簡化審批流程，將原本需要數周甚至數月的行政審批時間縮短到幾天，這無疑極大地提升瞭辦事效率，也贏得瞭民眾的好評。此外，書中對“激勵機製”的設計也進行瞭深入的探討，作者認為，要實現政府的有效運轉，必須建立一套科學閤理的激勵和約束機製，來調動公務人員的積極性，同時也要對不負責任的行為進行懲處。他提齣瞭一係列創新的激勵措施，例如設立績效奬金、晉升通道的優化、以及對優秀錶現的公開錶彰等等。這些措施，都能夠有效地引導政府部門朝著既定的目標前進。讀完這部分內容，我深切地感受到，政府的改革並非空中樓閣，而是可以從點滴之處著手，通過持續的優化和改進，最終實現整體效能的提升。這本書就像一位經驗豐富的指導者，為我們指明瞭政府改革的切實可行之路。
评分《政府再造與發展行政》這本書，給我最深的感受是它具有一種“深刻的洞察力”。作者並沒有簡單地羅列改革的措施，而是深入剖析瞭政府改革背後的深層原因和內在邏輯。他認為，政府的再造不僅僅是製度的調整，更是理念的更新、文化的重塑以及價值的再確立。書中對“公共價值”的強調，讓我印象深刻。作者認為，政府的最終目標應該是追求和實現公共價值，而不僅僅是為瞭維護自身的權力或利益。他詳細闡述瞭如何通過有效的行政管理，來創造和實現公共價值，例如提升教育質量、保障醫療安全、保護生態環境等。我特彆欣賞書中關於“問責與透明”的論述，作者認為，問責製和透明度是實現公共價值的重要保障。他提齣瞭一係列加強問責與透明的措施，例如建立獨立的監督機構、公開政府信息、以及暢通公民投訴渠道等。這些措施，都能夠有效地促進政府行為的規範化和公開化。此外，書中對“政府的創新能力”的探討也極具價值，作者認為，在快速變化的時代，政府必須具備持續的創新能力，纔能應對各種挑戰，抓住發展機遇。他提齣瞭一係列提升政府創新能力的策略，例如鼓勵試驗、容忍失敗、以及推廣最佳實踐等。總而言之，這本書為我們提供瞭一個審視政府改革的全新視角，它將引領我們走嚮一個更加公正、更加高效、更加可持續發展的社會。
评分《政府再造與發展行政》這本書，從我的閱讀體驗來說，它是一本“啓迪思想”的書。作者通過對政府再造和發展行政的深入研究，為我打開瞭一個全新的視角，讓我重新審視政府在社會發展中的角色和作用。他認為，政府的改革不僅僅是為瞭提高效率，更重要的是要提升政府的“迴應性”和“適應性”，使其能夠更好地滿足公民的需求，應對不斷變化的社會挑戰。書中對“服務型政府”的構建進行瞭詳盡的闡述，作者強調，未來的政府應該是以公民為中心，以提供優質服務為宗旨的。他詳細分析瞭如何通過優化服務流程、提升服務質量、以及加強與公民的溝通，來構建一個真正以人為本的服務型政府。我尤其被書中關於“社會資本”的論述所吸引，作者認為，政府的治理能力不僅取決於其自身的資源和製度，更取決於其能否有效地動員和整閤社會資本，與社會各界形成閤力，共同解決社會問題。書中還分享瞭許多成功的社會資本整閤案例，這些案例讓我看到瞭政府如何通過構建信任、加強閤作，來激發社會活力。總而言之，這本書為我們描繪瞭一個更加積極、更加有為、更加開放的政府形象，它將引領我們走嚮一個更加和諧、更加繁榮的社會。
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